Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2014 по делу n А55-26779/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11А, тел.[phone], e-mail: [email protected], www.11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

29 мая 2014 года

гор. Самара

                      Дело № А55-26779/2013

Резолютивная часть постановления оглашена 22 мая 2014 года

В полном объеме постановление изготовлено 29 мая 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Романенко С.Ш., Терентьева Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Аванесовой М.А.,

рассмотрев 22 мая 2014 года в открытом судебном заседании в зале № 6 апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 17 февраля 2014 года, принятое по делу № А55-26779/2013 (судья Рысаева С.Г.)

по иску Общества с ограниченной ответственностью "БОНТОН" (ОГРН 1026302001153), гор. Тольятти

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (ОГРН 1106315004003), гор. Самара

об урегулировании разногласий при заключении договора купли – продажи,

при участии в судебном заседании:

от истца – Смирнова И.П. представитель по доверенности от 14.11.2013;

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом,

Установил:

Истец - Общество с ограниченной ответственностью "БОНТОН" обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к ответчику - Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области об обязании внести изменения в Распоряжение от 22 июля 2013 года № 545-р «О предоставлении в собственность ООО "БОНТОН» находящегося в федеральной собственности земельного участка, расположенного по адресу: гор. Тольятти, Автозаводской район, ул. Ворошилова, 27, в части пункта 2, изложив его  в следующей редакции: «пункт 2 Установить льготную стоимость выкупа участка в размере 562 311 руб. 72 коп. 

Принять пункт 2.1 договора купли - продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка, общей площадью 4 482 кв.м, с кадастровым номером 63:09:0101150:577 по адресу: гор. Тольятти, Автозаводской район, ул. Ворошилова, 27, для дальнейшей эксплуатации здания, в редакции покупателя изложив его в следующей редакции:

пункт 2.1 Цена выкупа участка 562 311 руб. 72 коп. (без налога НДС) согласно п. 2 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции ст. 1 Федерального закона № 109-Фз от 20 августа 2004 года) и перечисляется по следующим реквизитам: УФК по Самарской области, ГРКЦ г. Самара, р/с 40101810200000010001, БИК 043601001, ОКАТО 36401000000, ТУ Росимущества в Самарской области, ИНН 6315856460, КПП 631501001,КБК 16711406021016000430.

Исключить пункт 2 из акта приёма – передачи земельного участка к договору купли – продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка общей площадью 4 482 кв.м с кадастровым номером 63:09:0101150:577 по адресу: гор. Тольятти, Автозаводской район, ул. Ворошилова, 27.

До принятия судом решения истец уточнил исковые требования и просит принять пункт 2.1 договора купли – продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка, общей площадью 4 482 кв.м, с кадастровым номером 63:09:0101150:577 по адресу: гор. Тольятти, Автозаводской район, ул. Ворошилова, 27, для дальнейшей эксплуатации здания, в редакции покупателя изложив его в следующей редакции:

п. 2.1 Цена выкупа участка 562 311 руб. 72 коп. (без налога НДС) согласно п. 2 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции ст. 1 Федерального закона № 109-Фз от 20 августа 2004 года) и перечисляется по следующим реквизитам: УФК по Самарской области, ГРКЦ г. Самара, р/с 40101810200000010001, БИК 043601001, ОКАТО 36401000000, ТУ Росимущества в Самарской области, ИНН 6315856460, КПП 631501001,КБК 16711406021016000430.

Исключить пункт 2 из акта приёма – передачи земельного участка к договору купли – продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка общей площадью 4482 кв.м. с кадастровым номером 63:09:0101150:577 по адресу: гор. Тольятти, Автозаводской район, ул. Ворошилова, 27. 

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает уточнения исковых требований.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 17 февраля 2014 года суд уточнения исковых требований принял. Принял пункт 2.1 договора купли – продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка, общей площадью 4 482 кв.м, с кадастровым номером 63:09:0101150:577 по адресу: гор. Тольятти, Автозаводской район, ул. Ворошилова, 27, для дальнейшей эксплуатации здания, в редакции покупателя изложив его в следующей редакции:

п. 2.1 Цена выкупа участка 562 311 руб. 72 коп. (без налога НДС) согласно п. 2 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции ст. 1 Федерального закона № 109-Фз от 20 августа 2004 года) и перечисляется по следующим реквизитам: УФК по Самарской области, ГРКЦ г. Самара, р/с 40101810200000010001, БИК 043601001, ОКАТО 36401000000, ТУ Росимущества в Самарской области, ИНН 6315856460, КПП 631501001,КБК 16711406021016000430.

Исключить пункт 2 из акта приёма – передачи земельного участка к договору купли – продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка общей площадью 4 482 кв.м с кадастровым номером 63:09:0101150:577 по адресу: гор. Тольятти, Автозаводской район, ул. Ворошилова, 27.

