Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2014 по делу n А72-13131/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных ст. 49 ЗК РФ, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, так же в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов, объектов инфраструктуры особой экономической зоны, предусмотренных планом обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории».

В соответствии с ч. 2 указанной статьи, резервирование земель допускается в установленных документацией по планировке территории зонах планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, а так же в пределах иных необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения государственных и муниципальных нужд территорий.

Согласно ч. 4 ст. 70.1 ЗК РФ порядок резервирования земель для государственных и муниципальных нужд определяется Правительством РФ.

В материалы настоящего дела Заинтересованными лицами не было представлено доказательств соблюдения процедуры резервирования спорного земельного участка:

- в отношении территории, на которой расположен спорный участок отсутствует проект планировки и проект межевания территории. В соответствии со ст. 42 ГрК РФ именно в проекте планировке и проектах межевания территории (документации по планировке территории) предусматриваются участки, на которых в последующем размещаются объекты федерального, регионального или местного значения. Согласно ст. 42 ГрК РФ, подготовка проекта планировке территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

- Администрация и КаИГ не представили доказательств соблюдения процедуры, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008г. № 561, которым утверждено Положение о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд.

Кроме того, представленное в материалы настоящего дела заключение о возможности резервирования земельного участка для муниципальных нужд принято администрацией без учета вступивших в законную силу судебных актов по делу № А72-5304\2012.

Вступившим в законную силу судебными актами по делу № А72-5304\2012 на Администрацию была возложена конкретная обязанность - рассмотреть заявление от 28.02.2012г. в соответствии с представленными документами.

Заинтересованными лицами не представлено ни одного доказательства, которое свидетельствовало бы о невозможности предварительного согласования места размещения объекта на испрашиваемом земельном участке.

Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.

Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 20.02.2014 года по делу № А72-13131/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 Е.М. Рогалева

Судьи                                                                                                               В.В. Кузнецов

С.Т. Холодная