Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2014 по делу n А55-11809/2004. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда

09 июня 2014 года                                                                               Дело № А55-11809/2004

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 июня 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Радушевой О.Н.,

судей Александрова А.И., Липкинд Е.Я.,

при ведении протокола судебного заседания Баровой И.Ю., с участием:

от ФНС России – представитель Пензова Н.В., доверенность от 15.04.2014г., представитель Бородина С.В. доверенность от 15.04.2014г.,

от конкурсного управляющего ФГУП «Волжско-Уральское строительное управление Министерства обороны РФ» Алексеева В.В. – представитель Малышева Н.А. доверенность от 19.05.2014г.,

иные лица не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, в зале №7 апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России №18 по Самарской области на определение Арбитражного суда Самарской области от 02 апреля 2014 года об отказе в удовлетворении жалобы ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №18 по Самарской области на действия конкурсного управляющего Алексеева В.В. и его отстранении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника, по делу № А55-11809/2004 (председательствующий судья Садовникова Т.И., судьи Артемьева Ю.Н., Мальцев Н.А.) о признании несостоятельным (банкротом) ФГУП «Волжско-Уральское строительное управление Министерства обороны РФ»,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Самарской области от 10.11.2006г. ФГУП «Волжско – Уральское строительное управление Министерства обороны Российской Федерации» (далее по тексту – должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Сульдин В.В.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 28.07.2009г. Сульдин В.В. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника, конкурсным управляющим утвержден Майоров В.В.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 01.09.2010г. Майоров В.В. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 17.09.2010г. конкурсным управляющим должника утвержден Алексеев В.В.

ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области обратилась в арбитражный суд с жалобой в порядке положений статьи 60 Закона о банкротстве, в которой просит признать ненадлежащим

исполнение конкурсным управляющим ФГУП « ВУСУ МО РФ» Алексеевым В.В. возложенных на него обязанностей, выразившихся в:

- необоснованное сохранение штатных единиц в конкурсном производстве, неисполнение решения собрания кредиторов от 26.07.2012г. ( нарушение п.6 статьи 24 Закона о банкротстве);

- не обеспечении сохранности имущества должника балансовой стоимостью 736 100 руб. – электростанция 52- ПЛ-ЭС, Площадка 73-Б (нарушение статьи 129 Закона о банкротстве);

- непринятие мер по возврату в конкурсную массу 6 353 377,21руб. путем взыскания убытков с предыдущего конкурсного управляющего-должника Майорова В.В. (нарушение пунктов 4 и 6 статьи 24 Закона о банкротстве);

- не принятие разумных и достаточных мер к устранению обстоятельств, приведших к неполучению в течение длительного времени положительного заключения государственного финансового контрольного органа, непринятие мер по оспариванию полученных отрицательных заключений ТУ Росимущества Самарской области, направление жалоб на действия (бездействие) оценщика, не принятие мер по смене оценочной организации (нарушение п.6 статьи 24 Закона о банкротстве);

- непринятие мер по обжалованию действий судебного пристава-исполнителя по принудительному взысканию задолженности, возникшей после введения в отношении ФГУП « ВУСУ МО РФ» процедуры конкурсного производства в размере 35 897 583руб., несвоевременное исполнение решения собрания кредиторов от 27.04.2012г.;

- не проведение собрания кредиторов по решению собрания от 07.11.2013г.;

- не отражение в отчете о своей деятельности и о результатах конкурсного производства информации о решении Арбитражного суда Самарской области от 16.03.2011г. по делу А55-848/2011;

- предоставление собранию кредиторов должника недостоверной информации об оформлении права собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу : г. Самара, ул. Промышленности, 64;

Также просит признать необоснованными расходование денежных средств должника на оплату по трудовым договорам следующим работникам :

- Малышева Н.А.- специалист по корпоративным спорам(25тыс. рублей ежемесячно);

- Полетаев С.М. – исполнительный директор ( 30 тыс. рублей ежемесячно);

- Ветошкина А.А. – начальник отдела кадров (25 тыс. рублей ежемесячно);

- Курдыш Е.М. –контролер ( 15 тыс. рублей ежемесячно);

- Волкова И.В. – бухгалтер-кассир (15тыс. руб. ежемесячно)

и обязать конкурсного управляющего ФГУП « ВУСУ МО РФ» вернуть в конкурсную массу должника незаконно израсходованные денежные средства должника (с учетом устного уточнения в размере 6 560 155,08 руб.) на оплату по трудовым договорам следующим работникам:

Малышева Н.А.- специалист по корпоративным спорам (25 тыс. рублей ежемесячно);

Полетаев С.М. – исполнительный директор (30 тыс.рублей ежемесячно)

Ветошкина А.А.- начальник отдела кадров (25 тыс. рублей ежемесячно)

Курдыш Е.М.- контролер (15 тыс. рублей ежемесячно)

Волкова И.В.- бухгалтер –кассир (15 тыс. руб. ежемесячно)

ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области  также просит отстранить Алексеева В.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 02.04.2014г.

Жалоба (вх. 669 от 10.01.2014г.) ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области о признании ненадлежащим исполнение конкурсным управляющим ФГУП « Волжско – Уральское строительное управление Министерства обороны РФ» Алексеевым В.В. возложенных на него обязанностей и его отстранении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ФГУП «Волжско- Уральское строительное управление Министерства обороны РФ» оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом МИФНС №18 по Самарской области  обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции. Заявитель считает, что судом первой инстанции не дана надлежащая оценка  их доводам.

