Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2014 по делу n А65-1578/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

29 апреля 2014 г.                                                                           Дело №А65-1578/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 апреля 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Терентьева Е.А.,

судей Балакиревой Е.М., Николаевой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Аванесовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 апреля 2014 г. в зале №6 помещения суда

апелляционную  жалобу Исполнительного комитета Буинского муниципального района Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 октября 2013 года, принятое по делу №А65-1578/2013, судья Кашапов А.Р.,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Буинский машиностроительный завод» (ОГРН 1071672000762, ИНН 1614008660), Республика Татарстан, город Буинск,  

к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан (ОГРН 1021603478533, ИНН 1659036709), город Казань,

о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Буинский муниципальный район, город Буинск, улица Космовского, дом 240 с кадастровым номером 16:14:990113:2, указав ее равной рыночной стоимости земельного участка,

с привлечением к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:

- Кабинет Министров Республики Татарстан, город Казань,

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, город Казань,

- Исполнительный комитет Буинского муниципального района, Республика Татарстан, Буинский муниципальный район, город Буинск,

с участием:

- от истца – представитель Габитов Р.А. (доверенность от 10.01.2014 г.);

- от Исполнительного комитета Буинского муниципального района – представитель Мифтахов Ф.Ф. (доверенность от 09.01.2014 г.);

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Буинский машиностроительный завод» обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Татарстан о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:14:990113:2 площадью 95262 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Татарстан, Буинский муниципальный район, город Буинск, улица Космовского, дом 240, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2011 года в размере 32 294 000 руб.; обязании Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Татарстан внести  в государственный кадастр недвижимости изменения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:14:990113:2 площадью 95262 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Татарстан, Буинский муниципальный район, город Буинск, улица Космовского, дом 240, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 32 294 000 руб. с 1 января 2011 года.

Заявлением от 12.02.2013 г. истец в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил свои требования и просил суд о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:14:990113:2 площадью 95262 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Татарстан, Буинский муниципальный район, город Буинск, улица Космовского, дом 240, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2011 года в размере 32 294 000 руб.; обязании Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Татарстан внести  в государственный кадастр недвижимости изменения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:14:990113:2 площадью 95262 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Татарстан, Буинский муниципальный район, город Буинск, улица Космовского, дом 240, указав ее равной его рыночной стоимости в размере 32 294 000 руб. с 1 января 2011 года; о взыскании с ответчика расходов по уплате госпошлины 4 000 руб., расходов истца на проведение оценки и получение положительного экспертного заключения 65 000 руб., расходы истца на юридические услуги представителя 50 000 руб.

Ответчик Филиал Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении иска отказать, указал, что сведения в государственный кадастр недвижимости внесены на основании утвержденных результатов государственной кадастровой оценки земель, ответчик не наделен функцией по кадастровой оценке земель, предъявление истцом соответствующего иска лишает ответчика возможности внести в государственный кадастр недвижимости соответствующие сведения в добровольном порядке, кроме того истцом не соблюден внесудебный порядок внесения сведений о кадастровой стоимости.  

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.02.2013 г. в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан, Буинский муниципальный район в лице Исполнительного комитета Буинского муниципального района Республики Татарстан.

В отзыве на исковое заявление третье лицо – муниципальное образование «Буинский муниципальный район» с исковыми требованиями истца не согласилось, указало на необоснованность отказа оценщика от применения доходного подхода оценки имущества, неправильным выбором оценщиком объектов – аналогов.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 октября 2013 года иск удовлетворен.

В государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Буинский муниципальный район, город Буинск, улица Космовского, дом 240, с кадастровым номером 16:14:990113:2, указав его равной рыночной стоимости 33 215 001 руб. 54 коп.

Не соглашаясь с принятым Арбитражным судом Республики Татарстан судебным актом, третье лицо – Муниципальное образование «Буинский муниципальный район Республики Татарстан» - обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в иске.

Обосновывая свое несогласие с решением суда первой инстанции, третье лицо в апелляционной жалобе указало, что кадастровая стоимость спорного участка была установлена на 01.01.2010 г., однако судом была принята к рассмотрению рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на иную дату – 01.01.2011 г., при этом суд первой инстанции, по мнению заявителя апелляционной жалобы, неверно распределил обязанность доказывания обстоятельств дела между сторонами, указав, что именно ответчик и третье лицо должны были представить доказательства рыночной стоимости на 01.01.2010 г.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Буинский машиностроительный завод» просит в удовлетворении жалобы отказать.

Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Республики Татарстан, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2013 г. в соответствии с положениями статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела было отложено и назначено на 21.01.2014 г. Удовлетворено ходатайство ООО «Буинский машиностроительный завод» о назначении судебной экспертизы с целью определения рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2010 г.

В судебном заседании 21.01.2014 г. в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 23.01.2014 г. Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2014 г. производство по делу было приостановлено в связи с назначением по делу судебной экспертизы. Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17.03.2014 г. указанное определение было оставлено без изменения, а кассационная жалоба третьего лица – муниципального образования «Буинский муниципальный район Республики Татарстан» - оставлена без удовлетворения.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2014 г. производство по делу возобновлено. Рассмотрение дела назначено на 20.03.2014 г.

Определением председателя судебного состава Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2014 г. в связи с отпуском судьи в составе суда, рассматривающего дело, в соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья Николаева С.Ю. заменена на судью Пышкину Н.Ю. После замены судьи рассмотрение дела начато сначала.

Протокольным определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2014 г. в связи с тем, что материалы арбитражного дела находятся в Федеральном арбитражном суде Поволжского округа, рассматривавшего кассационную жалобу на определение суда от 30.01.2014 г., в соответствии с положениями статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела отложено на 22.04.2014 г.

Определением председателя судебного состава Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2014 г. в связи с отпуском судьи в составе суда, рассматривающего дело, в соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья Пышкина Н.Ю. заменена на судью Николаеву С.Ю. После замены судьи рассмотрение дела начато сначала.  

В судебном заседании представитель заявителя апелляционной жалобы Мифтахов Ф.Ф. на удовлетворении апелляционной жалобы настаивает, заявил ходатайство о назначении повторной судебной экспертизы для определения рыночной стоимости спорного земельного участка.

Представитель истца Габитов Р.А. против удовлетворения апелляционной жалобы возражает.    

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика и иных третьих лиц, которые о месте и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции были уведомлены надлежащим образом в соответствии с положениями статей 121 – 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе и путем размещения информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда, явку в суд своих представителей не обеспечили.   

В соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

При этом в силу части 4 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 настоящего Кодекса, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции, а в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Независимо от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

На основании решения единственного участника ООО «Буинский машиностроительный завод» от 17.02.2011 г. и акта приема-передачи от 06.04.2011 г. истец является собственником земельного участка из земель населенных пунктов, имеющего кадастровый номер 16:14:990113:2 площадью 95262 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Татарстан, Буинский муниципальный район, город Буинск, улица Космовского, дом 240. Данное обстоятельство подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 29 апреля 2011 года.

Кадастровым паспортом указанного земельного участка от 20.09.2012 г. подтверждается, что его кадастровая стоимость составляет 77 156 504 руб. 28 коп.

Согласно Отчету №55/О-12 от 14.11.2012 г., подготовленному по заказу истца обществом с ограниченной ответственностью «ПрофЭкс», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:14:990113:2 общей площадью 95262 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно