Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2014 по делу n А55-965/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

части 1 статьи 16 Закона о размещении заказов под официальным сайтом понимается официальный сайт Российской Федерации, официальный сайт субъекта Российской Федерации, официальный сайт муниципального образования в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов.

В своем заявлении ООО «АВК» указывает, что согласно информации, размещенной на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, движение жалобы ООО «Калинка-95» в Самарском УФАС России представляется следующим образом:

- 20.12.2013 (пятница) - жалоба ООО «Калинка-95» принята в канцелярию Самарского УФАС России (графа «Дата поступления жалобы»);

- 26.12.2013 (четверг) - жалоба принята в производство ответственными сотрудниками Самарского УФАС России (графа «Дата поступления жалобы в уполномоченный орган»;

- 26.12.2013 в 10 часов 45 минут (время Московское) - ответственный сотрудник Самарского УФАС России опубликовал сведения о поступившей жалобе на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (zakupki.sov.ru Сведения жалобы).

- 26.12.2013 в 15 часов 00 минут - рассмотрение поступившей жалобы по существу (графа «Дата и время рассмотрения жалобы»).

- 26.12.2013 - размещение решения принятого по результатам рассмотрения поступившей жалобы (графа «Дата принятия решения», «Дата и время публикации решения по жалобе»).

Принимая во внимание, что жалоба ООО «Калинка-95» Самарским УФАС России размещена на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет «Для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг» 26.12.2013 и в этот же день рассмотрена с принятием оспариваемого решения, у ООО «АВК» отсутствовала возможность ознакомиться с доводами поступившей жалобы и направить свои возражения по жалобе в установленном законом порядком.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод, что принятые 26.12.2013 Самарским УФАС России по жалобе ООО «Калинка-95» № 1235-10077-13/4 решение и предписание об устранении законодательства о размещении заказов являются незаконными.

Суд первой инстанции правильно указал, что ООО «Калинка-95» не является надлежащим ответчиком по делу, исходя из предмета заявленных требований, поскольку оспариваемое решение и предписание этим обществом не принималось, иные материально-правовые требования к ООО «Калинка-95» не сформулированы.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права. Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины, госпошлина антимонопольным органом в федеральный бюджет не уплачивается.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 25 марта 2014 года по делу № А55-965/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                          В.Е. Кувшинов

Судьи                                                                                                         А.А. Юдкин

Е.И. Захарова