Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2014 по делу n А72-1657/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Перечень), утвержденный Постановлением Главы города Ульяновска от 23.12.2008 № 9795; указанное Постановление Главы города Ульяновска опубликовано в установленном законом порядке в издании «Ульяновск сегодня» № 100 (711), 24.12.2008, то есть после опубликования Закона N 159-ФЗ (25.07.2008) и за 9 дней до возникновения у арендаторов возможности обращения с заявлением о выкупе помещения. Такие действия администрации г.Ульяновска нарушают права и законные интересы арендаторов, создают им препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности и направлены на воспрепятствование реализации ими преимущественного права выкупа этого имущества, предоставленного данным Законом.

В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Данная правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.12.2011 N 9646/11 по делу N А40-97868/10-21-538, а также в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.11.2013 по делу № А72-4071/2013.

То обстоятельство, что оспариваемый прокуратурой пункт (строка) постановления администрации г.Ульяновска (ранее – мэрии г.Ульяновска) от 23.12.2008 № 9795 признан утратившим силу постановлением Главы города Ульяновска от 25.11.2013г. № 5015 (копия которого в судебном заседании 18.12.2013г. представителем Администрации и Комитета приобщена к материалам дела), свидетельствует о том, что с 25.11.2013г. прекращено нарушение прав и законных интересов арендаторов соответствующих помещений, но не устраняет нарушения прав и законных интересов этих лиц, имевшего место в период с 23.12.2008 по 25.11.2013.

С учетом изложенного, требования прокуратуры обоснованно удовлетворены судом.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы Администрации несостоятельны и не влияют на изложенную выше оценку судом обстоятельств настоящего дела.  Нахождение спорных помещений в Перечне препятствует в реализации арендаторами преимущественного права выкупа этого имущества, чем нарушаются их права. Оценка доводам жалобы о необоснованном удовлетворении судом ходатайства  Прокуратуры о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в арбитражный суд, дана выше.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для  удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность принятого судебного акта.

Решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Арбитражного суда Ульяновской области от 25.12.2013 по делу № А72-1657/2013  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                            Е.Г.Попова

Судьи                                                                                                          Е.И. Захарова

А.А. Юдкин