Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2014 по делу n А65-31793/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.

В тоже время суд исходил из следующего.

Согласно части 8 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации при продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов.

Таким образом, данные нормы права применяются только, при продаже доли в праве собственности на земельный участок.

Между тем спор касается целого земельного участка площадью 100 га., с кадастровым номером 16:33:140411:0008.

Согласно статье 30 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования мест размещения объектов; с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Согласно части 2 данной статьи предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи.

Согласно части 3 статьи 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса, - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

Порядок предоставления указанных земельных участков является исчерпывающим. Таким образом, заявитель имеет право приобрести земельный участок в собственность только путем его выкупа на торгах.

Несостоятелен довод подателя жалобы о необходимости применения части 4 статьи 10 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно статье 1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанный Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения.

Земельный участок площадью 100 га., кадастровый номер 16:33:140411:0008, расположенный в г. Казань, вблизи п. Салмачи, в соответствии с решением Салмачинского Совета местного самоуправления от 21 мая 2001 г. № 10 «О включении населенных пунктов с. Салмачи и д. Вишневка Салмачинского местного самоуправления Пестречинского района Республики Татарстан в состав г. Казани», постановление Главы администрации г. Казани от 03.10.2001 г. № 2100 «О включении в черту г. Казани земель Пестречинского района Республики Татарстан», постановлением Государственного Совета Республики Татарстан от 27.06.2001 г. № 849 «О включении в состав города Казани села Салмачи и деревни Вишневка Салмачинского местного самоуправления Пестречинского района Республики Татарстан» включен в черту г. Казани, в числе земель населенных пунктов Салмачи и Вишневка Салмачинского местного самоуправления Пестречинского района Республики Татарстан с прилегающими территориями общей площадью 1195 гектаров, в том числе 426 гектаров земель Салмачинского местного самоуправления, 756 гектаров земель акционерного общества «Салмачи», 12 гектаров земель Департамента текущего содержания и развития объектов внешнего благоустройства администрации г. Казани и 1 гектар земель Пестречинского дорожного ремонтно - строительного управления.

Согласно Федеральной кадастровой карте земельный участок площадью 100 га., кадастровый номер 16:33:140411:0008, относится по категории земель к землям населенных пунктов, и по виду разрешенного использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Поскольку земельный участок относится к землям города Казани, Федеральный закон № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» который распространяет свое действие только на земельные участки сельскохозяйственного назначения не может регулировать отношения, касающиеся земельных участков населенных пунктов.

Заявитель просит предоставить в собственность земельный участок с кадастровым номером 16:33:140411:8. Согласно договору аренды в аренде у заявителя с 27 декабря 2004 г. находится земельный участок с кадастровым номером 16:33:140411:0001.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, а согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно кадастровому паспорту от 06 сентября 2012 года № 1600/301/12-395167 в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:33:140411:8 земельный участок относится к категории «земли населенных пунктов», разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (том 1 л.д. 42).

Заявителем в материалы дела были представлены Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11 июля 2013 г. № 01/105/2013-143 и договор аренды земельного участка от 27 декабря 2004 г. № ТО-36-071-0044.

Иных доказательств, подтверждающих, что земельным участком с кадастровым номером 16:33:140411:8 заявитель пользуется более трех лет, что является необходимым условием для предоставления земельного участка в собственность в силу пункта 4 статьи 10 Закона № 101-ФЗ, материалы дела не содержат.

Как следует из постановления Исполнительного комитета г. Казани от 17.01.2012 г. № 92 «О предварительном согласовании ЗАО «Газпром инвест Юг» мест размещения объекта в Советском районе г. Казани» утвержден акт выбора и схема расположения на кадастровом плане территории земельных участков в Советстком районе г. Казани, для строительства объекта «Реконструкция газопровода Миннибаево-Казань».

В связи с тем, что на спорном земельном участке утверждена схема расположения земельного участка площадью 40376 кв.м. для строительства газопровода, с видом разрешенного использования инженерно-технический объект – газопровод, необоснован довод подателя жалобы, о том, что все охранные зоны, устанавливаемые при прокладке и дальнейшей эксплуатации газопроводов высокого давления не препятствуют использованию участка по его целевому назначению -сельскохозяйственное производство.

С позиции изложенного суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно отсутствия оснований для удовлетворения требований заявителя.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11 марта 2014 года по делу № А65-31793/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                            С.Т. Холодная

Судьи                                                                                                           В.В. Кузнецов

П.В. Бажан