Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2014 по делу n А65-1578/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Татарстан, Буинский муниципальный район, город Буинск, улица Космовского, дом 240, по состоянию на 01 января 2011 года составляет 32 294 000 руб.

В соответствии с положительным экспертным заключением НП «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный совет» от 26.11.2012 г. №Э-261112-РТ рассмотренный отчет об оценке №55/О-12 соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, итоговая стоимость земельного участка с кадастровым номером о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:14:990113:2 общей площадью 95262 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Татарстан, Буинский муниципальный район, город Буинск, улица Космовского, дом 240, определенная на 01 января 2011 года оценщиком Карасевым А.Н. в отчете об оценке №55/О-12 подтверждается.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела по ходатайству третьего лица проведена судебная экспертиза для определения действительной рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2011 г.

По выводам эксперта (специалиста РГУП «БТИ») рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2011 г. составила 60 632 446 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.07.2013 г. по делу назначена повторная судебная экспертиза, производство которой поручено  специалистам ЗАО «Многопрофильный Деловой Центр».

По заключению эксперта №э3009/13 от 05.09.2013 г. рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2011 г. составляет 33 215 001 руб. 54 коп. 

В суде апелляционной инстанции было удовлетворено ходатайство истца о проведении судебной экспертизы. По выводам эксперта рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:14:990113:2 общей площадью 95262 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Татарстан, Буинский муниципальный район, город Буинск, улица Космовского, дом 240, по состоянию на 01 января 2010 года составляет 29 548 000 руб.

Заявитель апелляционной жалобы с выводами эксперта не согласился и заявил ходатайство о назначении по делу повторной судебной экспертизы.

Рассматривая указанное ходатайство суд апелляционной инстанции не находит оснований для его удовлетворения по следующим мотивам.

По делу проведено несколько исследований кадастровой стоимости спорного земельного участка, отчет об оценке ООО «ПрофЭкс», экспертиза отчета НП «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный совет», судебные экспертизы, проведенные по поручению судов РГУП «БТИ», ЗАО «Многопрофильный Деловой Центр» и ООО «ФинАктив». При этом лишь судебная экспертиза, проведенная по поручению суда апелляционной инстанции, определила кадастровую стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2010 г., остальные исследования определили кадастровую стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2011 г.

Возражения третьего лица в отношении заключения эксперта ООО «ФинАктив» не могут быть признаны обоснованными. Применение при подготовке заключения только сравнительного подхода не противоречит закону, поскольку отказ от применения затратного подхода и доходного подхода экспертом надлежащим образом мотивирован в заключении. Суждения третьего лица о несоответствии информации об объектах-аналогах действительности, о том, что данные объекты подобраны неверно, о необоснованности применения корректировки на торг, голословны и надуманны.

В силу изложенного ходатайство заявителя апелляционной жалобы о проведении повторной судебной экспертизы удовлетворению не подлежит. 

Истец, заявляя исковые требования, ссылался на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, следствием чего, принимая во внимание порядок определения налоговой базы по земельному налогу согласно статье 391 Налогового кодекса Российской Федерации, нарушено право общества, как собственника земельного участка и плательщика земельного налога. 

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 22.07.2010 г. №167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации были внесены изменения в ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» путем включения главы III.I «Государственная кадастровая оценка», установившей специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения, внесены изменения в статью 66 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2010 г. №167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» положения указанного закона не применяются к государственной кадастровой оценке земель, договоры на проведение которой были заключены до истечения шестидесяти дней после дня официального опубликования данного Федерального закона и работы по проведению которой не завершились в указанный в данной части срок. Учитывая, что государственный контракт на проведения государственной кадастровой оценки земель Республики Татарстан был заключен 26.07.2010 г. и результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан утверждены постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан 24.12.2010 г., т.е. по истечении шестидесяти дней после дня официального опубликования Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2010 г. №167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», а поэтому к отношениям между сторонами указанная норма не применима.

В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в прежней редакции) в случаях определения рыночной стоимости земельного участка, кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости. В тоже время действующей редакцией указанной нормы предусмотрено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу этого вывод суда первой инстанции о том, что пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускает установление кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с его рыночной стоимостью, является правильным.

В силу пункта 12 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель (Постановление Правительства РФ №316 от 08.04.2000 г.) споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в судебном порядке.

Судом апелляционной инстанции для разрешения возникшего при рассмотрении дела вопроса, требующего специальных познаний, была проведена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2010 г.

В соответствии с заключением эксперта №15/02-14 ООО «ФинАктив» рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:14:990113:2 общей площадью 95262 кв.м., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Татарстан, Буинский муниципальный район, город Буинск, улица Космовского, дом 240, по состоянию на 01 января 2010 года составляет 29 548 000 руб.

В соответствии с правовой позицией, сформированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №913/11 от 28.06.2011 г. по делу №А27-4849/2010, согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о неправильном применении судом норм материального права, а именно в части применение закона, не подлежащего применению, отклоняются, поскольку законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.

Исходя из положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, опровергающие достоверность величины рыночной стоимости объектов оценки, устанавливаемой в экспертном заключении, и исходя из того, что законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенного в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости; причем достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются, требования истца подлежат удовлетворению.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования, однако решение суда подлежит изменению в связи с тем, что судом первой инстанции рыночная стоимость спорного земельного участка определена на дату 01.01.2011 г., в том время, как результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан утвержденные постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан 24.12.2010 г. определены по состоянию на 01.01.2010 г., а также в связи с результатами проведенной судом апелляционной инстанции судебной экспертизы.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обоснованных данных о нарушении судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствии выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводам в решении была дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу указанных обстоятельств апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд

постановил:

В удовлетворении ходатайства Исполнительного комитета Буинского муниципального района Республики Татарстан о назначении повторной судебной экспертизы – отказать.

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 октября 2013 года, принятое по делу №А65-1578/2013, изменить.

Внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Буинский муниципальный район, город Буинск, улица Космовского, дом 240, с кадастровым номером 16:14:990113:2, указав ее равной рыночной стоимости указанного земельного участка – 29 548 000 рублей.

Апелляционную жалобу Исполнительного комитета Буинского муниципального района Республики Татарстан оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                   Е.А. Терентьев

Судьи                                                                                                               Е.М. Балакирева

                                                                                                   С.Ю. Николаева