Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2010 по делу n А72-4165/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

В этой связи существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей. Существенную угрозу правоохраняемым интересам в данном случае представляет собой ненадлежащая организация заявителем публично значимой деятельности в области валютного регулирования и контроля, отсутствие должного контроля за действиями ответственных лиц.

Объективным отражением степени общественной опасности противоправного деяния и, как следствие, потенциальной угрозы охраняемым правом общественным отношениям служит санкция ч. 6 ст.15.25 КоАП РФ, предусматривающая применение к юридическим лицам административного штрафа в пределах от 40 000 до 50 000 рублей. Сравнительный анализ санкций, содержащихся в КоАП РФ, свидетельствует о том, что несоблюдение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям обладает высокой степенью общественной опасности.

Оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и его освобождения от административной ответственности по ст.2.9 КоАП РФ судом первой инстанции правомерно не усмотрено.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания  юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного  правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В данном случае заявителю назначено административное наказание, соответствующее минимальному пределу санкции ч.6 ст.15.25 КоАП РФ.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил довод заявителя о том, что административным органом неправомерно оставлено без удовлетворения ходатайство об отложении рассмотрения материалов проверки. Отложение рассмотрения дела является правом административного органа, а не обязанностью. Руководитель в случае своего отбытия в командировку и невозможности самостоятельно участвовать при рассмотрении материалов проверки мог направить представителя для защиты прав и интересов общества. Кроме того, у суда отсутствуют доказательства, которые свидетельствовали бы о том, что в случае отложении рассмотрения материалов проверки 06 мая 2010 общество могло быть освобождено от назначения административного наказания.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ, которые могли бы повлечь признание постановления о назначении административного наказания незаконным, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не установлено. Оспариваемое постановление вынесено административным органом в пределах годичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе,  являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана правильная оценка судом первой инстанции. Указанные доводы не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении дела, и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

На основании изложенного решение суда от 22 июня 2009 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества - без удовлетворения.

В соответствии с ч.4 ст.208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата госпошлины за рассмотрение заявлений об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности и обжалование решений суда по данной категории дел не предусмотрена. В этой связи следует возвратить из федерального бюджета ООО «Симбирский станкостроительный завод» ошибочно уплаченную по платежному поручению от 01 июля 2010 года № 1129 госпошлину в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 112, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный апелляционный суд             

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22 июня 2010 года по делу №А72-4165/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Симбирский станкостроительный завод» - без удовлетворения.

Возвратить из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью  «Симбирский станкостроительный завод» госпошлину в размере 2 000 (Две тысячи) рублей, ошибочно уплаченную по платежному поручению от 01 июля 2010 года № 1129.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                     Е.Г.Филиппова

Судьи                                                                                                    В.С.Семушкин

Е.Г.Попова