Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2014 по делу n А72-9557/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

25 марта 2014 года                                                                                   Дело №А72-9557/2013

город Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 марта 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балакиревой Е.М., судей Пышкиной Н.Ю., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аванесовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 марта 2014 года в зале № 6 апелляционную жалобу администрации города Ульяновска на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 24 декабря 2013 года по делу №А72-9557/2013 (судья Рыбалко И.В.)

по иску администрации города Ульяновска (ОГРН 1027301171446, ИНН 7303014573), г. Ульяновск,

к индивидуальному предпринимателю Каткову Сергею Витальевичу (ОГРНИП 313732817500019), г. Ульяновск,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, г. Ульяновск,

третьи лица: Комитет архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, общество с ограниченной ответственностью «ПИЩЕТОРГ», Тимощук Татьяна Михайловна,

о расторжении договора, сносе самовольно возведенного объекта недвижимости,

с участием в судебном заседании:

от истца – представитель Телешева О.В. по доверенности от 04.07.2013,

от 1-ого ответчика – представитель Уханов Э.В. по доверенности от 06.06.2013,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Ульяновска обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Каткову Сергею Витальевичу о расторжении договора аренды от 25.08.2010 № 24-4-137 земельного участка с кадастровым номером 73:24:041413:104 площадью 1 179,0 кв. м, расположенный по адресу: г. Ульяновск, ул. Ленина (западнее жилого дома по ул. Ленина, 1); о признании самовольной постройкой объект недвижимости - незавершенное строительством здание банно-оздоровительного комплекса, расположенное на земельном участке по адресу: г. Ульяновск, ул. Ленина (западнее жилого дома по ул. Ленина, 1); об обязании Каткова Сергея Витальевича демонтировать за свой счёт объект недвижимости - незавершённое строительством здание банно-оздоровительного комплекса, расположенное на земельном участке по адресу: г. Ульяновск, ул. Ленина (западнее жилого дома по ул. Ленина, 1);  об обязании Каткова Сергея Витальевича возвратить администрации города Ульяновска земельный участок площадью 1 179,0 кв. м, расположенный по адресу: г. Ульяновск, ул. Ленина (западнее жилого дома по ул. Ленина, 1); исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о зарегистрированных правах собственности на объекты недвижимого имущества: незавершённое строительством здание банно-оздоровительного комплекса, и земельный участок, расположенные по адресу: г. Ульяновск, ул. Ленина (западнее жилого дома по ул. Ленина, 1).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 24.12.2013 в удовлетворении иска отказано.

       Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы истец указывает, что судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с этим неправильно применены нормы материального и процессуального права. Заявитель жалобы с учетом заключения эксперта считает, что объект незавершенного строительством – банно-оздоровительного комплекса является самовольной постройкой. Следовательно, по мнению истца, данный факт является одним из доказательств, подтверждающих необходимость удовлетворения заявленных требований. Кроме этого, истец просит учесть в данном случае, что земельный участок находится в распоряжении органа местного самоуправления, и не является собственностью ответчика, расположен на территории объектов зеленого фонда, за границами утвержденных красных линий, частный интерес не должен препятствовать реализации общественного. При таких обстоятельствах, истец считает, что имеются основания для удовлетворения иска.

      Представитель истца в судебном заседании доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и  просил ее удовлетворить.

      Представитель ответчика - индивидуального предпринимателя Каткова С.В. с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

       В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, которые судом апелляционной инстанции о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в соответствии с требованиями статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и путем размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда, явку в суд своих представителей не обеспечили, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав участников процесса, арбитражный апелляционный суд установил.

Как усматривается из материалов дела, постановлением главы города Ульяновска №7049 от 17.09.2008г. образован  земельный участок площадью 1179,0 кв.м. по адресу: г.Ульяновск, Ленинский район, ул.Ленина (западнее жилого дома по ул.Ленина, 1); утвержден проект границ данного земельного участка по адресу: г.Ульяновск, Ленинский район, ул.Ленина (западнее жилого дома по ул.Ленина, 1) (земли населенных пунктов, территориальная зона ОТ2) под строительство банно-оздоровительного комплекса (т.1, л.д.72).

