Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2014 по делу n А65-4052/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В данном случае материалами дела не подтверждается наличие обстоятельств, указывающих на исключительный характер допущенного заявителем правонарушения. Вместе с тем подтверждается возникновение существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в области государственного регулирования финансовых рынков в результате нарушения заявителем обязанности по раскрытию соответствующей информации (устава открытого акционерного общества в новой редакции), что выразилось в отсутствии у акционеров общества и иных участников финансовых рынков доступа к информации, на получение которой они имеют право (положений устава, регламентирующих увеличение уставного капитала акционерного общества).

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе общества доводы не опровергают выводов суда первой инстанции о наличии в действиях заявителя вменяемого состава административного правонарушения, отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным и не являются основанием для отмены или изменения обжалуемого решения арбитражного суда по основаниям, предусмотренным статьёй 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы административного органа об отсутствии оснований для уменьшения размера наложенного им штрафа также не принимаются, поскольку суд первой инстанции правомерно уменьшил размер назначенного заявителю штрафа до 50 000 руб., приняв во внимание степень общественной вредности административного проступка, его характер, негативные последствия, возникшие в результате его совершения. Ссылка административного органа на отсутствие документального анализа имущественного положения лица, привлекаемого к административной ответственности, не может исключить права суда на уменьшение размера штрафа в отсутствие документов, характеризующих имущественное положение лица, с учетом вышеуказанных обстоятельств.

На основании изложенного решение суда от 07 апреля 2014 года следует оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Согласно части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. В этой связи надлежит возвратить ОАО «Ипотечное агентство РТ» из федерального бюджета ошибочно уплаченную по платежному поручению от 09 апреля 2014 года № 876 государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 2000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 112, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд             

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 апреля 2014 года по делу № А65-4052/2014 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Возвратить  открытому акционерному обществу «Ипотечное агентство Республики Татарстан»  из федерального бюджета ошибочно уплаченную по платежному поручению от 09 апреля 2014 года № 876 государственную пошлину в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                     Е.Г. Филиппова

Судьи                                                                                                    И.С. Драгоценнова

Е.Г.Попова