Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2012 по делу n А55-18940/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

06 ноября 2012 года                                                                                Дело №А55-18940/2012

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2012 года

Постановление  в  полном  объеме изготовлено 06 ноября 2012 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Юдкина А.А., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Журавлевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29.10.2012 в помещении суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ясный День» на решение Арбитражного суда Самарской области от 10.08.2012 по делу № А55-18940/2012 (судья Щетинина М.Н.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ясный День» (ИНН 6323112908, ОГРН 1086320030741), Республика Башкортостан, г.Октябрьский, к Государственному учреждению - Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №12), Самарская область, г.Тольятти, об оспаривании решений, протокола рассмотрения материалов проверки и обязании устранить нарушения,

с участием в судебном заседании представителя Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №12) Полинаровой О.Б. (доверенность от 23.12.2011 №56/2),

представитель ООО «Ясный День» не явился, сторона извещена надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Ясный день» (далее – ООО «Ясный день», общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области  с заявлением о признании недействительными решения филиала №12 Государственного  учреждения -Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) от 15.05.2012 №64осс о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком на выплату страхового обеспечения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС РФ в сумме 88 123 руб. 89 коп., выплаченных директору общества Прусовой М.В. по больничному листу и об обязании Фонда возместить расходы по обязательному социальному страхованию в указанной сумме; решения от 15.05.2012 №114н/с о привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; решения от 15.05.2012 №78в/осс о привлечении общества к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах; о признании незаконным протокола Фонда от 15.05.2012 №22 о рассмотрении материалов документальной выездной проверки; о взыскании с Фонда задолженности по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет в сумме 39 762 руб. 47 коп.

Решением от 10.08.2012 по делу №А55-18940/2012 Арбитражный суд Самарской области в части требований о признании незаконным протокола Фонда от 15.05.2012 №22 производство по делу прекратил, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказал.

ООО «Ясный день» в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции.

Фонд апелляционную жалобу отклонил по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

В суд апелляционной инстанции поступило ходатайство ООО «Ясный день» об отложении судебного разбирательства в связи с отсутствием в обществе штатного юриста.

В соответствии с ч.3 ст.158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Ст.9, ч.6 ст.59 АПК РФ предоставляют возможность лицам, участвующим в деле, направить для участия в процессе в качестве представителя любое лицо с надлежащим образом оформленными полномочиями.

В связи с изложенным суд апелляционной инстанции отказывает ООО «Ясный день» в удовлетворении ходатайства, поскольку указанные в нем причины не являются уважительными, объективно препятствующими обществу обеспечить явку представителя в судебное заседание для защиты своих прав и интересов.

На основании ст.ст.156 и 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя ООО «Ясный день», извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании представитель Фонда апелляционную жалобу общества отклонила, просила оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, в выступлении представителя Фонда в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, Фонд по результатам документальной выездной проверки ООО «Ясный день» по вопросу правильности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности  и в связи с материнством вынес:

- решение от 15.05.2012 №64осс о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 88 123 руб. 89 коп., из них пособие по беременности и родам в сумме 41 468 руб. и по уходу за ребенком в сумме 46 655 руб. 89 коп.;

- решение от 15.05.2012 №114н/с о привлечении к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым предложил обществу уплатить недоимку в сумме 176 руб. 25 коп. и штраф в сумме 35 руб. 24 коп.;

- решение от 15.05.2012 №78в/осс о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, которым предложил обществу уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 2 555 руб. 59 коп., пени в сумме 4 312 руб. 28 коп. и штраф в сумме 511 руб. 11 коп.

Основанием для вынесения оспариваемых решений послужил вывод Фонда о создании ООО «Ясный день» искусственной, экономически необоснованной ситуации, направленной на получение завышенного пособия за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Общество, не согласившись с указанными решениями, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая ООО «Ясный день» в удовлетворении заявления, обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон №165-ФЗ) участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.

Согласно п.1 ст.9 Закона №165-ФЗ отношения по социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения работником трудового договора.

В силу ст.12 Закона №165-ФЗ страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

На основании ст.3 Федерального закона от 29.12.2006  №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее – Закон №255-ФЗ) финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя.

В ст.8 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ  «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрено, что пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию.

Из Закона №165-ФЗ и постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 №22 «Об утверждении инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования» следует, что выплата пособий по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия по уходу за ребенком осуществляется за счет средств Фонда социального страхования через его отделения путем возмещения расходов организаций-работодателей.

