Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2014 по делу n А55-16750/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

расположенный: Самарская область г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Макарова, 23 площадью 136 007 кв.м.

Распоряжением мэра города Тольятти от 09.06.2005 г., в связи с предоставлением ЗАО «ВАЗинтерСервис» в аренду сроком на 49 лет земельного участка, расположенного по адресу: г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Макарова, 23 для дальнейшей эксплуатации зданий площадью 13 607 кв.м., было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования. Между мэрией городского округа Тольятти и ЗАО «ВАЗинтерСервис» был заключен договор аренды земельного участка № 1217 от 29.09.2005 г. с кадастровым номером 63:09:0201060:0070, расположенным: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Макарова. 23, который был зарегистрирован  в ЕГРП 22.03.2006 г.

Распоряжением ТУ Росимущества в Самарской области № 347-р 14.05.2013  г. земельный участок площадью 136 007 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Макарова, 23, с кадастровым номером 63:09:0201060:0070 разделен на три земельных участка: с кадастровым номером 63:09:0201060:14663, площадью 8, 00 кв.м. местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Макарова; с кадастровым номером 63:09:0201060:14664, площадью 134 408,00 кв.м. местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Макарова, на земельном участке расположено здание с условным номером 63:09:0000000:0000(0)2:0001779:А34//0065:12:2044:023:0:0, имеющие адрес: Самарская область, г. Тольятти, Комсомольский район, ул. Макарова, д. 23; с кадастровым номером 63:09:0201060:14665, площадью 1 591, 00 кв.м. местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Самарская область, г.Тольятти, Комсомольский район, ул. Макарова.

Право собственности Российский Федерации на вышеназванные земельные участки зарегистрировано Управлением Росреестра по Самарской области 28.05.2013 г.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 63:09:0201060:14664 площадью 134 408 кв.м. был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:09:0201060:0070, который ранее находился в постоянном (бессрочном) пользовании ЗАО «ВАЗИНТЕРСЕРВИС», переоформленным 29.09.2005 г. на право аренды, выкупная стоимость указанного земельного участка должна быть определена в размере 2,5 % от кадастровой стоимости.

Пунктом 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими.

Подпунктом «г» п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582  «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» предусмотрено, что арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается 1,5 процента в отношении земельного участка, ограниченного в обороте и не относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, право аренды на который переоформлено в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Запрещается приватизация земельных участков в границах территорий общего пользования (п. 2, п. 8 ст. 27 ЗК РФ).

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (п. 12 ст. 85 ЗК РФ).

Таким образом, учитывая то, что земельные участки с кадастровыми номерами 63:09:0201060:14663 площадью 8 кв.м.; 63:09:0201060:14665 площадью 1 591 кв.м., были образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:09:0201060:0070, который ранее находился в постоянном (бессрочном) пользовании ЗАО «ВАЗИНТЕРСЕРВИС» переоформленным 29.09.2005 г. на право аренды, а также то, что указанные земельные участки, располагаются на территории общего пользования, не подлежат приватизации, являются ограниченными в обороте, следовательно, ЗАО «ВАЗИНТЕРСЕРВИС» имеет преимущественное право на заключение договоров аренды указанных земельных участков с установлением арендной платы в размере 1,5 % от кадастровой стоимости.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемый отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в предоставлении Закрытому акционерному обществу "ВАЗИНТЕРСЕРВИС" в собственность земельного участка с кадастровым номером 63:09:0201060:14664 и в предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 63:09:0201060:14663 и 63:09:0201060:14665, содержащийся в сообщении  № 8590 от 22.07.2013 г. противоречит положениям вышеназванных норм права и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 15 октября 2013 г. по делу № А55-16750/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                   В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                                 Е.М. Рогалева

С.Т. Холодная