Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2014 по делу n А55-21200/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11А, тел.[phone], e-mail: [email protected], www.11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

19 мая 2014 года

гор. Самара

                      Дело № А55-21200/2013

Резолютивная часть постановления оглашена 13 мая 2014 года

В полном объеме постановление изготовлено 19 мая 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Романенко С.Ш., Терентьева Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Аванесовой М.А.,

рассмотрев 13 мая 2014 года в открытом судебном заседании в зале № 6 апелляционную жалобу Мэрии городского округа Тольятти на решение Арбитражного суда Самарской области от 30 января 2014 года, принятое по делу № А55-21200/2013 (судья Разумов Ю.М.)

по иску Общества с ограниченной ответственностью фирма "СТЕНД" (ОГРН 1026301986171)

к Мэрии городского округа Тольятти (ОГРН 1036301078054),

при участии третьих лиц:

- Управления Росреестра по Самарской области, гор. Самара, 

- ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, гор. Самара,

об урегулировании разногласий при заключении  договора купли – продажи земельного участка,

при участии в судебном заседании:

от истца – Пинегин А.А. представитель по доверенности от 16.07.2013;

от Мэрии городского округа Тольятти – Абрамов А.Н. представитель по доверенности № 7211 от 13.01.2014;

от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом,

Установил:

Истец - Общество с ограниченной ответственностью фирма "СТЕНД" обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к ответчику - Мэрии городского округа Тольятти об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи земельного участка от 23 июля 2013 года в части определения выкупной стоимости земельного участка и просит принять пункт 2.1. проекта договора купли-продажи земельного участка в редакции ООО фирмы «СТЕНД» от 23 июля 2013 года, а именно: «В соответствии с ч. 3 ст. 18 Закона Самарской области № 94-ГД от 11 марта 2005 года «О земле», ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» цена земельного участка определяется в размере 2,5 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Цена Участка составляет 510 537 руб. 82 коп. из расчета: Цв = Ск * 2,5 %,

где: Цв - цена земельного участка;

Ск - кадастровая стоимость земельного участка равная, согласно кадастрового паспорта от 29 апреля 2013 года № 63-00-102/13-198780 для земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302051:71 – 20 421 512 руб. 74 коп. 2,5 % - коэффициент для выкупа земельного участка».

Исковые требования мотивированы необходимостью применения льготной цены земельного участка в размере 2,5 % кадастровой стоимости, поскольку расположенный на указанном земельном участке гараж (лит. А5) площадью 1 414,7 кв.м ранее был отчужден из государственной собственности.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 30 декабря 2013 года привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Росреестра по Самарской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области для выяснения обстоятельств, как указывает ответчик, раздвоения кадастровых номеров на спорный земельный участок и находящийся на нем объект недвижимости - гараж (лит. А5).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 30 января 2014 года суд исковые требования удовлетворил. Принял пункт 2.1 договора  купли - продажи земельного участка от 23 июля 2013 года, в редакции  ООО фирма «СТЕНД»,  а именно:

«Пункт 2.1. В соответствии с ч. 3 ст. 18 Закона Самарской области № 94-ГД от 11 марта 2005 года «О земле», ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» цена земельного участка определяется в размере 2,5 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Цена Участка составляет 510 537 руб. 82 коп. из расчета: Цв = Ск * 2,5 %,

где: Цв - цена земельного участка;

Ск - кадастровая стоимость земельного участка равная, согласно кадастрового паспорта от 29 апреля 2013 года № 63-00-102/13-198780  для  земельного  участка  с кадастровым номером 63:09:0302051:71 – 20 421 512 руб. 74 коп.

2,5 % - коэффициент для выкупа земельного участка.». Также суд взыскал с  Мэрии городского округа Тольятти в пользу  Общества с ограниченной ответственностью фирма "СТЕНД" расходы по госпошлине в размере 4 000 руб.

Заявитель – Мэрия городского округа Тольятти, не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, поскольку при вынесении решения не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, заявитель не доказал имеющие значение для дела обстоятельства, которые суд посчитал установленными.

Определением суда от 12 марта 2014 года апелляционная жалоба оставлена без движения, установлен срок до 10 апреля 2014 года для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2014 года рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 13 мая 2014 года  на 11 час. 40 мин.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей  121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО   фирма   «СТЕНД»   является   собственником   гаража   (лит.   А5), расположенного по адресу: Самарская область, гор. Тольятти, Центральный район, ул. Ларина, 161В, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03 февраля 2011 года № 63-АЕ 419143.

