Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2014 по делу n А65-260/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

17 июня 2014 г.                                                                                Дело № А65-260/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 16 июня 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 17 июня 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,

судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой С.А.,

с участием:

от  заявителя –  извещен, не явился,

от ответчика – извещен, не явился,

от третьего лица – извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08 апреля 2014 г.  по делу № А65-260/2014 (судья Насыров А.Р.),

по заявлению открытого акционерного общества «КАМАЗ-Дизель» (ИНН 1650066508, ОГРН 1021602021616), г. Набережные Челны, Республика Татарстан,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань,

третье лицо – арбитражный управляющий Гончаров Матвей Владимирович, г. Казань,

о признании незаконным отказа, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «КАМАЗ-Дизель» (далее заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан  (далее ответчик) о признании незаконным, оформленного сообщением от 16.10.2013 г.  № 43/022/2013-53,54 отказа в государственной регистрации права собственности на 2-х этажное здание домик отдыха «Лютер» лит. Б, инв. №12233-Б, площадью 111, 7 кв.м., расположенное по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Малошильнинское сельское поселение, база отдыха «Дубки» и о возложении на ответчика обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности заявителя на объект недвижимости в установленный законом срок.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08 апреля 2014 г.  по делу № А65-260/2014 заявленные требования удовлетворены полностью.

Ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований, считает, что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела.

Заявитель считает, что решение суда является законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о  времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.02.2011 г. по делу № А65-287/2011 ЗАО «КАМАЗПРИВАТЖИЛЬЕ» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим ЗАО «КАМАЗПРИВАТЖИЛЬЕ» утвержден Гончаров Матвей Владимирович.

В соответствии с протоколом об определении участников открытых торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ЗАО «КАМАЗПРИВАТЖИЛЬЕ» заявителем была подана заявка на участие в торгах по лоту № 1 - капитальные вложения в объект незавершенный строительством домик отдыха «Лютер».

По итогам проведенных торгов, в рамках конкурсного производства, между ЗАО «КАМАЗПРИВАТЖИЛЬЕ» и заявителем заключен договор купли-продажи от 02.04.2012 г. № 54/070-075/1022 незавершенного строительством объекта - домика отдыха «Лютер», 2-х этажное строение, площадью 111,7 кв.м., инв. № 12233-Б, расположенного в Тукаевском муниципальном районе РТ, на территории базы отдыха «Дубки».

Во исполнение указанного договора ЗАО «КАМАЗПРИВАТЖИЛЬЕ» по акту приема - передачи от 02.04.2012 г. передало в собственность заявителю объект незавершенного строительства общей площадью 111, 7 кв. м., расположенный в Тукаевском муниципальном районе РТ, на территории базы отдыха «Дубки» и состоящий на учете в Тукаевском участке МРФ № 8 РГУП БТИ, а заявитель, в свою очередь, оплатив стоимость объекта в полном объеме, принял его в собственность и приобрел на него новый технический паспорт и технический план.

15.05.2013 г. заявитель обратился к ответчику с заявлениями о регистрации права собственности и представил документы, указанные в приложенных расписках.

Уведомлением от 04.06.2013 г. № 43/022/2013-53,54 регистрирующий орган сообщил заявителю о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сроком на один месяц,  предложив представить документы, подтверждающие государственную регистрацию права собственности продавца - ЗАО «КАМАЗПРИВАТЖИЛЬЕ» на объект недвижимости.

21.06.2013 г. ОАО «КАМАЗ-Дизель» обратилось к ответчику с заявлением о предоставлении дополнительных документов для государственной регистрации права собственности. Для регистрации дополнительно были представлены следующие документы: договор подряда от 22.06.2007 № 1/06, справка о стоимости выполненных работ от 01.11.2007, счет-фактура от 27.11.2007 № 000074, акт о приемки выполненных работ от 01.11,2007, решение Арбитражного суда Республики Татарстан от  10.02.2011 по делу № А65-287/2011.

Уведомлением от 12.07.2013 № 43/022/2013-53,54 ответчик сообщил о приостановлении государственной регистрации права собственности на срок до 27.09.2013 г.

Письмом от 20.06.2013 г. № 54/070-43 заявитель обратился к арбитражному управляющему Гончарову М.В. с просьбой выполнить действия, направленные на регистрацию права собственности заявителя на приобретенный объект. Однако обращение заявителя оставлено арбитражным управляющим без внимания.

