Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2014 по делу n А55-16719/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. [phone],

http://www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

29 мая 2014 года                                                                                    Дело № А55-16719/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено  29 мая 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Александрова А.И.,

Судей Карпова В.В., Серовой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Баровой И.Ю.,

с участием:

от ОАО «АвтоВАЗагро» - представители Воробьев С.П. по доверенности №12 от 13.050.2014 г. и Паламарчук В.В. по доверенности №03 от 21.01.2014 г.;

от ООО «Промкриоген» - директор Бойков А.Н. лично (паспорт, приказ №1 от 19.03.1998 г.), представитель Зацепина Т.И. по доверенности №02/14 от 09.10.2013 г.;

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 7 апелляционную жалобу ОАО «АвтоВАЗагро» на решение Арбитражного суда Самарской области от 28 декабря 2013 года по делу № А55-16719/2013 по иску ООО «Промкриоген» к ОАО «АвтоВАЗагро», третьи лица - Мэрия г.о. Тольятти, ОАО «Тевис», об обязании восстановить водоснабжение,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Промкриоген» (далее по тексту – истец, ООО «Промкриоген») обратилось в Арбитражный суд Самарской области к открытому акционерному обществу «АвтоВАЗагро» (далее по тексту – ответчик, ОАО «АвтоВАЗагро») с учетом уточнений, принятых судом определением от 29.11.2013 г. с исковым заявлением об обязании восстановить водоснабжение на газовой автозаправочной станции со станцией технического обслуживания Общества с ограниченной ответственностью «Промкриоген» и в дальнейшем выполнять свои обязательства по договору №75 от 16.12.2007 в полном объеме и в установленные договором сроки.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 28 декабря 2013 года ОАО «АвтоВАЗагро» обязано восстановить водоснабжение на Газовой автозаправочной станции со станцией технического обслуживания ООО «Промкриоген» по договору №75 от 16.12.2007 на услуги по передаче питьевой воды и приему-передаче сточных вод через сети ОАО «АвтоВАЗагро». В остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Промкриоген обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2014 года апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 04 марта 2014 года.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04 марта  2014 года судебное заседание отложено на 27 марта 2014 года.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2014 года судебное заседание отложено на 24 апреля 2014 года.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2014 года произведена замена председательствующего судьи Радушевой О.Н. на судью Александрова А.И., судьи Селиверстовой Н.А. на судью Серову Е.А., судья Липкинд Е.Я. введена в судебный состав, рассматривающий апелляционную жалобу ОАО «АвтоВАЗагро» на решение Арбитражного суда Самарской области от 28.12.2013 года по делу № А55-16719/2013.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2014 года судебное заседание отложено на 22 мая 2014 года.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 мая 2014 года произведена замена судьи Липкинд Е.Я. на судью Карпова В.В. в судебном составе, рассматривающем апелляционную жалобу ОАО «АвтоВАЗагро» на решение Арбитражного суда Самарской области от 28 декабря 2013 года по делу № А55-16719/2013.

От ООО «Промкриоген поступило письменное ходатайство о приобщении доказательств к материалам дела.

Представитель ОАО «АвтоВАЗагро» возражал против удовлетворения данного ходатайства по основаниям, изложенным в возражениях на приобщение доказательств.

От ОАО «АвтоВАЗагро» поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела.

Представитель ООО «Промкриоген» возражал против удовлетворения данного ходатайства.

Суд определил ходатайства ООО «Промкриоген» и ОАО «АвтоВАЗагро» удовлетворить, представленные документы приобщить к материалам дела.

Представитель ОАО «АвтоВАЗагро» апелляционную жалобу, с учетом письменных дополнений, поддержал в полном объеме, просил решение Арбитражного суда Самарской области от 28 декабря 2013 года по делу № А55-16719/2013 отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении  требований ООО «Промкриоген».

Представитель ООО «Промкриоген» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве, дополнениям к нему и пояснениям.

От ОАО «ТЕВИС» поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении  требований ООО «Промкриоген».

От мэрии г.о. Тольятти поступил отзыв на апелляционную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, надлежащим образом извещены (направлением почтовых извещений и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ) в связи с чем суд вправе рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд усматривает основания для отмены решение Арбитражного суда Самарской области от 28 декабря 2013 года по делу № А55-16719/2013, исходя из нижеследующего.

Из материалов дела следует, что между ООО «Промкриоген» (субабонент) и ОАО «АвтоВАЗагро» (абонент) заключен договор №75 от 16.12.2007 на услуги по передаче питьевой воды и приему-передаче сточных вод через сети ОАО «АвтоВАЗагро» (далее по тексту – Договор №75 от 16.12.2007) (л.д. 6-15, т. 1).

