Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2010 по делу n А65-3648/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

29 июля 2010 года                                                                                  Дело № А65-3648/2010

г. Самара 

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено  29 июля 2010 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Засыпкиной Т.С., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Усановой М.П.,

с участием:

от Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны  – не явился, извещен,

от индивидуального предпринимателя Шайха Джавида Икбала - не явился, извещен,

от Апасова Вячеслава Николаевича - не явился, извещен,

от Никитина Андрея Леонидовича – не явился, извещен,

от Сергеева Дениса Леонидовича – не явился, извещен,

от ЗАО «Банк ВТБ-24» - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 7, апелляционную жалобу Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05 мая 2010 года по делу              № А65-3648/2010 (судья Салимзянов И.Ш.)

по иску Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны, г. Набережные Челны

к индивидуальному предпринимателю Шайху Джавиду Икбалу, г. Набережные Челны,

третьи лица: Апасов Вячеслав Николаевич, г. Набережные Челны,

Никитин Андрей Леонидович, г. Набережные Челны,

Сергеев Денис Леонидович, г. Набережные Челны,

ЗАО «Банк ВТБ-24», г. Москва,

о признании объекта самовольной постройкой, обязании за свой счет осуществить снос самовольной постройки, 

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет муниципального образования  город  Набережные Челны (далее – истец, Исполком г. Набережные Челны) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к предпринимателю Шайх Джавид Икбал, г.Набережные Челны (далее - ответчик) о признании объекта - торгового ряда с остановочным комплексом, распложенным по адресу: г.Н.Челны, пр. М.Джалиля, 46А самовольной постройкой, об обязании за свой счет осуществить снос самовольной постройки.

Арбитражный суд определением от  31 марта   2010 г. на основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ привлек к участию в деле третьих лиц,  не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  Апасова Вячеслава Николаевича, г.Набережные Челны, Никитина Андрея Леонидовича, г.Набережные Челны,  Сергеева Дениса Леонидовича,  г.Набережные Челны, ЗАО «Банк ВТБ-24», г.Москва.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05 мая 2010 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что отмена постановления администрации города Набережные Челны от 01 июля 2002 г. № 1406 «Об утверждении акта приемки в эксплуатацию законченного строительством торгового ряда с остановочным комплексом, расположенного по адресу: г.Н.Челны, пр.М.Джалиля, д.46 «А» по истечении шести лет после его издания не может служить основанием для удовлетворения требования; строительство объекта осуществлено на основании разрешения № 35 от 08 августа 2000 г.,  выданного Управлением государственного архитектурно-строительного надзора администрации города Набережные Челны; администрация города Набережные Челны заключила с ответчиком  договор № 1461 от 01 августа 2000 г.  аренды земельного участка площадью 0,109 га, расположенного по адресу: г.Набережные Челны, пр.М. Джалиля, остановка  «ДК «Энергетик».

Истцом пропущен предусмотренный ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) срок исковой давности.

Не согласившись с выводами суда, Исполком г. Набережные Челны обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.

В апелляционной жалобе указывает, что ввод объекта в эксплуатацию был осуществлен с нарушением законодательства, в частности с нарушением положений постановления Совета Министров СССР от 23 января 1981 г. № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов» и СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов; основные положения», утвержденные постановлением Госстроя СССР от 21 апреля 1987 г.; суд первой инстанции не учел, что требование законного собственника (владельца) земельного участка, на котором возведена самовольная постройка, заявленные к лицу, осуществившему такую постройку (владельцу постройки), по сути, преследуют цель устранения незаконного пользования принадлежащим ему участком другим лицом. Такие требования являются негаторными, а на негаторные требования исковая давность не распространяется (ст. ст. 208, 304, 305 ГК РФ).

Податель жалобы указал также, что в ходе рассмотрения дела проведено три судебных заседания, включая перерыв, объявленный до 31.03.2010 г. Данный факт не позволяет оценить дело как сложное и продолжительное.

