Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2014 по делу n А55-10113/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

27 мая 2014 года                                                                             Дело №А55-10113/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 27 мая 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,

судей Николаевой С.Ю., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Аванесовой М.А.,

при участии в заседании:

от истца – представитель Иноземцева А.А. по доверенности №18/1 от 10.01.2014,

от ответчика – представители Самсонов О.И. по доверенности от 15.02.2013 и Броян Г.М. по доверенности №1/14 от 20.04.2014,

в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 мая 2014 года в зале № 6 апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Аббасова Ровшана Фаган оглы  на решение Арбитражного суда Самарской области от 24.01.2014, принятое по делу №А55-10113/2013 (судья Шабанов А.Н.)

по иску Мэрии городского округа Тольятти (ОГРН 1036301078054)

к Индивидуальному предпринимателю Аббасову Ровшану Фаган оглы (ОГРНИП 304632036401085)

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора - общества с ограниченной ответственностью «Волжские коммунальные системы», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

о расторжении договора, обязании вернуть земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Мэрия городского округа Тольятти обратилась в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю Аббасову Ровшану Фагану, о расторжении договора № 2547 от 02.02.2012, заключенного между Мэрией городского округа Тольятти и ИП Аббасовым Ровшаном Фаган оглы; обязании вернуть земельный участок общей площадью 21 кв.м., (кадастровый номер 63:09:0301140:587) расположенный по адресу: г. Тольятти, Центральный район, северо-западнее здания, имеющего адрес: ул. Горького, д. 61 мэрии городского округа Тольятти в состоянии пригодном для его дальнейшего использования, по акту приема-передачи (возврата) в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 18.12.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца были привлечены общество с ограниченной ответственностью «Волжские коммунальные системы», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.01.2014 договор аренды земельного участка № 2547 от 02.02.2012, заключенный между Мэрией городского округа Тольятти и ИП Аббасовым Ровшаном Фаган оглы расторгнут.

На ИП Аббасова Ровшана Фаган оглы возложены обязанности вернуть земельный участок общей площадью 31кв.м, (кадастровый номер 63:09:0301140:587) расположенный по адресу: г. Тольятти, Центральный район, северо-западнее здания, имеющего адрес: ул. Горького, д. 61, Мэрии городского округа Тольятти в состоянии пригодном для его дальнейшего использования, по акту приема-передачи (возврата) в месячный срок со дня вступления настоящего судебного акта в законную силу.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представители ответчика поддержали апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, просили суд апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил суд в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Другие лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением мэра г.о Тольятти № 1946-п/1 от 27.06.2011, между Мэрией городского округа Тольятти (арендодатель) и ИП Аббасовым Р.Ф., был заключен договор аренды земельного участка № 2547 от 02.02.2012, по условиям которого, арендодатель предоставляет во временное владение и пользование (аренду), а арендатор принимает земельный участок, предназначенный для оказания услуг розничной торговли, сроком на 5 (пять) лет, кадастровый номер земельного участка 63:09:03 01 140:587, адрес земельного участка: Самарская область, г.Тольятти, Центральный район, севернее здания, имеющего адрес: ул. Горького, д. 61, площадью 31,00кв.м.

Земельный участок был передан ответчику по Акту приема-передачи.

Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Из материалов дела усматривается, что 19.09.2012 между сторонами было подписано дополнительное соглашение, по условиям которого в п. 1.2.6 договора, были внесены изменения в следующей редакции: «В отношении настоящего земельного установлены следующие ограничения прав на него в виде: Выполнения обязательств по соблюдению установленных норм и правил в охранных зонах и коридорах инженерных коммуникаций, в соответствии с действующим законодательством РФ в пользу правообладателей инженерных сетей и коммуникаций, а также запрета на возведение капитальных строений».

В обоснование иска истец указывает, что в адрес Мэрии г.о. Тольятти поступило обращение общества с ограниченной ответственностью «Волжские коммунальные системы» исх. № 7607 от 10.10.2012 относительно отсутствия доступа для проведения работ по восстановлению трубопровода в связи с отказом ответчика обеспечить доступ на земельный участок.

В виду нарушения арендатором п. 1.2.6, п. 4.2.5 договора аренды № 2547 от 02.02.2012, с учетом дополнительного соглашения от 19.09.2012, истцом в адрес ответчика было направлено уведомление от 26.10.2012 № Гр.-2731/5.2  о расторжении договора аренды с приложением соответствующего соглашения.

Отказ в добровольном порядке расторгнуть спорный договор отказался, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают в том числе из договора.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Основанием для расторжения договора по требованию одной из сторон в судебном порядке является существенное нарушение договора другой стороной либо иные основания, прямо предусмотренные законом или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями. Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

В пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 11 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» указано, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Договор может быть расторгнут в судебном порядке при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона (часть 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо не получения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом или договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В пункте 29 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 66 от 11.01.2002 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендной» указано следующее: по смыслу части третьей статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации предупреждение о необходимости исполнения обязательства в разумный срок само по себе не является предложением об изменении или расторжении договора аренды. Право требовать расторжения указанного договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения. Так как часть третья статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации не регламентирует процедуру расторжения договора аренды, в отношениях по аренде действует общее правило, содержащееся в пункте 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 6.1 договора аренды земельного участка № 2547 от 02.02.2012 предусмотрено, что договор, может быть расторгнут по обоюдному согласию сторон. На основании пункта 6.2 договора аренды,  договор аренды земельного участка может быть прекращен по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Кроме того, согласно пункту 6.3 договора аренды указанный договор может быть расторгнут в указанных в пункте 6.3 случаях

Процедура расторжения договора заключается в направлении арендодателем письменного предупреждения о необходимости исполнения арендатором обязательства в разумный срок, предложения расторгнуть договор; требование о расторжении договора в суде.

В соответствии с п. 4.2.5 договора  арендатор обязан выполнять  в соответствии с требованиями соответствующих служб условия эксплуатации существующих  подземных и наземных  коммуникаций, инженерных сооружений, дорог, проездов и т.п., расположенных  в границах  арендуемого земельного участка, и обеспечить  доступ к ним с целью их ремонта и обслуживания.

Дополнительным соглашением от 19.09.2012 к договору аренды  сторонами согласован пункт 1.2.6