В соответствии с п. 1.1. Договора №75 от 16.12.2007 ОАО «АвтоВАЗагро» принял на себя обязательства по передаче питьевой воды, приему – передаче хозфекальных и производственных сточных вод через присоединенную сеть, принадлежащую ему на праве собственности либо ином законном основании, в определенном настоящим Договором количестве и определенного соответствующими техническими регламентами и иными обязательными требованиями качества, а ООО «Промкриоген» в свою очередь принял на себя обязанности принимать и использовать питьевую воду в объеме, в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, возмещать Абоненту затраты на потребленное количество воды и сброс сточных вод, а также оплачивать услуги по передаче питьевой воды и приему-передаче сточных вод. Согласно п. 11.1 договор заключен на неопределенный срок.

Актом на установление границы эксплутационной ответственности за состояние и обслуживание сетей холодного водоснабжения принадлежащих ОАО «АвтоВАЗагро» (Абонент) и ООО «Промкриоген» (субабонент) определено, что границей раздела сетей холодного водоснабжения являются – ответные флянцы запорной арматуры в водопроводном колодце В-22 (л.д. 18, т. 1).

Ответчик уведомил истца о расторжении договора и прекращении подачи воды (письма от 21.05.2013 №86, от 04.07.2013 №128), после чего 12.07.2013 г. подача воды была прекращена, что не отрицалось представителями сторон в судебном заседании в суде апелляционной инстанции.

ООО «Промкриоген» посчитав вышеуказанные действия ОАО «АвтоВАЗагро» незаконными, поскольку по мнению истца Договор №75 от 16.12.2007 является публичным и не может быть расторгнут только в порядке, предусмотренным ГК РФ, обратился и настоящим иском в суд об обязании ответчика восстановить водоснабжение на газовой заправочной станции и в дальнейшем выполнять условия Договора №75 от 16.12.2007.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные исковые требования и обязывая ответчика восстановить водоснабжение на Газовой автозаправочной станции со станцией технического обслуживания ООО «Промкриоген» по Договору №75 от 16.12.2007, пришел к выводу о том, что Договор №75 от 16.12.2007 заключен в соответствии с требованиями законодательства на стадии технологического присоединения сетей, является публичным, а также что договор является действующим. Также суд первой инстанции указал на отсутствие доказательств, свидетельствующих о наличии оснований, перечисленных в ст. 546 ГК РФ п.81-82 Правил №167. С учетом изложенного суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения иска в части обязания ответчика восстановить водоснабжение на Газовой автозаправочной станции со станцией технического обслуживания ООО «Промкриоген» по договору №75 от 16.12.2007.

Суд апелляционной инстанции, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства и проверив доводы апелляционной жалобы, не может согласиться с вышеуказанными выводами суда первой инстанции, в силу следующего.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определено, что гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Пунктом 1 Постановления Мэрии городского округа Тольятти № 1081-п/1 от 04.04.2014 г. ОАО «ТЕВИС» определено в качестве гарантирующей организации в сфере централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского округа город Тольятти.

Из представленных в материалы документов судебной коллегией установлено, что газовая автозаправочная станция со станцией технического обслуживания ООО «Промкриоген» расположенная по адресу: г. Тольятти, Автозаводской район, ул. Ботаническая, находится в зоне деятельности гарантирующей организации в сфере централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского округа город Тольятти - ОАО «ТЕВИС».

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Пунктом 2 ст. 7 вышеуказанного закона предусмотрено, что Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

Из материалов дела, с учетом акта обследования водопроводных сетей на объекте АГЗС с СТО ООО «Промкриоген» в месте присоединения к инженерным сетям ОАО «АвтоВАЗагро» от 17 апреля 2014 г., о составлении которого было предложено определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2014 г., судом апелляционной инстанции установлен факт отсутствия подключения ООО «Промкриоген» к сетям ОАО «АвтоВАЗагро». Доказательств обратного ООО «Промкриоген» не представлено и в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

В соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 года № 167, абонент может передавать (принимать) субабоненту (от субабонента) воду (сточные воды), принятую от организации водопроводно-канализационного хозяйства через присоединенные водопроводные и канализационные устройства и сооружения, только с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства (п. 17).

В силу п. 88 тех же Правил, абонент обязан предоставлять субабонентам возможность присоединения к своим сетям, сооружениям и устройствам только при наличии согласования с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года № 83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» субабоненту необходимо получить и выполнить технические условия.

Между ОАО «ТЕВИС» (Исполнитель) и