Согласно пп.3 п.1 ст.11 Закона №165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из существа указанных нормативных актов и п.9 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 №53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание страхователем искусственной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Согласно штатному расписанию от 01.02.2009 №1 в ООО «Ясный день» предусмотрено 5 штатных единиц: директор с окладом 6 000 руб., администратор – 5 000 руб., воспитатель – 6 100 руб., помощник воспитателя – 6 100 руб., разнорабочий – 4 330 руб.

На основании трудового договора от 01.02.2009 и приказа от 01.02.2009 №0001-к Прусова М.В. (учредитель общества) занимает должность директора общества. Должностной оклад директора в соответствии со штатным расписанием от 01.02.2009 №1 составил 6 000 руб.

Приказом от 01.02.2009 №2 на Прусову М.В. возложены также обязанности бухгалтера ООО «Ясный день».

Из табеля учета рабочего времени и расчетной ведомости по начислению и выплате заработной платы следует, что в 2009 году в ООО «Ясный день» работали только директор и администратор.

Приказом от 29.05.2009 №4 утверждено новое штатное расписание, в соответствии с которым должностной оклад директора составил 15 000 руб., администратора – 6 000 руб.

Дополнительным соглашением от 01.06.2009 №1 внесены соответствующие изменения в трудовой договор с Прусовой М.В.

На основании договора от 10.11.2009 №1 учредитель Прусова М.В. предоставила ООО «Ясный день» заем в сумме 300 000 руб. на приобретение оборудования, необходимого для детского центра.

Согласно банковской выписке по расчетному счету ООО «Ясный день» гранд в сумме 300 000 руб., полученный 16.12.2009 из федерального бюджета на создание бизнеса, общество 24.12.2009 перечислило Прусовой М.В. в счет погашения займа.

С февраля 2010 года в ООО «Ясный день» принимались воспитатели, однако согласно табелю учета рабочего времени и расчетным ведомостям по начислению и выплате заработной платы, при условии 1 часового рабочего дня.

В соответствии с книгой учета доходов и расходов ООО «Ясный день» за 2010 год доходы, учитываемые при исчислении налоговой базы, в 1 квартале составили 118 750 руб., 2 квартале – 8 000 руб., 3 и 4 кварталах – отсутствуют; расходы в 2010 году составили 235 543 руб. 73 коп.

В период с 15.06.2010 по 01.11.2010 Прусовой М.В. на основании листка нетрудоспособности №ВХ0649968 предоставлен отпуск по беременности и родам, начислено и выплачено пособие в сумме 69 112 руб. 40 коп.

Выплата Прусовой М.В. пособия по беременности и родам в сумме 69 112 руб. 40 коп. и единовременного пособия при рождении ребенка в сумме 10 988 руб. 85 коп. произведена ООО «Ясный день» по расходному кассовому ордеру от 15.12.2010 №24 за счет заемных денежных средств, поступивших в кассу общества от учредителя Прусовой М.В. по договору займа от 15.12.2010 №3. Доказательств обратного общество не представило.

В период нахождения Прусовой М.В. в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет на должность директора ООО «Ясный день» с окладом 15 000 руб. никто не принимался, заработная плата не выплачивалась.

В 2009-2010 годах ООО «Ясный день» бухгалтерскую и налоговую отчетность не представляло, страховые взносы во внебюджетные фонды и налоги не уплачивало.

Таким образом, ООО «Ясный день» не подтверждена экономическая обоснованность и целесообразность увеличения размера должного оклада директора до 15 000 руб. при убыточности финансово-хозяйственной деятельности и отсутствии у общества денежных средств.

Довод общества о том, что увеличение оклада директора связано с совмещением Прусовой М.В. функций администратора, уборщика и секретаря, суд первой инстанции обоснованно отклонил как бездоказательный. Кроме того, в штатном расписании общества штатные единицы уборщика и секретаря отсутствуют.

Кроме того, не представляется возможным установить, когда фактически было произведено увеличение оклада директора, поскольку ООО «Ясный день», как налоговый агент, сведения о доходах физических лиц за 2009 год представило лишь 30.12.2010, налог на доходы физических лиц и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2009 год уплатило лишь в 2011 году. Доказательств обратного общество не представило.

На основании изложенного, оценив указанные обстоятельства в совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что действия ООО «Ясный день» направлены на неправомерное возмещение средств на выплату пособия за счет Фонда, и обоснованно отказал обществу в удовлетворении заявленных требований.

Вывод суда первой инстанции подтверждается арбитражной судебной практикой.

Довод ООО «Ясный день» о нарушении Фондом сроков проведения проверки является несостоятельным.

В соответствии с ч.3 ст.4.6 Закона №255-ФЗ территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, за исключением случаев, указанных