Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2014 по делу n А65-27162/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда, принятого в порядке упрощенного производства и не вступившего в законную силу

24 марта 2014 года                                                                       Дело № А65-27162/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2014 г.,

Постановление в полном объеме изготовлено 24 марта 2014 г,

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от Общества с ограниченной ответственностью "АКПН" - извещен, не явился;

от Территориального управления федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республики Татарстан - извещен, не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью "АКПН"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 января 2014 года по делу № А65-27162/2013 (судья Кириллов А.Е.), принятое в порядке упрощенного производства,

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "АКПН", (ОГРН 1081690064114, ИНН 1655165686), г.Казань,

к Территориальному управлению федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республики Татарстан, г. Казань,

об отмене постановления о назначении административного наказания №590В/2013П от 12.11.2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АКПН», РТ, г. Казань (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Татарстан, г.Казань (далее - ответчик) об отмене постановления о назначении административного наказания №590В/2013П от 12.11.2013 года.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.01.2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами суда, Общество с ограниченной ответственностью «АКПН» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу – удовлетворить, прекратить производство по делу.

В апелляционной жалобе указывает, что судом искажено содержание ст. 779 Гражданского кодекса РФ.

По мнению подателя жалобы, вывод суда, что ст.779 ГК РФ «не исключает возможности распространения правил, касающихся договора возмездного оказания услуг, и на отношения, вытекающие из договора аренды имущества», не только полностью противоречит содержанию обозначенной правовой нормы, но и является юридически недопустимым способом произвольного расширительного толкования правовой нормы при вынесении судебного решения.

Податель жалобы считает, что судом нарушены нормы процессуального права – ст. 8, 211 и глава 20 АПК РФ.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Татарстан проведена проверка информации Центрального банка РФ о наличии признаков нарушения ООО «АКПН» валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования.

В ходе проведения проверки административным органом было установлено, что Договор субаренды №354 от 09.08.2011 (далее - договор субаренды № 354) заключен между ООО «АКПН» (Арендатор) и филиалом компании с ограниченной ответственностью «АРАБТЭК КОНСТРАКШН (ЛЛС)» в г.Санкт-Петербурге, ОАЭ (Субарендатор).

Предмет договора субаренды №354: Арендатор предоставляет, а Субарендатор принимает во временное владение и пользование за плату (в субаренду) объект аренды в порядке и на условиях, определяемых настоящим договором.

07.11.2011 ООО «АКПН» оформлен в ОАО «АК БАРС» банке (далее -банк ПС) паспорт сделки (ПС) № 11090001/2590/0000/3/0.

Сумма договора субаренды № 354 (согласно информации графы 5 «Сумма» раздела 3 «Общие сведения о контракте» ПС №11090001/2590/0000/3/0 - 4.129.240,50 рублей РФ. Валюта платежа - рубль РФ.

Согласно разделу 3 «Арендная плата и другие платежи» договора субаренды № 354:

п.3.1 - если настоящим договором не установлено иное, с даты начала и до истечения срока освобождения Субарендатор обязан платить за пользование помещением арендную плату в размере 850,00 рублей за один квадратный метр в месяц. Общая арендная плата в месяц 179.035,50 рублей. Общая арендная плата взимается за пользование помещением. Сумма арендной платы вносится Субарендатором ежемесячно авансом не позднее 5-го числа каждого текущего месяца, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Арендатора;

п.3.5 - арендная плата вносится Субарендатором на основании счета, полученного от Арендатора, путем перечисления указанной в счете суммы на банковский счет Арендатора. Не получение Субарендатором счета, не освобождает его от обязанности своевременного внесения арендной платы по настоящему договору. Платеж считается полученным в срок, если оплаченная сумму зачислена на расчетный счет Арендатора не позднее срока, указанного в п.3.1 договора.

Согласно разделу 18 «Уведомления» договора субаренды № 354: какие-либо уведомления или сообщения, направляемые какой-либо стороне настоящего договора, будут считаться переданным должным образом, если они отправлены курьерской службой или доставлены нарочно сотрудниками Субарендатора либо по следующим адресам или направлены заказным почтовым отправлением с описью вложений и уведомлением о вручении. Арендатор: 420107, г. Казань, ул. Спартаковская, д.6, Субарендатор: 195027, г. Санкт-Петербург, ул. Магнитогорская -11, литер Б.

09.07.2012 между Арендатором и Субарендатором заключено дополнительное соглашение №1 к договору субаренды №354. Изменен пункт 3.1 договора субаренды №354: «Если настоящим договором не установлено иное, с даты начала и до истечения срока освобождения Субарендатор обязан платить за пользование помещением арендную плату в размере 1.100,00 рублей за один квадратный метр в месяц. Общая арендная плата в месяц 196.350,00 рублей. Общая арендная плата взимается за пользованием помещением. Сумма арендной платы вносится Субарендатором ежемесячно авансом не позднее 5-го числа каждого текущего месяца, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Арендатора».

Во исполнение своих обязательств по договору Арендатор выставил счет на оплату №5295 от 22.11.2012 (арендная плата за нежилое помещение за декабрь 2012 года) в размере 196.350,00 рублей РФ и доставил вышеуказанный счет нарочно 23.11.2012 в адрес Субарендатора (подтверждено: отметкой из реестра счетов для раздачи субарендаторам за декабрь 2012 года - строка № 33).

31.10.2012 между ООО «АКПЫ» и нерезидентом подписан акт на оказание услуг №5736 от 31.12.2012 о том, что услуги («Субаренда нежилого помещения под офис по ул. Спартаковская -6, за декабрь 201 2 года») выполнены в полном объеме (подтверждено: справкой о подтверждающих документах от 24.01.2013, разделом III ведомости банковского контроля по контракту).

Согласно договору субаренды № 354 (п.3.1, п.3.5) предельной датой получения валютной выручки за аренду нежилого помещения за декабрь 2012 года в размере 196.350,00 рублей РФ является 05.12.2012 (не позднее 06.12.2012).

В сроки, установленные договором субаренды № 354 (не позднее 06.12.2012), валютная выручка в размере 196.350,00 рублей РФ за аренду нежилого помещения за декабрь 2012 года на банковские счета ООО «АКПН» не поступила (подтверждено разделом II ведомости банковского контроля по контракту - распечатка версии от 18.04.2013).

Судом верно отмечено в решении, что в материалах дела отсутствуют:

- письменные уведомления в адрес Субарендатора об истечении сроков оплаты арендной платы нежилого помещения за декабрь 2012 года в размере 196.350,00 рублей РФ в договорные сроки;

- доказательства наличия писем (в календарный период с 06.12.2012 по 10.02.2013 включительно) в адрес Субарендатора о необходимости оплаты арендной платы нежилого помещения за декабрь 2012 года в размере 196.350,00 рублей РФ в договорные сроки;

- претензии и заявления Субарендатора о невозможности пользоваться помещением по каким-либо причинам;

- какие-либо документы, подтверждающие ведение претензионной работы в календарный период с 06.12.2012 по 10.02.2013 (включительно) по факту неполучения валюты Российской Федерации в размере 196.350,00 рублей РФ за аренду нежилого помещения за декабрь 2012 года;

- документы о начислении и оплаты пени за просрочку платежа аренды нежилого помещения за декабрь 2012 года.

Согласно пояснительной записке от 23.08.2013 (исх.№467 от 23.08.2013, вход. ТУ Росфиннадзора в РТ №3049 от 26.08.2013) генерального директора ООО «АКПН» А.А.Терещенко установлено, что:

ООО «АКПН» не реализовало свое право на заключение дополнительного соглашения к договору субаренды № 354 об установлении нового срока оплаты за аренду нежилого помещения за декабрь 2012 года до истечения предельного срока оплаты (05.12.2012);

- 11.02.2013 ООО «АКПН» выставлена первая претензия (исх.№29 от 11.02.2013) о погашении задолженности по договору субаренды №354 в размере 1.178.100,00 рублей РФ (вручена нерезиденту 11.02.2013, запись №29 реестра исходящих документов за 2012 год);

