Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2014 по делу n А65-4178/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

что административное правонарушение не является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 разъяснено, что административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока.

Из материалов дела следует, что пунктом 3.3.17 лицензионных условий к лицензии на право пользования недрами ТАТ 01316 ВЭ, пунктом 3.3.17 лицензионных условий к лицензии на право пользования недрами ТАТ 01322 ВЭ владелец лицензии обязуется в срок до 01.12.2011 г. провести оценку эксплуатационных запасов подземных вод на участках недр, расположенных, соответственно, в поселке Новониколаевский Зеленодольского района Республики Татарстан и в поселке Октябрьский Зеленодольского района Республики Татарстан (на территории детского туберкулезного санатория) и с их утверждением и последующей постановкой запасов на государственный учет.

Указанные лицензии прошли регистрацию соответственно 12.01.2010 г. (ТАТ 01316 ВЭ) и 29.01.2010 г.

Следовательно, общество обязано было выполнить обязанность, предусмотренную. Лицензионными условиями, до 01.12.2011 г.

Объективная сторона правонарушения состоит в невыполнении в определенный срок конкретной обязанности, установленной в лицензионном соглашении - 01.12.2011 г. Следовательно, административная ответственность, предусмотренная ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ за невыполнение обществом лицензионных условий наступает на следующий день после 01.12.2011 г.

Вместе с тем, оспариваемое постановление № 14 вынесено 06.02.2014, то есть за пределами сроков давности привлечения к ответственности.

В соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 ПОСТАНОВИЛ:

            Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 апреля 2014 г. по делу № А65-4178/2014 оставить без изменения, апелляционную  жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                В.В. Кузнецов

Судьи                                                                                                               П.В. Бажан

Е.М. Рогалева