В суде апелляционной инстанции представители МИФНС318 по Самарской области апелляционную жалобу поддержали, сославшись на доводы, изложенные в ней.

Представитель конкурсного управляющего АлексееваВ.В.-Малышева Н.А. с доводами апелляционной жалобы не согласна, просит оставить в силе обжалуемый судебный акт.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились. В соответствии с положением статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц, в связи с наличием уведомлений о надлежащем извещении не явившихся.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив и оценив доводы апелляционной жалобы, руководствуясь положениями статей 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены судебного акта

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 32 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В том же порядке и в сроки рассматриваются жалобы на действия арбитражного управляющего (пункт 3 статьи 60 Закона о банкротстве).

В силу  положений статьи 145 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права и законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

Обращаясь в суд с настоящим  требованием заявитель указывает, что со стороны арбитражного управляющего имело место быть нарушение положений п. 2 статьи 129 Закона о банкротстве, предусматривающей обязанность конкурсного управляющего уведомлять работника должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства

26.07.2012г. состоялось очередное собрание кредиторов, на котором было принято решение об обязании конкурсного управляющего принять меры по увольнению работников, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства в связи с отсутствием производственной необходимости.

Межу тем из отчета конкурсного управляющего должника  за 04.12.2013г. уполномоченный орган установил, что конкурсным управляющим не исполнено решение, принятое на собрании кредиторов от 26.07.2012г., в штате числятся следующие работники : Малышева Н.А.- специалист по корпоративным вопросам с ежемесячной оплатой в сумме 25000руб.; Полетаев С.М. – исполнительный директор с ежемесячной оплатой в сумме 30000руб.; Ветошкина А.А.- начальник отдела кадров с ежемесячной оплатой в сумме 25000руб.; Курдыш Е.М.- контролер с ежемесячной оплатой в сумме 15000руб.; Волкова И.В.- бухгалтер-кассир с ежемесячной оплатой 15 000 руб. Фонд заработной платы в месяц составляет 110 000 руб.

Исходя из наличия в штате указанных лиц, уполномоченный орган считает, что действия конкурсного управляющего Алексеева В.В. являются необоснованными, сохранение штатных единиц приводит к незаконному расходованию денежных средств на выплату заработной платы и увеличению текущих расходов, тем самым, нарушаются интересы уполномоченного органа на полное погашение требований.

В соответствии с пунктом 3 статьи 24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий имеет право привлекать для обеспечения осуществления своих полномочий на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника.

Согласно штатного расписания по состоянию на 11.02.2014. число сотрудников в штате составляет 4 человека - исполнительный директор Полетаев С.М.; бухгалтер-кассир Волкова И.В.; специалист по правовым вопросам Малышева Н.А.; контролер Курдыш В.М., итого оклады всех вышеназванных лиц составляет 85000руб. в месяц. Увольнение состоялось в отношении начальника отдела кадров Ветошкиной А.А. До августа 2011года фонд заработной платы составлял 320 тыс.руб., до ноября 2012года- 200тыс.руб. По мере уменьшения объема работ в отношении должника производилось увольнение работников. В настоящее время фонд заработной платы составляет 85 000руб. в месяц.

Довод конкурсного управляющего о том, что сохранение в штате указанных работников обусловлено тем, что выполняемые ими работы направлены на обеспечение проведения процедуры конкурсного производства, обеспечение сохранности нереализованного имущества должника, проведение работы по оформлению документации, необходимой для реализации имеющегося имущества и обеспечения поступления денежных средств в конкурсную массу должника для целей расчета с конкурсными кредиторами, а также для представления интересов в судебных инстанциях, нашел свое подтверждение.

Исполнение Полетаевым С.М. обязанностей управляющего недвижимостью  подтверждается выписками из реестра федерального имущества, кадастровыми паспортами на объекты недвижимости, свидетельствами о праве собственности на объекты недвижимого имущества и свидетельствами о праве хозяйственного ведения, отчетом об оценке недвижимого имущества.

Работа специалиста Малышевой Н.А. по правовым вопросам подтверждается участием в судебных процессах, правовым сопровождением всех мероприятий по регистрации имущества.

Исполнение Ветошкиной А.А.обязанностей начальника отдела кадров (в штатном расписании от 11.02.2014г. указанная должность отсутствует) подтверждается ответами на запросы органов, отчетами в Пенсионный фонды.

Исполнение обязанностей бухгалтера-кассира  подтверждается документами бухгалтерской отчетности.

Исполнение Курдышом В.М. обязанностей контролера  подтверждается актами о выполненных работах по уборке снега и мусора, контролем за сохранностью противопожарной безопасности, предупреждению и пресечению правонарушений на охраняемых объектах.

Материалами дела подтверждается, что силами сотрудников за год с небольшим были оформлены правоустанавливающие документы на 21 объект недвижимости. Реализация этих объектов позволит получить в конкурсную массу денежные средства на несколько десятков миллионов рублей и частично произвести расчеты с кредиторами.

За прошедшее время силами указанных сотрудников был проведен судебный процесс, по результатам которого принят судебный акт о признании исполненной налоговой обязанности должника по текущим платежам на сумму более 67 миллионов рублей, что позволило налоговому органу уменьшить размер задолженности должника – банкрота на указанную сумму.

Между тем, решение, принятое на собрании кредиторов от 26.07.2012г. о необходимости принятия мер по увольнению работников, продолжающих свою деятельность, конкурсным управляющим исполнялось. Было уволено 5 сотрудников (водитель, главный бухгалтер, делопроизводитель, помощник управляющего Ульяновской базой и управляющего недвижимостью). Уполномоченный