- 12.02.2013 получен ответ нерезидента на первую претензию (№CX.J№ARUS /0100/00066/BH-tv) о намерении с 12.03.2013 расторгнуть договор субаренды №354;

- 13.02.2013 ООО «АКПН» выставлена вторая претензия (исх.№50 от 13.02.2013) о погашении задолженности по договору субаренды №354 в размере 1.075.070,95 рублей РФ (с учетом зачета обеспечительного платежа) и проекта расторжения договора субаренды №354 (документы вручены нерезиденту 13.02.2013, запись № 50 реестра исходящих документов за 2012 год);

- 12.03.2013 между ООО «АКПН» и нерезидентом подписано соглашение о расторжении договора субаренды №354;

- 12.03.2013 между ООО «АКПН» («Кредитор»), нерезидентом («Должник») и ООО «Ривьера Тауэр» («Новый должник») заключен договор о переводе долга №1203/13 на сумму 1.075.070,95 рублей РФ с «Должник» (нерезидент) на «Новый должник» (резидент);

- 25.03.2013 в банк ПС ООО «АКПН» представлена справка о подтверждающих документах на сумму 1.075.070,95 рублей РФ (подтверждено ведомостью банковского контроля по контракту - версия распечатки от 18.04.2013);

- на основании заявления ООО «АКПН» от 25.03.2013 паспорт сделки № 11090001/2590/0000/3/0 по договору субаренды №354 закрыт согласно п.7.1.6. Инструкции № 138-И с нулевым сальдо (подтверждено разделом V «Итоговые данные расчетов по контракту» ведомости банковского контроля по контракту - версия распечатки от 18.04.2013).

В соответствии с п.1) ч.1 ст. 19 Закона №173-Ф3 «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Закон №173-Ф3) при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты РФ, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Ч. 2 ст. 19 Закона №173-Ф3 установлен исчерпывающий перечень случаев, при которых резиденты вправе не зачислять на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранную валюту или валюту Российской Федерации. Операции, совершенные ООО «АКПН» по договору субаренды №354 от 09.08.2011, в данный перечень не входят.

С учетом изложенного судом правильно указано на то, что при осуществлении внешнеторговой деятельности в рамках договора субаренды №354 от 09.08.2011 ООО «АКПН» нарушены требования, установленные п.1) ч.1 ст. 19 Закона № 173-ФЗ, в части несоблюдения обязанности по получению в договорные сроки от нерезидента (филиал компании с ограниченной ответственностью «АРАБТЭК КОНСТРАКШН (ЛЛС)» в г.Санкт-Петербурге) валюты Российской Федерации в размере 196.350,00 рублей РФ за аренду нежилого помещения за декабрь 2012 года. Дата нарушения 06.12.2012. Количество дней нарушения - 96 календарных дней.

В соответствии со статьей 25 Закона резиденты и нерезиденты, нарушившие положения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за нарушение требований п.1) ч.1 ст. 19 Закона № 173-ФЗ, установлена частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ - невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Таким образом, ООО «АКПН» совершено административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ -невыполнение резидентом в установленный срок (не позднее 06.10.2012) обязанности по получению па свои банковские счета в уполномоченных банках валюты Российской Федерации в размере 196.350,00 рублей РФ, причитающейся за аренду нежилого помещения за декабрь 2012 года.

Административный орган пришел к выводу о том, что при осуществлении внешнеторговой деятельности в рамках договора №354 от 09.08.2011, ООО «АКПН» нарушены требования, установленные под.1 ч.1 ст.19 Федерального закона от 10.12.2003г. №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», в части несоблюдения обязанности по получению в договорные сроки от нерезидента (филиал компании с ограниченной ответственностью «АРАБТЭК КОНСТРАКШН (ЛЛС)» в г.Санкт-Петербурге) валюты Российской Федерации в размере 196.350,00 рублей РФ за аренду нежилого помещения за декабрь 2012 года. Дата нарушения 06.12.2012. Количество дней нарушения составило 96 календарных дней.

По факту