Возвратил Обществу с ограниченной ответственностью "БОНТОН" из федерального бюджета госпошлину в сумме 8 000 руб. и выдал справку на её возврат. Также суд взыскал с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "БОНТОН" госпошлину в сумме 4 000 руб.

Заявитель – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, поскольку решение является незаконным и необоснованным.

Определением суда от 20 марта 2014 года апелляционная жалоба оставлена без движения, установлен срок до 17 апреля 2014 года для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08 апреля 2014 года рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 22 мая 2014 года  на 12 час. 00 мин.

Представитель истца в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно свидетельств о государственной регистрации права от 01 ноября 2011 года серия 63-АЖ № 456823, от 02 февраля 2012 года серия 63-АЖ № 431047 истцу на праве собственности принадлежат нежилые помещения площадью 1 425,9 кв.м, 1 763,1 кв.м, расположенные по адресу: гор. Тольятти, Автозаводской район, ул. Ворошилова, д. 27.

Из письма Управления архитектуры и градостроительства Мэрии городского округа Тольятти от 01 декабря 2010 года исх. № 6962/5.1-1 следует, что указанные нежилые помещения составляют одно нежилое здание.

Данные объекты недвижимости расположены на земельном участке общей площадью 4 482 кв.м с кадастровым номером 63:09:0101150:577 по адресу: гор. Тольятти, Автозаводской район, ул. Ворошилова, 27, принадлежащим на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации  права от 03 декабря 2012 года.

Истец обратился 01 июня 2011 года (исх. № 97) с заявлением к ответчику о выкупе земельного участка с кадастровым номером: 63:09:0101150:577 по адресу: гор. Тольятти, Автозаводской район, ул. Ворошилова, 27, за 2,5 % кадастровой стоимости и о возложении на ответчика подготовки и направления проекта договора купли-продажи указанного земельного участка с ценой 2,5 % кадастровой стоимости.

Письмом от 14 июля 2011 года (исх. № 24/366) ответчик сообщил истцу, что последний не представил документов подтверждающих государственную регистрацию права собственности РФ на земельный участок.

Истец предоставил ответчику необходимые документы, что подтверждается письмами исх. № 80/12 от 18 сентября 2012 года, исх. № 15/13 от 28 марта 2013 года, исх. № 27/13 от 04 июня 2013 года.

Ответчик направил истцу письмом от 24 июля 2013 года исх. № 8647  проект договора купли – продажи земельного участка.

На представленную оферту договора купли – продажи земельного участка  истец направил ответчику протокол разногласий, в котором указал льготную стоимость выкупа земельного участка в размере 562 311 руб. 72 коп.

При заключении договора стороны не пришли к согласию.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку нежилые помещения были приобретены истцом в порядке приватизации  муниципального имущества, истец имеет право на приобретение данного земельного участка за цену от 2,5 % кадастровой стоимости – 562 311  руб. 72 коп. поскольку заявление о выкупе земельного участка было подано 01 июня 2011 года исх. № 97.

Материалами дела, подтверждено, что в течение длительного времени ООО «БОНТОН» не имеет возможности оформить в собственность земельный участок, тогда как это право предоставлено ООО «БОНТОН» (статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации), которая не устанавливает возможность оформления в собственность земельного участка в зависимость от наличия или отсутствия неосновательного обогащения.

Обжалуя решение, заявитель исходит из того, что у Территориального управления  отсутствуют основания для перерасчета цены выкупа земельного участка, поскольку истцом не представлено документов, подтверждающих отчуждение спорных помещений из государственной или муниципальной собственности либо, подтверждающих их возведение вместо таких разрушенных или снесенных объектов.

Указанный довод судом апелляционной инстанции отклоняется по следующим основаниям.

ООО «БОНТОН» на праве собственности принадлежат нежилые помещения общей площадью 1 425,9 кв.м и 1 763,1 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серия 63-АЖ № 431047 от 02 февраля 2012 года и свидетельством о государственной регистрации права собственности серия 63-АЖ № 456823 от 01 ноября 2011 года.

Указанные нежилые помещения, составляют одно единое здание, что подтверждается письмом Управления архитектуры и градостроительства Мэрии городского округа Тольятти от 01 декабря 2010 года № 6962/5.1-1 и справкой МП «Инвентаризатор» от 02 августа 2011 года № 3172.

Данные объекты недвижимости расположены на земельном участке, общей площадью 4 482 кв.м, с кадастровым номером 63:09:0101150:577 по адресу: гор. Тольятти, Автозаводский район, ул. Ворошилова, 27, предоставленного для дальнейшей эксплуатации здания.

03 июня 2011 года ООО «БОНТОН» обратилось в ТУ Росимущество в Самарской области с заявлением  о предоставлении в собственность по льготной цене земельного участка общей площадью 4 482 кв.м, с кадастровым номером 63:09:0101150:577 по адресу: гор. Тольятти, Автозаводский район, ул. Ворошилова, 27, предоставленного для дальнейшей эксплуатации здания, что подтверждается письмом исх. № 97 от 01 июня 2011 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта (пункт 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (пункт 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового