Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2014 по делу n А65-18708/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

в том числе для целей налогообложения, с момента реализации указанного права в установленном законом порядке (с момента вступления решения суда в законную силу, вступления в силу решения уполномоченного органа). До указанной даты отсутствуют правовые основания для неприменения ранее установленной кадастровой стоимости, если иное не вытекает из соответствующего судебного акта или решения уполномоченного органа.

Из Постановления Президиума ВАС РФ от 25.06.2013 года № 10761/11 по делу № А11-5098/2010 вытекает, что дата, на которую определяется рыночная стоимость объекта недвижимости,    не   влияет   на   определение   момента,   с   которого   установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.06.2012 г. по делу № А65-10229/2012 установлена кадастровая стоимость вышеупомянутого земельного участка в размере рыночной - 36 704 420 руб.

Указанное судебное решение основано на правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11, согласно которому в силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в абзаце 4 пункта 2.2 Определения от 01.03.2011 № 275-0-0, действующее в настоящее время правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости.

При этом пересмотр результатов определения кадастровой стоимости земельного участка осуществляется при установлении в отношении этого земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.             В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановления от 28.06.2011 г. № 913/11, согласно правилам пункта 3 статьи 66 ЗК РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Во исполнение решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.06.2012 г. по делу № А65-10229/2012 в государственный кадастр недвижимости 03.08.2012 г. внесены  изменения в сведения о кадастровой стоимости земельного участка, что влечет возможность применения новой кадастровой стоимости с  налогового периода 2012 г.

Довод налогового органа о применении новой кадастровой стоимости, установленной решением суда в 2012 г. лишь со следующего налогового периода, то есть с 01.01.2013 г. является несостоятельным.

Судебный акт не является актом законодательства о налогах и сборах, поэтому порядок введения в действие актов законодательства о налогах и сборах не относится к судебным актам. Решение суда после вступления в законную силу является обязательным для исполнения на всей территории Российской Федерации, т.е. при установлении судом кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной, органы, осуществляющие кадастровый учет, обязаны внести в государственный кадастр изменения в сведения о стоимости земельного участка, ее применение обязательно с момента вступления решения суда в законную силу. Вместе с тем, в целях исчисления земельного налога измененная кадастровая стоимость земельного участка подлежит применению с начала налогового периода, в котором соответствующий судебный акт вступил в законную силу, то есть с 01.01.2012 г., как подлежала бы применению с 01.01.2012 г. по Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 № 1102 при отсутствии решения суда от 14.06.2012 по делу № А65-10229/2012.

Как усматривается из Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.2012 г. № 7701/12 запрет на изменение налоговой базы главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации не установлен.

Согласно пункту 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает неправомерным доначисление земельного налога без учета налоговой базы в размере кадастровой стоимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости на основании судебного акта, вступившего в законную силу.

Принимая во внимание правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 06.11.2012 г. №: 7701/12, арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что налоговый орган в связи с изменением в течение налогового периода кадастровой стоимости, должен был исчислить земельный налог в отношении кадастровой стоимости земельного участка, установленного судебным актом.

Ссылки на письма Минфина России обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку разъяснения уполномоченных государственных органов по применению соответствующих норм налогового законодательства противоречивы. При таких обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями действующего законодательства с учетом их систематического толкования.

Исходя из совокупности норм части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, норм главы 31 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о неправомерности исчисления налоговым органом налоговой базы за 2012 год без учета изменения кадастровой стоимости и о том , что при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка, налоговый орган был не вправе производить доначисление земельного налога за 2012 год, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 1102 от 24.12.2010 г.

Таким образом, оспариваемое решение налогового органа не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.     

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11 ноября 2013 года по делу № А65-18708/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                              Н.Ю. Марчик

С.Т. Холодная