Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2014 по делу n А-19584/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

10 апреля  2014 года                                                                                   Дело №А-19584/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено  10   апреля 2014 года 

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дёминой Е.Г., судей Морозова В.А., Шадриной О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания Баклановой Е.О.,

при участии:

от открытого акционерного общества "ТЕВИС" – Ларионова Н.А., доверенность от 01.04.2014, Козенкова С.В., доверенность от 27.02.2014, Пачкова О.Н., доверенность от 22.05.2013,

от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания №1 жилищно-коммунального хозяйства" г.о. Тольятти – Морозов В.С., доверенность от 09.01.2014,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 2 апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания № 1 Жилищно-коммунального хозяйства" г.о. Тольятти на решение Арбитражного суда Самарской области от 09.01.2014 по делу № А55-19584/2013 (судья Рысаева С.Г.) по иску открытого акционерного общества "ТЕВИС", Самарская область, г.Тольятти, к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания №1 жилищно-коммунального хозяйства" г.о. Тольятти, о взыскании 26 166 747 руб. 50 коп.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "ТЕВИС" (далее - истец, ОАО "ТЕВИС") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском, уточненным  в порядке статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее АПК РФ),  к  обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания № 1Жилищно- коммунального хозяйства " г.о. Тольятти  (далее - ответчик, ООО "УК№ 1 ЖКХ" г.о. Тольятти)  о взыскании задолженности за подачу питьевой воды и приём сточных вод по договору №924в  от 01.01.2010  в размере 26 166 747, 50 руб. за период апрель 2009 года, февраль - май 2010 года.

Решением Арбитражного суда Самарской области  от 09.01.2014 заявленные требования удовлетворены. С  общества  с  ограниченной  ответственностью "Управляющая компания №1 жилищно-коммунального хозяйства" г.о.  Тольятти в пользу  открытого акционерного общества "ТЕВИС"  взыскана  задолженность в размере  26 166 747, 50 руб.,  расходы по уплате государственной пошлины   в размере  153 833, 73  руб.

Ответчик  не согласился с принятым судебным актом. В апелляционной жалобе, ссылаясь на незаконность и необоснованность   решения, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования оставить без удовлетворения.

В обоснование своих доводов заявитель жалобы указал, что   решение  не основано на  относимых  и допустимых доказательствах,  обстоятельства, имеющие значение для дела исследованы неполно, обстоятельства,  которые суд посчитал установленными, не доказаны.

Суд не проверил обоснованность производства  расчета истца в части соответствия нормативу  по численности граждан (в отношении  услуг по водоснабжению), который по мнению ответчика  основан  на недостоверных сведениях, не  дал оценки  представленным ответчиком  доказательствам.

 Поскольку истцом  не представлены   надлежащие доказательства  обоснования  размера заявленных исковых требований, оснований для  удовлетворения иска у суда первой инстанции отсутствовали.

В судебном заседании  представитель ответчика доводы, изложенные в апелляционной  жалобе, поддержал.

Представители истца отклонил жалобу  по основаниям, изложенным в отзыве.

Проверив  материалы дела, ознакомившись с отзывом истцом,  выслушав представителей сторон,  оценив доводы  апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами,  суд апелляционной инстанции  установил.

Между ОАО "ТЕВИС"  и ООО "УК № 1 ЖКХ"г.о. Тольятти   заключен договор №924в от 01.01.2009 на подачу питьевой воды и приём сточных вод через сети ОАО "ТЕВИС"  (в редакции извещения о рассмотрении протокола разногласий", № 924в  от 01.01. 2010 на подачу  питьевой воды и прием сточных вод через сети   ОАО "ТЕВИС" (в редакции протокола  согласительного  совещания по рассмотрению протокола  разногласий)  в соответствии  с  которым поставщик обязуется через присоединённую сеть подавать абоненту питьевую воду и принимать от него хозфекальные, дождевые (атмосферные) и производственные (промышленные) сточные воды на объёмы потребления объектов абонента, а абонент обязуется принимать и использовать питьевую воду в объёме, в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также оплачивать за питьевую воду и сточные воды, принимаемые поставщиком на очистку, на условиях настоящего договора.

Согласно пункту  3.1.8  договора абонент обязан оплачивать за поставленную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества  по тарифам, утверждённым в установленном порядке, а также вносить другие платежи за расчётный период в сроки, указанные в настоящем договоре.