Сообщением 16.10.2013 г. № 43/022/2013-53,54 регистрирующий орган на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказал Обществу в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости - 2-х этажное здание домик отдыха «Лютер» лит. Б, инв. № 12233-Б, площадью 111, 7 кв.м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Малошильнинское сельское поселение, база отдыха «Дубки»  и выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности в связи с  тем, что в течение срока приостановления государственной регистрации недостатки, препятствующие проведению государственной регистрации, заявителем устранены не были, а именно в связи с отсутствием в Едином государственном реестре юридических лиц записи о праве собственности ОАО «Камаз-Дизель» на указанный объект недвижимости.

В обоснование заявленных требования заявитель указал, что приобретенный по договору      купли-продажи      объект недвижимости      был      построен     за     счет собственных     средств     ЗАО «КАМАЗПРИВАТЖИЛЬЕ» на основании договора подряда от 22.06.2007 №» 1/06, заключенного с подрядной организацией ООО «Афопромпроект». Строительство объекта осуществлялось на территории базы отдыха «Дубки», принадлежащей заявителю, по поручению генерального директора ОАО «КАМАЗ» С.А, Когогина от 30.05.2007 № ПК-80 в целях запуска производства материалов и изделий для возведения   доступного   жилья,   путем   конвейерного производства  модульных каркасных     конструкций     высокой     степени     готовности и в     качестве экспериментального проекта для последующей продажи его заявителю.

Домик отдыха «Лютер» был возведен на земельном участке, переданном Национальным парком «Нижняя Кама» заявителю в аренду на 49 лет, на фундаменте сгоревшего Пензенского дома № 1   инв.  №  052092,  переданного  с  баланса Управления Соцкультбыта на баланс завода двигателей ПО КАМАЗ по извещению от 15.06.1987 № 106, а после 25.12.1998 г. по акту приема-передачи в уставной капитал все домики отдыха, расположенные на территории базы отдыха «Дубки», в том числе и Пензенский дом № 1 инв. № 052092, на фундаменте которого возведен домик отдыха «Лютер», были переданы в уставной капитал ОАО «КАМАЗ-Дизель». Подрядные работы по договору приняты по актам о приемке выполненных работ Заказчиком - ЗАО «КАМАЗПРИВАТЖИЛЬЕ» и оплачены им в полном объеме. В целях полготовки документов для последующей регистрации права собственности    заявителя    по    заявлению    ЗАО «КАМАЗПРИВАТЖИЛЬЕ» Тукаевским участком МРФ № 8 РГУП БТИ был выдан технический паспорт на домик отдыха и справка для подготовки акта приемки законченного строительством объекта   приемочной   комиссией.

Письмом   от 06.05.2008 г.  №   01 -11 -90   ЗАО «КАМАЗПРИВАТЖИЛЬЕ» предложило заявителю заключить договор купли-продажи построенного домика отдыха «Лютер». В связи с отсутствием на тот момент у заявителя финансовой возможности сделка не состоялась. Фактически же с момента завершения работ по договору подряда от 22.06.2007 № 1/06 данный объект недвижимости находится во владении заявителя, используется им по назначению с 2008 г. и все расходы по его содержанию несет также заявитель. Дальнейшая подготовка документов для заявителя приостановилась  в  связи  с  началом  процедуры ликвидации  и последующего банкротства ЗАО «КАМАЗПРИВАТЖИЛЬЕ».

Заявитель также указал, что фактические действия сторон договора купли-продажи свидетельствуют о том, что продавцом исполнена обязанность по передаче объекта подряда - недвижимого имущества, покупателем исполнена обязанность по оплате. Отказ ответчика   со   ссылкой   на   не   предоставление  документов,   подтверждающих возникновение права собственности на спорное имущество у продавца, носит ошибочный характер, а не предоставление заявления продавца на регистрацию, права в связи с его ликвидацией не исключает возможность регистрации права собственности за лицом, которое приобрело имущество по основаниям гражданско-правового договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий: оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу пункта 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктом 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

Реализация права на государственную регистрацию перехода права собственности  к приобретателю недвижимого имущества осуществляется после оформления данного права за продавцом в установленном законом порядке.

Пунктом 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для государственной регистрации перехода права собственности на основании решения суда необходимо два условия: наличие требования одной стороны сделки в государственной регистрации и уклонения другой стороны от такой регистрации права.

В случаях, когда продавец недвижимого имущества до подачи заявления в регистрирующий орган ликвидирован, в связи, с чем его обязанность по обращению с заявлением не может быть исполнена, государственная регистрация может быть произведена по правилам пункта 3 статьи 551 указанного Кодекса.

Решение о государственной регистрации перехода права собственности по сделке может быть принято как по делу об оспаривании отказа регистрирующего органа в осуществлении этой регистрации, так и по результатам рассмотрения требований, заявленных к регистрирующему органу по правилам искового производства.

Как