Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2014 по делу n А65-18004/2013. Изменить решение (ст.269 АПК),Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

органом установлено требование обеспечения исполнения контракта.

6. Открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Р-1.76 «Вятка, Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар, Кировская область» (идентификационный номер извещения 0311100007213000040). Извещение о проведении открытого аукциона было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 14.02.2013. Начальная (максимальная) цена контракта- 163 272 420,00 рублей. Государственный заказчик - ФКУ «Волго-Вятскуправтбдор», вменено нарушение пункта 11 части 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок его предоставления в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта.

7. Открытый аукцион в электронной, форме на Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва - Владимир - Нижний Новгород -Казань - Уфа в Республике Татарстан (идентификационный номер извещения 0311100007213000033). Извещение о проведении открытого аукциона было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения нформации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 04.03.2013. Начальная (максимальная) цена контракта - 426 352 910 рублей. Государственный заказчик ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» нарушение пункта. 11 части 3 статьи 41.6 Закона 6 размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок его предоставления в случае,

8. Открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ по ремонту моста через реку Тоша на км 100+670 автомобильной Дороги Р-241 Казань - Буинск - Ульяновск, Республика Татарстан (идентификационный номер извещения 0311100007213000042). Извещение о проведении открытого аукциона было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 22.02.2013. Начальная (максимальная) Цена контракта - 14 738 310 рублей. Государственный заказчик ФКУ  «Волго-ВятскуправтоДор»  нарушение ч.4 статьи 11 Закона о размещении заказов.

9. Открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ пс капитальному ремонту автомобильной дороги Казань-Оренбург в Республике Татарстан (идентификационный номер извещения 0311100007213000043). Извещение о проведении открытого аукциона было размещено на официальном сайте Российской Федераций для размещения информации о размещении заказов www.zakupii.gov.ru.22.02.2013. Начальная (максимальная) цена контракта - 521 830 060 рублей. Государственный заказчик - ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» - нарушение 11 части 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.

10. Открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги М-7- "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа, Подъезд к городам Ижевск и Пермь, Удмуртская Республика (идентификационный номер извещения 0311100007213000036). Извещение о проведении открытого аукциона было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения- информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 08.02.2013. Начальная (максимальная) цена контракта - 83 181 180 рублей. Государственный заказчик - ФКУ «Волго-Вятскуправтодор».        11. Открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги М-7 «Волга» № Казань - Уфа. Подъезд к городам Ижевск и Пермь на участке км 310+250 - км 318+600 в Удмуртской Республике (идентификационный номер извещения 0311100007213000029). - Извещение о проведении открытого аукциона было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupkiigov.ru 30.01.2013. Начальная (максимальная) цена контракта - 91 135 840 рублей. Государственный заказчик - ФКУ «Волго-Вятскуправтодор». нарушение п.11 части 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.

12. Открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Р-176 «Вятка» Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар на участке км. 589+600 - км 604+600, Республика Коми, (идентификационный номер извещения 0311100007213000021). Извещение о проведении открытого аукциона было размещено на официальном сайте Российской Федераций для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 25.01.2013.   Начальная (максимальная) цена контракта - 152140 750 рублей. Государственный заказчик - ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» - п. 11 части 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.

13. Открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Р-176 «Вятка» Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар на участке км. 589+600 - км 604+600, Республика Коми, (идентификационный номер извещения 0311100007213000021). Извещение о проведении открытого аукциона было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 25.01.2013. Начальная (максимальная) цена контракта - 152 140 750 рублей. Государственный заказчик - ФКУ «Волго-Вятскуправтодор».

14. Открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ по ремонт автомобильной дороги Р-176 «Вятка» Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар на участке км 589+600 - км 604+600, Республика Коми, (идентификационный номер извещения 0311100007213000025). Извещение о проведении открытого аукциона было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации с размещении заказов www.zakupki.gov.ru 25.01.2013. Начальная (максимальная) цена контракта - 131 795 630 рублей. Государственный заказчик - ФКУ «Волго-Вятскуправтодор».

15. Открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Р-239 Казань - Оренбург на участке км 382 - км 390, Республика Татарстан (идентификационный номер извещения 0311100007213000026). Извещение о проведении открытого аукциона было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupkLgov.ru 28.01.2013. Начальная (максимальная) цена контракта - 68 970 590 рублей. Государственный заказчик - ФКУ «Волго-Вятскуправтодор», чем нарушен  п. 11 части 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.

16. Открытый аукцион в электронной форме на выполнение планово-предупредительных работ на путепроводе км 736+089, путепроводе км 776+197 автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа; водопропускных трубах, диаметром менее 2 м на участке км 21+034 - км 40+230 автомобильной дороги; Р-241 Казань-Буинск-Ульяновск, Республика Татарстан (идентификационный номер извещения 0311100007213000059). Извещение о проведении открытого аукциона было размещено на официальном сайте Российской; Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 28.03.2013. Начальная (максимальная) цена контракта- 7 741 570 рублей. Государственный заказчик - ФКУ «Волго-Вятскуправтодор»,  вменено нарушение части 1 статьи 41.6 с отсылочной нормой на часть 3 статьи 34 Закона о размещении заказов.

17. Открытый аукцион в электронной форме на выполнение планово-предупредительных работ на мосту через реку Ита км 287+663, водопропускных трубах диаметром менее 2 м на участке км 275+078 - км 300+473, водопропускных трубах диаметром 2 м и более на км 289+890, км 291+591 автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва - Владимир: - Нижний Новгород; Казань;  Уфа. Подъезд к городам Ижевск и Пермь, Удмуртская Республика, (идентификационный номер извещения 0311100007213000060). Извещение о проведении открытого аукциона было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 28.03.2013, начальная (максимальная) цена контракта -7 009 290 рублей. Государственный заказчик - ФКУ «Волго-Вятскуправтодор», вменено нарушение части 1 статьи 41.6 с отсылочной нормой на часть 3 статьи 34 Закона о размещении заказов.

18.   Открытый   аукцион   в электронной   форме   на   выполнение   планово-. предупредительных работ на путепроводе на км 18+788 автомобильной дороги Р-176 «Вятка» Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар, участок обхода г. Йошкар-Олы; водопропускных трубах диаметром менее 2 м на участке км 6+611 -км    13+589, водопропускной   трубе   диаметром   2  м   и   более   на   км   6+611 автомобильной дороги А-295 Йошкар-Ола - Зеленодольск - автомобильная дорога М-7 «Волга», Республика Марий Эл (идентификационный номер извещения 0311100007213000061).Извещение о проведении открытого аукциона было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 28.03.2013. Начальная (максимальная) цена контракта - 6 060 970 рублей. Государственный заказчик - ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» - вменено нарушение части 1 статьи 41.6 с отсылочной нормой на часть 3 статьи 34 Закона о размещении заказов.

19. Открытый аукцион в электронной форме на Выполнение планово-предупредительных работ на  мосту через реку Ловля на км 554+175, водопропускных трубах диаметром менее 2 м на участке км 761+949 - км 778+357, водопропускной трубе диаметром; 2 м и более на км 779+054 автомобильной дороги Р-176 «Вятка» Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар, Республика Коми (идентификационный номер извещения 0311100007213000062). Извещение о проведении открытого аукциона было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 28.03.2013. Начальная (максимальная) цена контракта- 5 176 050 рублей. Государственный заказчик - ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» - вменено нарушение части 1 статьи 41.6 с отсылочной нормой на часть 3 статьи. 34 Закона о размещении заказов.

20. Запрос котировок для субъектов малого предпринимательства на выполнение работ по содержанию пунктов учета интенсивности движения RTMS (идентификационный номер извещения 0311100007213000038). Извещение о проведении открытого аукциона было размещено на официальном сайте Российской Федераций для размещения информации о размещении заказов www.zakupki;gov;ru 11.02.2013. Начальная (максимальная): цена контракта - 136 866 рублей; Государственный заказчик; ФКУ «Волго-Вятекуправтодор», вменено нарушение пункта 4 статьи 43 Закона о размещении заказов с отсылочной нормой на часть 3 статьи 34 Закона о размещении заказов.

21. Открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ по объекту: Капитальный ремонт автомобильной дороги Р-239 Казань-Оренбург на участке км 88+909 - км 94+073, Республика Татарстан (идентификационный номер извещения 0311100007213000035). Извещение о проведении открытого аукциона было размещено на официальном сайте Российской Федераций для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.Јov.ru 07.02.2013. Начальная (максимальная) цена контракта- 330 826 870,00 рублей. Государственный заказчик - ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» вменено нарушение пункта 11 части 3 статьи 41.6, части 4 статьи 41.6 государственным заказчиком: ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» неправомерно установлено требование о предоставлении банковской гарантии, срок которой превышает срок исполнения обязательств по государственному контракту, а именно на 60 календарных дней.

22. Открытый аукцион в электронной форме на содержание части улично-дорожной сети города Котельнича, расположённой по ул. Даровская и по ул. Победы, являющейся транзитным маршрутом федеральной автомобильной дороги «Вятка» - от Чебоксар через плотину Чебоксарской ГЭС на Йошкар-Олу, Киров до Сыктывкара, в Кировской области, (идентификационный номер извещения 0311100007213000032). Извещение о проведении открытого аукциона было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupkji.gov.ru 08.02.2013. Начальная (максимальная)цена контракта - 22 531 500,00 рублей. Государственный заказчик - ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» вменено нарушение пункта 11 части 3 статьи 41.6, части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.

23. Открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Р-241 Казань-Буинск-Ульяновск на участке км 50+800 - км  66+834 в Республике    Татарстан (идентификационный  номер    извещения 0311100007213000028). Извещение о проведении открытого аукциона было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 29.01.2013. Начальная (максимальная) цена контракта - 180 116 970,00 рублей. Государственный заказчик  ФКУ «Волго-Вятскуправтодор», вменено нарушение пункта 11 части 3 статьи 41.6, части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.

24. Открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ по объекту: Капитальный ремонт автомобильной дороги М-7 «Волга» Москва - Владимир -Нижний Новгород - Казань - Уфа. Подъезд к городам Ижевск и Пермь на участке км 212 - км 218, Удмуртская Республика (идентификационный номер извещения 0311100007213000030).Извещение о проведений открытого аукциона было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.igov.ru 04.02.2013. Начальная (максимальная) цена контракта - 263 444 300,00 рублей. Государственный заказчик Ц ФКУ «Волго-Вятскуправтодор»  вменено нарушение пункта 11 части 3 статьи 41.6, части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов.

25. Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме №0311100007213000042 на предмет: «Выполнение работ по ремонту моста через реку Тоша на км 100+670 автомобильной дороги Р-241 Казань - Буинск - Ульяновск, Республика Татарстан», было размещено на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 22.02.2013. Государственный заказчик - ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства». Начальная (максимальная) цена контракта - 14 738 310,00 рублей. Дата окончания срока подачи заявок - 15.03.2013 в 09:00. Дата проведения открытого аукциона - 21.03.2013, указания в техническом задании вышеуказанной сноски к материалам, данные материалы должны быть указаны в заявке в точном соответствии с представленными заказчиком, если же сноски нет, то в заявке данные товары должны быть представлены, в виде конкретных показателей - заявителю вменено нарушение части 5 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 18.03.2013 №А-69-13 на участие в данном аукционе подано 7 заявок, заявки участников с порядковыми номерами 3, 4, 5, 6, 7 были отклонены аукционной комиссией государственного заказчика.

По мнению антимонопольного органа, заявки участников размещения заказа с порядковыми номерами №3, №6, №7 полностью соответствовали требованиям, установленным заказчиком в документации об аукционе и не подлежали отклонению.

В оспариваемом акте проверки от 13.05.2013