В целях реализации исключительного права на приватизацию земельного участка, на котором находится принадлежащий истцу гараж, он обратился в мэрию городского округа Тольятти с заявлением о переоформлении права аренды земельного участка на право собственности площадью 9 082 кв.м, кадастровый номер 63:09:0302051:71, расположенный по адресу: гор. Тольятти, Центральный район, ул. Ларина, 161В, для дальнейшей эксплуатации гаража (лит. А5). Данное заявление зарегистрировано ответчиком за вх. № 922-вх/5-2 от 12 марта 2012 года.

Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 02 мая 2012 года № 1358-п/1 «О предоставлении ООО фирме «СТЕНД» на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, гор. Тольятти, Центральный район, ул. Ларина, 161В», данный земельный участок предоставлен в собственность по цене, установленной, действующим  законодательством.

Данный участок поставлен на кадастровый учет 13 января 2004 года, что следует из  кадастрового паспорта земельного участка от 29 апреля 2013 года № 63-00-102/13-198780 с кадастровым номером 63:09:0302051:71.

Письмом от 02 июля 2012 года № 3451/5.2 мэрией направлен истцу проект договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, в котором цена определена как произведение 12-кратной ставки земельного налога, рассчитанного с учетом кадастровой стоимости участка, в размере 4 133 327 руб. 18 коп.

25 декабря 2012 года заявлением ООО фирма «СТЕНД» направила мэрии городского округа Тольятти пакет документов, подтверждающий отчуждение гаража из государственной собственности и предложило заключить договор купли-продажи земельного участка с указанием цены 2,5 % от кадастровой стоимости.

Как следует из материалов дела, письмом от 13 февраля 2013 года № 749/5.2 мэрия городского округа Тольятти отказалась заключить договор на условиях ООО фирма «СТЕНД».

Заявлениями от 25 апреля 2013 года, 07 мая 2013 года, 13 мая 2013 года  ООО фирма «СТЕНД» направлялись дополнительные документы, подтверждающие отчуждение объекта недвижимости из государственной собственности.

Письмом от 27 мая 2013 года № 3261/5.2 мэрия городского округа Тольятти снова отказалась заключить договор на условиях ООО фирма «СТЕНД».

Не согласившись с данным расчетом выкупной цены, заявитель письмом от 23 июля 2013 года № 3458-вх/5.2 направил в адрес мэрии городского округа Тольятти протокол разногласий от 23 июля 2013 года, в котором предложено п. 2.1. договора изложить в следующей редакции: « В соответствии с ч. 3 ст. 18 Закона Самарской области № 94-ГД от 11 марта 2005 года «О земле», ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» цена земельного участка определяется в размере 2,5 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Цена Участка составляет 510 537 руб. 82 коп. из расчета: Цв = Ск * 2,5 %, где:

Цв - цена земельного участка;

Ск - кадастровая стоимость земельного участка равная, согласно кадастрового паспорта от 29 апреля 2013 года № 63-00-102/13-198780 для земельного участка с кадастровым номером 63:09:0302051:71 -  20 421 512 руб. 74 коп.

2,5 % - коэффициент для выкупа земельного участка».

Мэрия городского округа Тольятти письмом от 30 июля 2013 года № 4697/5.2 отклонила указанный протокол разногласий, что явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд в порядке статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что здание гаража находилось в государственной собственности. Каких-либо ограничений по способу отчуждения имущества из государственной собственности Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не содержит. Следовательно, установленный им льготный порядок приватизации земельных участок распространяется на рассматриваемую ситуацию.

Обжалуя решение, заявитель ссылается на то, что истцом не доказан переход права собственности на спорный объект.

Рассмотрев доводы жалобы и мотивированного отзыва, заслушав пояснения представителей сторон и изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Пунктом 1 статьи 2 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлен субъектный состав лиц, которым до 01 июля 2012 года осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

К таким лицам относятся коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, в том числе возведенных на месте разрушенных или снесенных либо реконструированных зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:  двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Из содержания приведенной нормы следует, что ее действие распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, для приобретения собственником объекта недвижимое  земельного