Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2014 по делу n А55-20502/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

установлено и подтверждается материалами дела, что спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер  63:01:0242001:547.

Довод ответчика о том, что поскольку размещение нестационарного объекта предпринимателя  на испрашиваемом земельном участке не предусмотрено Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Самары, утвержденной постановлением администрации городского округа Самары от 19.04.2013 года № 377, предоставление  земельного участка невозможно является необоснованным.

Предоставление земель, находящихся в государственной собственности гражданам и юридическим лицам для целей ведения хозяйственной деятельности является публичным полномочием.

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

Из материалов дела и объяснений сторон следует, что заявитель задолго, до утверждения схемы  решал вопрос  о предоставлении  ему  спорного земельного участка под размещение нестационарного объекта.  Заявителю утверждена схема расположения временного объекта. Следовательно, по смыслу вышеназванной нормы, факт наличия, либо отсутствия его в Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Самары, не может служить препятствием дальнейшего размещения на спорном земельном участке нестационарного торгового объекта предпринимателя.

Оценивая обстоятельства дела, Арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что оспариваемый отказ противоречит статье 34 Земельного кодекса Российской Федерации, части 6 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Довод ответчика о том, что земельный участок заявителю может быть  предоставлен только на торгах является необоснованным, поскольку на момент обращения Предпринимателя в Министерство действовала редакция абзаца 6 пункта 3.1 Порядка предоставления земельных участков в редакции Постановления Правительства Самарской области от 06.10.2010 № 484, которая позволяла предоставлять земельные участки без проведения торгов в форме аукциона по продаже земельного участка заявителям.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 27 ноября 2013 г. по делу № А55-20502/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                  В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                                 Н.Ю. Марчик

С.Т. Холодная