Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2014 по делу n А55-19475/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, а не за непредставление в установленный срок корректирующих сведений применительно к пункту 34 указанного приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Какой-либо ответственности страхователей за невыполнение положений пункта 34 указанного приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации не предусмотрено.

Непредставление страхователем органу Пенсионного фонда Российской Федерации соответствующих корректирующих сведений и исправленных документов индивидуального (персонифицированного) учета в установленный Приказом двухнедельный срок под действие пункта 3 статьи 17 Закона не подпадает.

Следовательно, первоначально своевременно представленные страхователем сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, ошибки, впоследствии им исправленные, не могут расцениваться как недостоверные сведения, поскольку подлежали корректировке в порядке, установленном действующим законодательством.

Кроме того, согласно пункту 16 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 размер штрафа, подлежащий взысканию за представление неполных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, следует определять от суммы платежей только в отношении тех застрахованных лиц, о которых представлены неполные сведения.

В данном случае Управление в оспариваемом решении не установило конкретных застрахованных лиц, в отношении которых отделом были представлены неполные (недостоверные) сведения, что не позволяет проверить правомерность расчета суммы взыскиваемого штрафа в размере 83 242,21 руб.

Между тем по смыслу и содержанию  ст.ст. 11, 15, 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете", пунктов 34, 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14.12.2009 N 987н, Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.12.2004 N КА-09-25/13379 "О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ"  формальный подход к наложению штрафа недопустим.

С учетом изложенного у суда 1 инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявления Управления.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда 1 инстанции следует отменить, в удовлетворении заявления Управления отказать полностью.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 20 января 2014 года по делу       № А55-19475/2013 отменить, в удовлетворении заявления Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Чапаевск Самарской области отказать полностью.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 В.Н. Апаркин

Судьи                                                                                                                В.С. Семушкин

С.Т. Холодная