Согласно пункту  5.6 договора расчеты производятся до 25 числа месяца, следующего за расчетным.

Истец за период с февраля по май 2010 оказал ответчику  услуги в соответствии с условиями договора  на сумму  29 163 507, 50 руб.,  что подтверждено  соответствующими  актами.

Ответчик  оплату оказанных услуг  произвел не в полном объеме, размер задолженности на момент рассмотрения дела составлял 26 166 747, 50 руб.        Принимая решение  об удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции  правомерно руководствовался   положениями статей 309,  222, 426,  539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами    предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 ( в редакции, действовавшей в спорном периоде) (далее - Правила N 307).

Согласно статье 544 ГК РФ  оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пункт 19 Правил №307 регулирует порядок определения размера платы за коммунальные услуги в жилых помещениях при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета. При этом определенный данным пунктом Правил №307 расчет размера платы за коммунальные услуги предусматривает при определении объема теплоснабжения применение такого показателя, как норматив потребления соответствующей коммунальной услуги, установленной для населения.

Аналогичные положения содержатся  в статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.       В соответствии с Правилами №307 нормативы потребления коммунальных услуг применяются при отсутствии приборов учета и предназначены для определения размера платы за коммунальные услуги (пункт  3).

Из материалов дела следует,  что  ОАО "ТЕВИС", в отсутствие приборов учета на границе раздела с ответчиком, производило учет потребленных ООО "УК № 1 ЖКХ" г.о. Тольятти энергоресурсов по жилым домам, не оборудованным прибором учёта по нормативам потребления коммунальных услуг,  в домах  имеющим приборы учета - по показаниям приборов учета.

В  обоснование расчета задолженности   истцом представлен общий расчет объемов водопотребления и водоотведения, в том числе по сбросу загрязняющих веществ со сточными водами по договору за февраль - май 2010 года с приложением №1 "Расчёт объёмов водопотребления (холодная вода), водоотведения (приём сточных вод) по жилым объектам, №2 "Расчёт фактических объёмов потребления энергоресурсов нежилыми объектами", №3 "Расчёт платы за сброс загрязняющих веществ со сточными водами", при этом истцом применены нормативы потребления, утвержденные постановлением мэра городского округа Тольятти от 28.11.2007 №3815-1/п, тарифы утверждённые постановлением мэра городского округа Тольятти от 27.11.2009 №2640-п/1 "Об установлении тарифов на холодную воду и водоотведение ОАО "ТЕВИС" на 2010 год.         В соответствии с пунктом 8 Правил №307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.  

Оценив условия договора, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о  ничтожности согласованного сторонами - ОАО "ТЕВИС" и ООО "УК № 1 ЖКХ" г.о. Тольятти условия договора № 924в от 01.01.2010 об определении объема поставленного (потребленного) энергоресурса расчетно-балансовым методом (Приложение №6 к договору) при отсутствии общедомовых приборов учета  в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика.

 Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами  что в указанный период приборы учета на границе раздела между ОАО "ТЕВИС" и ООО "УК № 1 ЖКХ" г.о.Тольятти отсутствовали.

Количество водопотребления и водоотведения  в жилых домах должно рассчитываться в соответствии нормативами потребления и тарифами, утвержденными органами местного самоуправления, согласно приложению № 2 к Правилам № 307.        Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума ВАС РФ № 525/09 от 09.06.2009, № 2380/10 от 15.07.2010, определении ВАС РФ от 31.08.2011. по делу А45-26708/2009

 Факт учёта ОАО "ТЕВИС" потребления ХПВ и приёма сточных вод по нормативам потребления, а также обоснованность применения данных по численности населения предоставленных МАУ "МФЦ", ООО "УК №1 ЖКХ г.о. Тольятти", прокуратурой Автозаводского района г.о. Тольятти подтверждены  судебными актами по делам №А55-28548/2013, А55-30022/2012 в рамках которых рассматривались споры о взыскании  задолженности с ООО "УК №1 ЖКХ г.о. Тольятти" по договору №924в от 01.01.2009.        При таких обстоятельствах  суд первой инстанции  правомерно  отклонил довод ответчика о том, что  подписанные сторонами и оплаченные ответчиком акты об оказанных услугах, №10948 от  30.04.2009, №10946 от 30.04.2009, №9012 от 24.04.2009, №5205 от 28.02.2010, №5203 от 28.02.2010, №3149 от 12.02.2010, №7570 от 31.03.2010, №7568 от 31.03.2010, №10744 от 30.04.2010, №10742 от 30.04.2010, №8655 от 28.04.2010, №15040 от 31.05.2010, №15038 от 31.05.2010, которые истец выставил в заявленный период 2010 года в меньшей сумме, содержали данные об объемах и стоимости потреблённой воды и сброшенных сточных вод, определенные самим истцом расчетно-балансовым методом. Кроме того, суд правильно отметил, что   предъявление к взысканию задолженности в размере меньшем, чем фактическая задолженность, является правом истца и не лишает его в дальнейшем на основании полученных сведений о количестве жителей и площади жилых домов, с учетом установленных нормативов потребления и тарифов, то есть в установленном законом порядке,  скорректировать объемы и стоимость потребленных ответчиком энергоресурсов.

Суд также обоснованно отклонил довод ответчика о том, что   данные о численности граждан, проживающих в многоквартирных домах, используемые истцом в расчетах объемов потребления, являются недостоверными, не подтверждены допустимыми доказательствами и не могут быть положены в основу расчета исковых требований.          Материалами дела подтверждено, что  истец  предпринял все необходимые меры для получения сведений, необходимых для расчета потребленного энергоресурса по нормативам потребления .

      Письмами от 14.07.2011 №85000/3801, от 08.08.2012 № 3518 ОАО "ТЕВИС" обращалось с письмом к ООО "УК № 1 ЖКХ" г.о. Тольятти о предоставлении численности проживающих граждан за период 2009 -2010 с разбивкой по месяцам и жилым домам, и проверки предоставленных МБУ МФЦ сведений.       С аналогичными запросами от 20.07.2011 № 85000/3980, 27.09.2012 № 4227  истец   обращался  в УФМС по Самарской области, от 02.05.2012 № 1829 в УФМС Автозаводского района;  к депутату Думы г.о. Тольятти А.В. Альшину от 24.05.2012 №2266, письмом от 02.05.2012 № 1828 - в МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", письмом от 11.02.2013 №573  к заместителю мэра г.о. Тольятти.

          Из ответа  УФМС России по Самарской области в своем письме от 01.10.2012 № 26/2-1673 следует, что, информация о жилом фонде, в том числе численность и площадь, хранятся у должностных лиц, ответственных за паспортное обслуживание, то есть у управляющих компаний.

        Из письма ООО "УК № 1 ЖКХ" г.о. Тольятти  от 03.09.2013 № 4223   следует что ответчик   не проверил  уже имеющихся у ОАО "ТЕВИС" сведения.

      Не получив результатов от переписки, ОАО "ТЕВИС" использовало в расчетах информацию, полученную от ООО "УК № 1 ЖКХ" г.о. Тольятти, а также статистические сведения о количестве граждан, зарегистрированных в 2009-2010 годах в жилых домах Автозаводского района, находящихся в управлении ООО "УК ЖКХ" г.о. ТольяттиЮ  подготовленные по информации, содержащейся в ИС "Народонаселение", которая актуализируется данными паспортных столов,  организаций, заключивших соглашения об информационном обмене,  причем  соглашение №S09023 об информационном обмене ООО "УК № 1 ЖКХ "г.о. Тольятти  и МУ г.о.Тольятти "Городской информационный центр" заключено 11.01.2009.

           В ответ на запросы через депутата Тольяттинской городской Думы и прокуратуры Автозаводского района г.о. Тольятти в адрес ОАО "ТЕВИС" были представлены сведения о количестве зарегистрированных граждан в жилых домах Автозаводского района, находящихся в управлении ООО "УК № 1 ЖКХ" г.о. Тольятти, с разбивкой помесячно, по жилым домам за период 2009-2012гг. При этом доказательства, подтверждающие площадь многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО "УК № 1 ЖКХ" г.о. Тольятти, предоставленные Государственной жилищной инспекцией Самарской области и прокуратурой Автозаводского района г.о. Тольятти, а также данные, представленные самим ответчиком в адрес мэрии г.о. Тольятти для разработки нормативов потребления коммунальных услуг (исх. № 1387/4 от 14.02.2013), изложенные ответчиком в заявке на заключение договоров на тепло-водоснабжение