Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2014 по делу n А55-33446/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

«О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»  до 01 июля 2012 г. в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности: коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения; коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений.      При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной   процентов   кадастровой   стоимости   земельного   участка, расположенного в иной местности. При приобретении в собственность земельного участка по цене, предусмотренной в пункте 1  статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской   Федерации»,   достаточным критерием установления права   собственника недвижимого имущества на льготу служит факт отчуждения недвижимого имущества из государственной собственности.

Любой собственник недвижимого имущества, выбывшего из государственной собственности, имеет право на получение земельного участка на льготных условиях независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или на вторичном рынке.

Из материалов дела усматривается,  что на земельном участке, являющемся предметом настоящего спора, расположены объекты, которые были ранее отчуждены из государственной собственности.

Здание хозблока расположенное г. Тольятти, ул. Спортивная, 11 закрепленное на балансе государственного объединения «АвтоВАЗ» было передано в уставной капитал созданного АО «АвтоВАЗстрой» по акту приема-передачи по балансу на 01.04.1992 г.

На момент передачи в АО «АвтоВАЗстрой» хозблок находился в государственной собственности.

15.12.1995 г. на основании акта о передаче имущества хозблок был передан в уставной капитал ЗАО ПКП «Алдис-Лада».

Впоследствии,  хозблок был реконструирован в здание автосалона и 10.10.2000 г., был принят в эксплуатацию на основании акта приемки законченного строительством объекта.

09.12.2000 г. на основании Постановления заместителя мэра г. Тольятти № 3533-6/12-00 акт приемки был зарегистрирован.

30.08.2006 г.   на основании договора купли продажи здания автосалона право собственности перешло от ЗАО ПКП «Алдис-Лада» к ООО ПКП «АЛДИС». 14.11.2008 г. на основании договора купли продажи здания автосалона право собственности перешло от ООО ПКП «АЛДИС» к ООО «Авто-Моторс-Сервис».

13.10.2009 г. было принято решение о переименовании ООО «Авто-Моторс-Сервис» в ООО «АЛДИС», которое было зарегистрировано МРИ ФНС №2 по Самарской области 21.10.2009 г.

Судом установлено и не опровергнуто ответчиком, что документы, подтверждающие право ООО «АЛДИС» на применение льготной цены, были приложены к заявлениям направленным в адрес руководителя ТУ Росимущества в Самарской области (заявление вх. № 24/134 от 23.03.2012 г.).

В соответствии  с письмом Министерства Экономического развития РФ №ОГ-Д23-2502 и № Д23-5188 от 16.12.2011 г. лица, подавшие заявление о приобретение земельных участков по льготной цене в установленный законом срок, имеет право на их приобретение по цене, действовавшей на момент подачи заявления.

Учитывая изложенное, арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что заявитель  как собственник объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, обладает  исключительным правом на приватизацию  данного земельного участка  в порядке статьи  36 Земельного Кодекса Российской Федерации, при этом  выкуп земельного участка должен осуществляться  по льготной  цене 2.5 % кадастровой стоимости земельного участка.

Судом выполнено указание Федерального арбитражного суда Поволжского округа, изложенное в Постановлении от 31.07.2013 г. по настоящему делу  о проверке  соразмерности площади  испрашиваемого к приватизации  земельного участка, исходя из положений п.3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации.

Заявителем  в обоснование размера испрашиваемой площади представлено  суду градостроительное обоснование и заключение  на соответствие градостроительным нормам  и Правилам землепользования и застройки г.о. Тольятти.

Из градостроительного  обоснования следует, что  испрашиваемая площадь необходима  для эксплуатации  капитальных объектов - автосалона и лакокрасочного цеха, сооружения, технологически обеспечивающих  ведение деятельности.

В подтверждение законности обстоятельств, установленных в градостроительном обосновании, заявителем представлено заключение  Департамента градостроительной деятельности Мэрии городского округа Тольятти  от 07.11.2013 № 1223/5.1  на соответствие  градостроительным нормам  и Правилам землепользования  и застройки г.о. Тольятти, размера земельного участка, испрашиваемого заявителем.

Из заключения следует, что земельный участок, рас положенный  по адресу: г. Тольятти, ул. Спортивная,11 (территориальная зона  Т-2) в границах, утвержденных Постановлением мэра г.о. Тольятти №1603-1/п от 04.07.2008, площадью 20 718 кв.м. имеет параметры , соответствующие  как Правилам землепользования  и застройки г.о. Тольятти, утвержденным Решением Тольяттинской Думы № 504  от 10.07.2002 г. действовавшим  на момент разработки  границ земельного участка, так и Правилам  землепользования и застройки г.о. Тольятти, утвержденным решением Думы г.о. Тольятти № 1236 от 19.06.2013 г., действующим в настоящее время. Размер земельного участка определен  в соответствии с п. 3 ст. 33 Земельного Кодекса Российской Федерации  и участок необходим для  осуществления производственной деятельности  в принадлежащих заявителю на праве собственности объектов и вспомогательных сооружениях.

Доводы ответчика, изложенные в  дополнительных пояснениях № 12403 от 25.10.2013 г.  не подтверждены  материалами дела.

Оценив представленные  в материалы дела доказательства в соответствии со ст.71 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод, о том,  что объекты недвижимости, находящиеся в собственности  заявителя и прилегающая к ним территория, составляют единый, неотъемлемый технологический  комплекс.   Размер земельного участка  непосредственно связан  с конкретным видом деятельности  и функциональным  назначением объектов.

В силу п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, федеральными законами.

Исходя из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оспариваемый отказ противоречит  требованиям ст.36 Земельного Кодекса Российской Федерации  и нарушает права и интересы заявителя, препятствует реализации права приобретения в собственность  испрашиваемого земельного участка.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 22 ноября 2013 г. по делу № А55-33446/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                   В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                                   Е.М. Рогалева                                                                                                                                                                        Е.Я. Липкинд