Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2014 по делу n А55-27872/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

стоимости земельного участка или рыночного размера годовой арендной платы на основании отчета независимого оценщика, не соответствует требованиям Земельного кодекса, Вводного закона к Земельному кодексу, принципам и правилам, установленным в Постановлении № 582.

В соответствии с Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 апреля 2011 года № 15837/11 сформулирована правовая позиция о том, что размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной, собственности субъектов РФ и земель, государственная собственность на которые не разграничена), не может быть выше ставок, установленных Постановлением № 582 для земель федеральной собственности, подлежит применению с момента опубликования  (22 сентября 2012 года).

В соответствии  с пунктом 15 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ  "О введении в действие Земельного кодекса РФ, ежегодная арендная плата за земельный участок, предоставленный лицу в соответствии с настоящим пунктом для жилищного строительства или лицу, к которому перешли права и обязанности по договору аренды такого земельного участка, устанавливается: в размере не менее пяти процентов от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.

Из материалов дела следует, что земельный участок предоставлялся обществу для строительства жилой застройки, что не отрицается сторонами и подтверждается постановлением Главы города Самары № 2634 от 30 сентября 2005 года.

Статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2000 года № 316 (с последующими изменениями), установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель (пункт 10).

В силу пункта 13 названных Правил при проведении государственного кадастрового учета вновь образуемых земельных участков, а также текущих изменений, связанных с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнением площади земельных участков, определение их кадастровой стоимости осуществляется на основе результатов государственной кадастровой оценки земель.

Таким образом, по смыслу приведенных норм акт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель является конечным правовым актом, устанавливающим кадастровую стоимость земельного участка, используемую при расчете. В то же время для земельных участков, образованных после издания акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель, при проведении государственной кадастровой оценки земель предусмотрено определение расчетным путем удельных показателей стоимости одного квадратного метра земли в пределах кадастрового квартала населенного пункта Самарской области в зависимости от функционального назначения и видов разрешенного использования земель.

Постановлением Правительства Самарской области от 10 декабря 2008 года № 473 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области.

В соответствии с пунктом 13 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08 апреля 2000 года № 316 при проведении государственного кадастрового учета вновь образуемых земельных участков, а также текущих изменений, связанных с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнением площади земельных участков, определение их кадастровой стоимости осуществляется на основе результатов государственной кадастровой оценки земель.

В силу пункта 2.1.3 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 12 августа 2006 года № 222, в случае образования нового или выявления ранее учтенного земельного участка в границах существующего поселения кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала поселения, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка.

С учетом названных правовых норм, кадастровая стоимость земельного участка в период с 01 октября 2008 года по 25 февраля 2013 года, расположенного по адресу: гор. Самара, Октябрьский район, в границах Московского шоссе, улицы Стара-Загора, с кадастровым номером 63:01:0000000:0454, площадью 8 854 кв.м, составит 51 772 879 руб. 69 коп.

Таким образом, суд первой инстанции делает вывод, что годовой размер арендной платы за использование спорного земельного участка, начиная с декабря 2010 года,  составит – 2 588 643 руб. 98 коп. (51 772 879,69 руб. * 5 %). При этом размер арендной платы подлежит установлению не мене 5 % от кадастровой стоимости земельного участка, поскольку объекты недвижимости не введены в эксплуатацию по истечению трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.

С учетом данной кадастровой стоимости, суд первой инстанции посчитал  требования истца о взыскание с ответчика арендной платы за период с 01 декабря 2010 года по 30 сентября 2013 года  в сумме  6 874 544 руб. 69 коп. обоснованными.

Также, поскольку судом установлен факт не надлежащего исполнения ответчиком условий договора аренды № 56 от 29 декабря 2006 года, также удовлетворяется требование истца о взыскании пени. Однако, при взыскании пени судом первой инстанции произведен перерасчет суммы пени с учетом надлежащего размера арендной платы, а также с учетом удовлетворения ходатайства ответчика о снижении размера пени.

Между тем, судом первой инстанции не учтены следующие обстоятельства.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 15 апреля 2011 года возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) Открытого акционерного общества «Региональный деловой центр».

Определением Арбитражного суда Самарской области от 13 мая 2011 года в отношении ОАО «Региональный деловой центр» введено наблюдение, временным управляющим утвержден Булюсин Максим Германович.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 16 декабря 2011 года в отношении ОАО «Региональный деловой центр» введено внешнее управление.

