Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2014 по делу n А65-18711/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

незаконным.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции не учтено следующее.

В соответствии с положениями статьи 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Согласно пункту 1 статьи 391 НК РФ налоговая база определяется к отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год, а отчетными - первый, второй и третий кварталы календарного года (статья 393 НК РФ).

В положениях статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) закреплены две модели исчисления кадастровой стоимости земельного участка - либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления рыночной стоимости, определенной индивидуально для объекта недвижимости.

Пункт 3 статьи 66 ЗК РФ предусматривает, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно абзацу 4 пункта 2.2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 № 275-О-О, действующее в настоящее время правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11 также определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

При этом согласно правилам пункта 3 статьи 66 ЗК РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязании органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В случае изменения кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются, если иное не установлено вышеуказанным Федеральным законом (пункт 7 статьи 4 Закона № 221-ФЗ).

Кадастровый учет в связи с изменением в пункте 11 части 2 статьи 7 Закона № 221-ФЗ сведений осуществляется также на основании поступивших в соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в орган кадастрового учета сведений о кадастровой стоимости.

Сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что в случае установления судом кадастровой стоимости в размере рыночной такая стоимость подлежит внесению в государственный кадастр на основании вступившего в законную силу судебного акта и соответствующая кадастровая стоимость подлежит применению с момента ее внесения в государственный кадастр недвижимости.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.03.2014 по делу №А65-18164/2013.

В рассматриваемом деле установлено, что решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.06.2012 по делу № А65-10229/2012 установлена кадастровая стоимость для земельного участка с кадастровым номером 16:50:090431:12 в размере 14157234 руб. с внесением в государственный реестр изменений в сведения о стоимости земельных участков.

Решение суда по делу № А65-10229/2012 исполнено, кадастровая стоимость земельных участков с вышеуказанными кадастровыми номерами в соответствии с решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.06.2012 по делу № А65-10229/2012 внесена в кадастр 03.08.2012.

Поскольку решением суда установлена кадастровая стоимость в размере рыночной и перерасчет кадастровой стоимости ретроспективно не осуществляется, новая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:50:090431:12, принадлежащего обществу, установленная решением суда не подлежит применению при исчислении обществом земельного налога с начала налогового периода (в данном случае 2012 года), а применяется для целей определения налоговой базы по земельному налогу с 03.08.2012.

До указанной даты, в силу статьи 391 НК и пункта 7 статьи 4 Закона № 221-ФЗ, налоговая база по земельному налогу подлежит определению исходя из кадастровой стоимости земельных участков, утвержденной постановлением Кабинета Министров от 24.12.2010 № 1102.

Аналогичные выводы также следуют из постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 16485/11 и от 06.11.2012 № 7701/12.

Суд апелляционной инстанции считает ошибочный позицию суда первой инстанции о том, что кадастровая стоимость земельного участка, установленная решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.06.2012 может быть применена на весь налоговый период, начиная с 01.01.2012.

Суд апелляционной инстанции считает, что при расчете земельного налога за 2012 год следует исходить из следующего:

Кадастровая стоимость земельного участка 45 983 776 руб. * налоговая ставка 0,88 % /12 мес. * 7 мес. = сумма исчисленного налога составляет - 236 050 руб.

Кадастровая стоимость земельного участка 14 157 234 руб. * налоговая ставка 0,88 % / 12 мес. * 5 мес. = сумма исчисленного налога составляет - 51 910 руб.

Сумма земельного налога за 2012 год, которая подлежит уплате обществом составляет - 377 960 руб. (236050+51910).

Обществом уплачено налога на основании декларации в сумме 124 584 руб.

Фактически обществом не уплачено земельного налога в сумме  253 376 руб. (377960  -124584).

Налоговым органом доначислен обществу налог в сумме 404 657 руб.

Фактически обществу должен быть доначислен земельный налог в сумме 253 376 руб.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что налоговой инспекции неправомерно доначислен обществу оспариваемым решением земельный налог в сумме 151 281 руб. (404657 - 253376).

Таким образом, решение суда первой инстанции - отменить, принять новый судебный акт, признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России  № 19 по Республике Татарстан от 14.06.2013 № 2444 в части доначисления ОАО «Комбытсервис» земельного налога в сумме 151 281 руб., соответствующих сумм пени и штрафа, а в остальной части требований обществу отказать.

Расходы по государственной пошлине, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 НК РФ относятся на инспекцию.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Татарстан от 26 ноября 2013 года по делу № А65-18711/2013 отменить.

Принять новый судебный акт.

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Республике Татарстан от 14 июня 2013 года № 2444 в части доначисления открытому акционерному обществу «Комбытсервис» земельного налога в сумме 151281 (Сто пятьдесят одна тысяча двести восемьдесят один) рубль, соответствующих сумм пени и штрафа.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Республике Татарстан в пользу открытого акционерного общества «Комбытсервис» расходы по государственной пошлине в сумме 2000 (Две тысячи) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                             В.Е. Кувшинов

Судьи                                                                                                           И.С. Драгоценнова

Е.А. Терентьев