Согласно распоряжению Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области №359-р от 23.03.2009г. утвержден акт выбора земельного участка от 16.07.2007г. площадью 1179 кв.м., расположенного в городе Ульяновске в Ленинском районе, западнее жилого дома по ул.Ленина, 1, для строительства банно-оздоровительного комплекса (т.1, л.д.73).

Из кадастрового паспорта от 30.12.2008г. №48/08-48311 следует, что земельный участок, площадью 1179±12 кв.м., по адресу: г. Ульяновск, Ленинский район, ул.Ленина (западнее жилого дома по ул.Ленина,1) поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 73:24:041413:104 (т.1, л.д.88).

05.05.2009г. между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (Арендодатель) и ООО «ПИЩЕТОРГ» (Арендатор) на основании Распоряжения Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области №588-р от 05.05.2009г. заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №02/24-566, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из категории: земли населенных пунктов  площадью 1179 кв.м. с кадастровым номером 73:24:041413:104 по адресу: г.Ульяновск, западнее жилого дома по ул.Ленина,1, для проведения проектно-изыскательских работ на строительство банно-оздоровительного комплекса (т.2, л.д.103-105).

По передаточному акту Арендодатель передал Арендатору земельный участок площадью 1179 кв.м. с кадастровым номером 73:24:041413:104 по адресу: г.Ульяновск, западнее жилого дома по ул.Ленина,1 (т.2, л.д.106).

Пунктом 2.1 договора аренды №02/24-566 от 05.05.2009г. стороны предусмотрели, что договор заключается на срок, определяемый с момента его подписания сторонами до 01.04.2010г. В силу п.2 ст.425 ГК РФ стороны пришли к соглашению, что условия договора применяются к их отношениям с 05.05.2009г.

В целях осуществления строительства банно-оздоровительного комплекса по заказу ООО «ПИЩЕТОРГ» составлен рабочий проект здания (т.1, л.д.135-154, т.2, л.д.1-52), оформлен градостроительный план земельного участка (т.1,л.д.77-84), получены технические условия (т.1, л.д.85-87) на присоединение к сетям теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и канализации.

09.04.2010г. Мэрией города Ульяновска обществу с ограниченной ответственностью «ПИЩЕТОРГ» выдано разрешение №RU 73304000-94 на строительство банно-оздоровительного комплекса по ул.Ленина (западнее жилого дома по ул.Ленина,1)  в Ленинском районе г.Ульяновска со сроком действия до 09.11.2010г. (т.1, л.д.92).

На основании постановления мэрии города Ульяновска № 4189 от 10.08.2010г.  ООО «ПИЩЕТОРГ» передан в аренду по договору №24-4-137 от 25.08.2010г. земельный участок площадью 1179 кв.м. с кадастровым номером 73:24:041413:104 по адресу: г.Ульяновск, Ленинский район, ул.Ленина (западнее жилого дома по ул.Ленина,1) под строительство банно-оздоровительного комплекса (п.1.1 договора) (т.1, л.д.14-18).

Пунктом 4.1 договора №24-4-137 от 25.08.2010г. стороны предусмотрели, что срок аренды участка устанавливается с 10.08.2010г. по 09.11.2010г.

Во исполнение распоряжения мэрии города Ульяновска №355 от 04.04.2011г. договор аренды земельного участка №24-4-137 от 25.08.2010г. продлен до 04.04.2014г., о чем составлено Соглашение № 382 от 13.04.2011г. к договору аренды; изменен кадастровый номер земельного участка на № 73:24:041413:118 (т.1, л.д.28).

Договор аренды земельного участка №24-4-137 от 25.08.2010г. и Соглашение №382 от 13.04.2011г. зарегистрированы в установленном законом порядке УФРС по Ульяновской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №01/006/2013-4629 от 05.03.2013г. (т.1, л.д.24-25).

Как следует из кадастрового паспорта от 02.07.2010г. и плана  недвижимого имущества от 02.07.2010г. (т.1, л.д.93-100) на полученном в аренду земельном участке ООО «ПИЩЕТОРГ» сооружено незавершенное строительством здание банно-оздоровительного комплекса, степень готовности 15%, площадь застройки 123,5 кв.м., литер А, инв. № 030989, кадастровый № 73:24:041413:104:0309890001.

11.10.2010г. зарегистрировано право собственности ООО «ПИЩЕТОРГ» на незавершенное строительством здание банно-оздоровительного комплекса, степень готовности 15%, площадь застройки 123,5 кв.м., литер А, инв. № 030989, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №01/011/2013-16286 от 26.11.2013г. (т.2, л.д.99).

25.10.2011г. между ООО «ПИЩЕТОРГ» (Продавец) и Тимощук Татьяной Михайловной (Покупатель) оформлен договор купли-продажи, согласно которому продавец продал, а покупатель купил незавершенное строительством здание банно-оздоровительного комплекса площадь застройки 123,5 кв.м., степень готовности 15% лит.А, инв. №030989, по адресу: г.Ульяновск, ул.Ленина, кадастровый номер 73:24:041413:104:0309890001 (т.1, л.д.117-118).

Право собственности Тимощук Татьяны Михайловны на указанный объект (незавершенное строительством здание банно-оздоровительного комплекса) зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №01/011/2013-16286 от 26.11.2013г.  (т.2, л.д.99).

25.10.2011г. между ООО «ПИЩЕТОРГ» (Сторона 1) и Тимощук Татьяной Михайловной (Сторона 2) оформлен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 25.08.2010г. №24-4-137, согласно которому Сторона 1 передает Стороне 2 все свои права и обязанности как арендатора по договору от 25.08.2010г. №24-4-137 аренды земельного участка, расположенного по адресу: г.Ульяновск, Ленинский район, ул.Ленина (западнее жилого дома по ул.Ленина,1), категории земель: земли населенных пунктов,  территориальная зона ОТ2, площадью 1179,0 кв.м., с кадастровым номером 73:24:041413:118, для использования под строительство банно-оздоровительного комплекса, в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 23.03.2011г. №7324/205/11-822, выданный Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области.

25.10.2011г. по акту приема-передачи Сторона 1 передала Стороне 2 земельный участок, расположенный по адресу:  г.Ульяновск, Ленинский район, ул.Ленина (западнее жилого дома по ул.Ленина,1) (т.1, л.д.122).

07.11.2011г. договор передачи прав и обязанностей от 25.10.2011г. прошел регистрацию в Управлении Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в установленном законом порядке, что подтверждается отметкой  на договоре и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №01/006/2013-4629 от 05.03.2013г. (т.1 л.д.24-25).

02.07.2012г. между Тимощук Татьяной Михайловной (Продавец) и Катковым Сергеем Витальевичем (Покупатель) оформлен договор купли-продажи, согласно которому Продавец продал, а Покупатель купил незавершенное строительством здание банно-оздоровительного комплекса площадью застройки 123,5 кв.м., степень готовности 15% лит.А, инв. №030989, по адресу: г.Ульяновск, ул.Ленина, кадастровый номер 73:24:041413:104:0309890001, что подтверждается кадастровым паспортом здания, составленным Ульяновским областным государственным унитарным предприятием бюро технической инвентаризации по состоянию на 02.07.2010г. (п.1 договора) (т.1, л.д.123-124).

Переход права собственности Каткова С.В. зарегистрирован 20.08.2012г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.2012г. серии 73 АА №431540 (т.1, л.д.116) и Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №01/011/2013-16286 от 26.11.2013г.  (т.2, л.д.99).

02.07.2012г. между Тимощук Татьяной Михайловной (Сторона 1) и Катковым Сергеем Витальевичем (Сторона 2) подписан договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 25.08.2010г. №24-4-137, согласно которому Сторона 1 передает Стороне 2 все свои права и обязанности как арендатора по договору от 25.08.2010г. №24-4-137 аренды земельного участка, расположенного по адресу: г.Ульяновск, Ленинский район, ул.Ленина (западнее жилого