Определением  Арбитражного суда от 21 июня 2013 года внешним управляющим ОАО «Региональный деловой центр» утвержден Гордеев Вячеслав Федорович.

Согласно статье 5 Закона № 127-ФЗ денежные обязательства относятся к текущим платежам, если возникли после принятия заявления о признании должника банкротом, а также срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

В соответствии с абзацами 1 и 2  пункта 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 29 текущими платежами в деле о банкротстве и в процедурах банкротства являются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

После введения следующей процедуры банкротства платежи по исполнению обязательств, возникших до принятия заявления о признании должника банкротом, срок исполнения которых наступил до даты введения следующей процедуры, не являются текущими платежами. При этом платежи по обязательствам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом, независимо от смены процедуры банкротства, относятся к текущим платежам.

В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июля 2009 года № 63 (ред. от 06 декабря 2013 года) «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве» в договорных обязательствах, предусматривающих периодическое внесение должником платы за пользование имуществом (договоры аренды, лизинга), длящееся оказание услуг (договоры хранения, оказания коммунальных услуг и услуг связи, договоры на ведение реестра ценных бумаг и т.д.), а также снабжение через присоединенную сеть электрической или тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой, другими товарами (за фактически принятое количество товара в соответствии с данными учета), текущими являются требования об оплате за те периоды времени, которые истекли после возбуждения дела о банкротстве.

Пункт 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2012 года № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» гласит, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 63, абзаца второго пункта 1 статьи 81, абзаца восьмого пункта 1 статьи 94 и абзаца седьмого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона.

В связи с этим все исковые заявления о взыскании с должника долга по денежным обязательствам и обязательным платежам, за исключением текущих платежей и неразрывно связанных с личностью кредитора обязательств должника-гражданина, поданные в день введения наблюдения или позднее во время любой процедуры банкротства, подлежат оставлению без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, поскольку обязательство по внесению арендной платы за период с 01 октября 2008 года по 30 апреля 2011 года возникло до возбуждения производства по делу о несостоятельности (банкротстве) ответчика, оно не является текущим и подлежит рассмотрению в рамках дела о несостоятельности (банкротстве).

Следовательно, в указанной части исковые требования подлежат оставлению без рассмотрения.

В остальном выводы суда первой инстанции являются обоснованными, основанными на нормах права и подтверждены материалами дела.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, размер арендной платы за использование спорного земельного участка за период с 01 мая 2011 года по 30 сентября 2013 года составляет 5 795 943 руб. коп.

Исходя из размера задолженности по арендной плате, определенного судом апелляционной инстанции, неустойка за период с 11 мая 2011 года по 30 сентября 2013 года составляет 8 225 362 руб. 98 коп.

Ответчик в суде первой инстанции ходатайствовал о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации и правовой позицией, изложенной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2011 года № 81, учитывая, что подлежащая взысканию неустойка явно несоразмерна последствиям неисполнения обязательства по оплате ввиду установления в договоре высокого её размера по сравнению со ставкой рефинансирования ЦБ РФ (8,25 % годовых на день предъявления иска или же 0,02 % в день), поэтому суд в порядке ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации уменьшает пени в шесть раз до 1 370 893 руб. 83 коп., которую следует взыскать с ответчика в пользу истца, а в остальной части пени взысканию не подлежат.

С учетом изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции полагает необходимым решение Арбитражного суда Самарской области от 21 февраля 2014 года, принятое по делу № А55-27872/2013, в силу пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изменить в связи с неправильным применением норм материального права, принять по делу новый судебный акт.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 21 февраля 2014 года, принятое по делу № А55-27872/2013 изменить. Принять по делу новый судебный акт.

Требования Министерства строительства Самарской области в части взыскания долга и пени за период с 01 октября 2008 года по 30 апреля 2011 года оставить без рассмотрения.

В остальной части исковые требования Министерства строительства Самарской области удовлетворить частично.

Взыскать с  Открытого акционерного общества "Региональный деловой центр" в пользу  Министерства строительства Самарской области 7 166 836 руб. 83 коп., в том числе: 5 795 943 руб. коп. основного долга, 1 370 893 руб. 83 коп. пени.

Взыскать с  Открытого акционерного общества "Региональный деловой центр" в доход федерального бюджета РФ госпошлину по иску в размере 55 625 руб. 31 коп.

В остальной части взыскания задолженности и пени отказать.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Региональный деловой центр" в доход федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Апелляционную жалобу Министерства строительства Самарской области оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в суд кассационной инстанции.

Председательствующий