Указанные обстоятельства не были учтены судом при взыскании расходов на оплату услуг представителя. Также не был рассмотрен вопрос о принятой в регионе стоимости оплаты услуг адвокатов.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Сергеев Денис Леонидович в судебное заседание не явился.

Согласно части 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещения направляются арбитражным судом по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации (филиала, представительства юридического лица, если иск возник из их деятельности) или по месту жительства гражданина. 

Пунктом 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Лицом, участвующим в деле, указан адрес Сергеева Дениса Леонидовича: г. Набережные Челны, пр. Московский, 147-10.

Судебное извещение, направленное по указанному адресу, вернулось с отметкой «адресат за получением не явился», что с учетом изложенного выше свидетельствует о надлежащем извещении Сергеева Дениса Леонидовича.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  по делу объявлялся перерыв с 21 июля 2010 г. до 12 час. 00 мин. 26 июля 2010 г. 

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.  

Постановлением главы администрации г. Набережные Челны от 28 октября 1999 г. № 1411/1 «Об отводе земельного участка для реализации с аукциона по продаже прав собственности и прав аренды на земельные участки», земельный участок площадью 0,109 га, расположенный на пересечении проспекта Мусы Джалиля и улицы Гидростроителей, был отведен под строительство пристроя к существующему подземному переходу, торгового ряда в двух уровнях с остановочным павильоном и торговыми киосками для реализации с аукциона права его аренды сроком на 49 лет (л.д. 7).

На основании указанного постановления и по результатам аукциона  (протокол о результатах аукциона от 29 октября 1999г. - л.д.23) между администрацией г.Н.Челны и гражданином Шайхом Джавидом Икбалом был заключен договор купли-продажи (купчая) права аренды на земельный участок, в соответствии с которым продавец продал, а покупатель купил право аренды сроком на 49 лет на земельный участок свободный от застройки и зеленых насаждений в границах плана (чертежа), прилагаемого к настоящему договору, площадью 0,109 га, расположенный по адресу: г.Набережные Челны, пос.ГЭС, на пересечении  пр. М.Джалиля и ул.Гидростроителей, в районе ДК «Энергетик», находящийся в ведении администрации г.Набережные Челны, предоставленный под строительство торгового ряда в двух уровнях с остановочным павильоном и торговыми киосками по проектной документации, разработанной КУП «УГК» по праву собственности (п.1.1 договора) (л.д. 8-9).

Впоследствии, между вышеназванными сторонами был заключен договор на аренду земли № 1461 от 01 августа 2000г. сроком на 49 лет, зарегистрированный УФРС по РТ 21 декабря 2001 г. (л.д. 10-14).

Постановлением администрации г.Набережные Челны № 1406 от 01 июля 2002 г. (л.д. 17) был  утвержден акт приемки в эксплуатацию законченного строительством торгового ряда с остановочным комплексом в составе: торговый ряд, общей площадью 782,9 кв.м., в том числе торговой - 507,5, цветочный киоск, общей площадью 782,9 кв.м., датированный 27 июня 2002г.  (л.д. 18-21).

В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02 августа 2002 г. была внесена запись № 16-52/2-1/2002-1770.1 о регистрации за ответчиком по настоящему делу права на 1\2 доли в праве на нежилое строение - торговые ряды общей площадью 782,9 кв.м., лит.А, расположенное по адресу: РТ, г.Набережные Челны, пр-т Джалиля, д.46 «А», что подтверждается свидетельством о праве собственности № 16-АА 114960  (л.д. 53).

При принятии решения об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании указанного объекта самовольной постройкой и обязании за свой счет осуществить снос этой постройки суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

Управлением государственного архитектурно-строительного надзора администрации г.Набережные Челны ответчику было выдано разрешение  № 35 от 8 августа 2000 года  на производство строительно-монтажных работ по строительству торговых рядов с остановочным павильоном (л.д. 15-16).

Между ответчиком по настоящему делу,  предпринимателем Апасовым В.Н., предпринимателем Никитиным А.Л. и предпринимателем Сергеевым Д.Л. был заключен договор простого товарищества от 22 декабря 2001г. (л.д. 30-31), в соответствии с условиями которого, стороны обязались объединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для достижения следующих целей:

- завершения строительства объекта недвижимости - торгового ряда;

- последующей эксплуатации (использования) торгового ряда и извлечения от эксплуатации прибыли (п.1 Договора).

Пунктом 1.2 договора стороны определили объект строительства недвижимости и его местонахождение: торговый ряд в двух уровнях с остановочным павильоном и торговыми киосками, с кадастровым номером 16:52:02 04 02:0061:0017, располагающийся на пересечении пр.Мира и ул.Гидростроителей в районе ДК «Энергетик» на земельном участке с кадастровым номером 16:52:02 04 02:0061. Пунктом 2.5 договора, стороны определили, что вклад  ответчика по делу в общем имуществе составляет 50% доли; вклад Апасова В. -16,7% доли; вклад Никитина А - 16,6% доли; вклад Сергеева Д. - 16,7% доли.29 июля 2002 года стороны заключили соглашение об изменениях к договору простого товарищества от 22 декабря  2001 г. (л.д. 32).

Как уже было отмечено, постановлением администрации г.Набережные Челны № 1406 от 01 июля 2002 г. (л.д. 17) был  утвержден акт приемки в эксплуатацию законченного строительством торгового ряда с остановочным комплексом в составе: торговый ряд, общей площадью 782,9 кв.м., в том числе торговой - 507,5, цветочный киоск, общей площадью 782,9 кв.м., датированный 27 июня 2002г.  (л.д. 18-21).

В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02 августа 2002 г. была внесена запись № 16-52/2-1/2002-1770.1 о регистрации за ответчиком по настоящему делу права на 1\2 доли в праве на нежилое строение - торговые ряды общей площадью 782,9 кв.м., лит.А, расположенное по адресу: РТ, г.Набережные Челны, пр-т Джадидя, д.46 «А», что подтверждается свидетельством о праве собственности № 16-АА 114960  (л.д. 53).

Основанием для регистрации права послужили следующие документы: акт приемки законченного строительством объекта от 27 июня 2002 г., утвержденный постановлением администрации г.Набережные Челны № 1406 от 01 июля 2002 г. «Об утверждении акта приемки в эксплуатацию законченного строительством торгового ряда с остановочным комплексом, расположенного по адресу: г.Н.Челны, пр.М.Джалиля, д.46 «А», договор простого товарищества от 22 декабря 2001 г., соглашение об изменениях от 29 июля 2002 г. к договору простого товарищества от 22 декабря 2001 г.

В дальнейшем  между предпринимателем Апасовым В.Н., Сергеевым Д.Л., Никитиным А.Л. (продавцы)  и ответчиком по настоящему делу (покупатель) был заключен договор купли-продажи долей от 30 января 2003 г., в соответствии с условиями которого продавцы обязались передать, а покупатель принять и оплатить  доли в праве собственности на здание торговых рядов общей площадью 782,9 кв.м. с кадастровым номером 16:52:02 04 02:0061:0017, расположенное по адресу: г.Н.Челны, пр.М.Джалиля, д.46 «А».

10 марта 2003 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись № 16-52/2-3/2003-728.1 о регистрации за ответчиком по настоящему делу права на 1\2 доли в праве на нежилое строение - торговые ряды общей площадью 782,9 кв.м., лит.А, расположенное по адресу: РТ, г.Набережные Челны, пр. М.Джалиля, д.46 «А», что подтверждается свидетельством о праве собственности № 16-АА 114202 (л.д. 54). Основанием для регистрации права послужил договор купли-продажи долей в праве собственности на объект недвижимости от 30 января 2003 г.

Таким образом,  с 10 марта 2003 года ответчик по настоящему делу является собственником всего объекта недвижимости - нежилое строение - торговые ряды общей площадью 782,9 кв.м., лит.А, расположенное по адресу: РТ, г.Набережные Челны, пр. М.Джалиля, д.46 «А».

Постановлением  Исполнительного комитета  муниципального образования город Набережные Челны  № 276 от 26 января 2009 г. постановление главы администрации города от 01 июля 2002 г. № 1406