Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2014 по делу n А55-22265/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Порядок создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержден постановлением Правительства РФ от 10.11.1996 г. № 1340 (далее - Порядок).

Указанный Порядок определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно пункту 5 Порядка резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций размещаются на объектах, предназначенных для их хранения и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

Кроме того, исходя из пункта 5.7.24 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденной приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 г. № 229 в целях своевременной ликвидации аварийных повреждений на ВЛ в организациях, эксплуатирующих электрические сети, должен храниться неснижаемый аварийный запас материалов и деталей согласно установленным нормам.

В соответствии со статьей 3.1 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся, в частности: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти.

Жигулевская гидроэлектростанция была создана государством в 1955 году и при разграничении государственной собственности отнесена к федеральной собственности Постановлением Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации» № 3020-1 от 27.12.1991 года.

Как следует из материалов дела имущественный комплекс Жигулевской гидроэлектростанции принадлежит государственной компании открытому акционерному обществу «Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро", которая учреждена на основании постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2001 г. № 526 "О реформировании электроэнергетики Российской Федерации", распоряжений Правительства Российской Федерации от 01.09.2003 г. № 1254-р, от 25.10.2004 г. № 1367-р единственным учредителем - Российским открытым акционерным обществом энергетики и электрификации "ЕЭС России", которое, учреждено Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом на основании Указа Президента РФ от 15.08.1992 г. № 923 «Об организации управления электроэнергетическим комплексом Российской Федерации в условиях приватизации».

Объекты, расположенные на заявленном земельном участке представляют собой специальные склады предназначены для хранения аварийного запаса, ремонтно-эксплуатационных ресурсов, необходимых для надежного функционирования гидроэлектростанции и ее распределительных устройств (запасные части к гидроагрегатам, распределительным устройствам, устройствам противоаварийной автоматики и релейной защиты, линиям электропередачи, трансформаторное масло и т.п.).

Специальные склады для хранения аварийного запаса и ремонтно-эксплуатационных ресурсов являются объектами, без которых невозможна эксплуатация гидроэлектростанции.

Функционирование гидроэлектростанции без указанных объектов невозможно в силу требований статьи 9 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» и является нарушением норм и правил безопасности при эксплуатации гидротехнических сооружений (cт. 9.2 КоАП РФ).

Таким образом, специальные склады для хранения аварийного запаса и ремонтно-эксплуатационных ресурсов являются объектами, без которых невозможно производство и передача электрической энергии, следовательно, указанные объекты относятся к объектам электроэнергетики и входят в состав Единой энергетической системы России.

В связи с чем, несостоятелен довод ответчика о том, что функциональное назначение обозначенных объектов, а также отсутствие документов, подтверждающих, что данные объекты недвижимости составляют единую федеральную энергетическую систему и не позволяют сделать однозначный вывод о разграничении земельных участков под ними в пользу Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах решение суда следует отменить, заявленные требования удовлетворить.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 07 февраля 2014 года по делу № А55-22265/2013 отменить.

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным Сообщение об отказе в государственной регистрации от 07.06.2013 г. № 02/001/2013-380.

Обязать Управление Росреестра по Самарской области осуществить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества – земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, ул. Гидростроителей, 12, с кадастровым номером 63:02:0301001:510.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                            С.Т. Холодная

Судьи                                                                                                           П.В. Бажан

В.В. Кузнецов