Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2014 по делу n А65-29699/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11А, тел.[phone], e-mail: [email protected], www.11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

20 июня 2014 года

гор. Самара

                      Дело № А65-29699/2013

Резолютивная часть постановления оглашена 17 июня 2014 года

В полном объеме постановление изготовлено 20 июня 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Романенко С.Ш., Терентьева Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой Я.А.,

рассмотрев 17 июня 2014 года в открытом судебном заседании в зале № 6 апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью  "Зеленый мир" и апелляционную жалобу Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома гор. Казани" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 марта 2014 года, принятое по делу № А65-29699/2013 (судья Гаврилов М.В.)

по иску Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома гор. Казани" (ОГРН 1061655000582, ИНН 1655065674)

к Обществу с ограниченной ответственностью  "Зеленый мир" (ОГРН 1021603271722, ИНН 1658028215), Канашский р-н

о взыскании 9 635 836 руб. 39 коп. долга, 3 445 155 руб. 40 коп.  пени,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом,

Установил:

Истец - Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома гор. Казани" обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к ответчику - Обществу с ограниченной ответственностью "Зеленый мир" о взыскании 9 635 836 руб. 39 коп. долга, 3 445 155 руб. 40 коп. пени.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 марта 2014 года суд иск удовлетворил частично. Взыскал с Общества с ограниченной ответственностью "Зеленый мир" в пользу Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома гор. Казани" 9 073 878 руб. 95 коп. долга. В остальной части иска суд отказал. Также суд взыскал с Общества с ограниченной ответственностью "Зеленый мир" в доход федерального бюджета 68 384 руб. 39 коп. государственной пошлины.

Заявитель – Муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома гор. Казани", не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и вынести новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме, поскольку решение суда является необоснованным, принятым при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, а также с нарушением норм права.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2014 года рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 17 июня 2014 года на 12 час. 10 мин.

Заявитель – Общество с ограниченной ответственностью  "Зеленый мир", также подал апелляционную жалобу, в которой просит решение изменить, вынести новый судебный акт, поскольку решение суда является необоснованным, принятым без учёта имеющих правовое значение для правильного рассмотрения дела фактических данных и незаконным вследствие неправильного истолкования и не применения при его вынесении судом первой инстанции основополагающих норм материального права и закона. Кроме того, по мнению заявителя, обжалуемое решение, в нарушение норм статьи 162, пунктов 2, 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержало конкретной правовой мотивировки отвержения судом основных доводов заявителя, в том числе - о злоупотреблении правом истцом.

Определением суда от 13 мая 2014 года апелляционная жалоба оставлена без движения, установлен срок до 11 июня 2014 года для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09 июня 2014 года рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 17 июня 2014 года на 12 час. 10 мин., для совместного рассмотрения с жалобой Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома гор. Казани".

Представители истца и ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей  121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании постановления Главы администрации гор. Казани от 04 июля 2003 года № 1155 между Службой земельного кадастра по гор. Казани и Обществом с ограниченной ответственностью «Зеленый мир» был заключен договор № 11101 от 30 декабря 2005 года аренды земельного участка площадью 0,5 га, кадастровый номер 16:50:01 18 16:0002 сроком аренды до 31 декабря 2007 года, для строительства торгово-гостиничного корпуса.

Договор был зарегистрирован в установленном законом порядке.

Согласно пункту 3.5  договора ответчик обязался вносить арендую плату равными долями не позднее 15 числа  каждого месяца в размере 1/12 годовой суммы арендной платы, рассчитанной по ставка, действующим в текущем году.

Пунктом 3.4. договора установлено, что размер ежегодной арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения, введения ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы (в том числе коэффициентов индексации) уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Республики Татарстан, г. Казани без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в настоящий Договор.

При этом в случае принятия таких актов исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании Договора и уведомления арендодателя. Уведомление может быть сделано арендодателем и через средства массовой информации неопределенному кругу лиц, обязательное для арендатора.

По окончании срока аренды договор свое действие прекратил на основании пунктов 2.9 и 8.2 договора аренды.

Поскольку после окончания срока действия договора аренды ответчик продолжал пользоваться земельным участком, истец предъявил требование о взыскании долга по арендной плате по правилам статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации за период пользования с 01 декабря 2011 года по 31 декабря 2013 года в сумме 9 635 836 руб. 39 коп., исходя из ежемесячного размера арендной платы

- в 2011 году - 66 830 руб. 50 коп. за участок площадью 1 450 кв.м, переданный под строительство гостиничного комплекса с применением поправочного коэффициента 5, и 245 429 руб. 25 коп. за участок площадью 3 550 кв.м, переданный под строительство гостиничного комплекса с применением поправочного коэффициента 7,5;

- в 2012 году - 73 513 руб. 79 коп. за участок площадью 1 450 кв.м, переданный под строительство гостиничного комплекса с применением поправочного коэффициента 5, и 269 973 руб. 06 коп. за участок площадью 3 550 кв.м, переданный под строительство гостиничного комплекса с применением поправочного коэффициента 7,5;

- в 2013 году - 73 519 руб. 79 коп. за участок площадью 1 450 кв.м, переданный под строительство гостиничного комплекса с применением поправочного коэффициента 5, и 359 964 руб. 08 коп. за участок площадью 3 550 кв.м, переданный под строительство гостиничного комплекса с применением поправочного коэффициента 10.

Расчет арендной платы по указанному договору произведен по формуле: А = Рс х Кф, где:

А - размер годовой арендной платы за земельный участок;

Рс - ставка земельного налога;

Кф - поправочный коэффициент к ставке земельного налога, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка.

Расчет стоимости пользования земельным участком произведен истцом с учетом положений Постановления Кабинета Министров РТ № 1102 от 24 декабря 2010 года, Решения Представительного органа муниципального образования города Казани от 29 ноября 2005 года № 2-3 «О земельном налоге»,  Постановления РИК гор. Казани № 1198 от 22 июня 2006 года «Об арендной плате за землю в гор. Казани».

Вступившим в законную силу решением Верховного суда Республики Татарстан от 10 июня 2010 года по делу № 3-29/10 Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан № 74 от 09 февраля 1995 года «Об арендной плате за землю» в части применения повышающего коэффициента, ставка которого определяется в зависимости от вида использования земельного участка, признано не противоречащим действующему федеральному  законодательству.

При этом на дату обращения в суд с исковым заявлением, согласно расчету истца, арендная плата за весь период действия договора ответчиком не вносилась. 

Обосновывая решение, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, преданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются, соответственно, Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды.

Согласно пункту 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 5 части 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В Республике Татарстан порядок определения размеров арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определен положением, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09 февраля 1995 года № 74 «Об арендной плате за землю».

Согласно пункту 2.1 раздела 2 указанного положения арендная плата начисляется с применением поправочного коэффициента, учитывающего вид использования земельного участка.

Указанное Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан в установленном порядке не отменено и не признано недействительным (незаконным), решением Верховного Суда Республики Татарстан от 10 июня 2010 года по делу № 3-29/10 применение поправочных коэффициентов признано не противоречащим федеральному законодательству.

В соответствии со статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду и взимания арендной платы за пользование имуществом принадлежит его собственнику либо управомоченному собственником или законом лицу.

Согласно части 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии со статьей 307 - 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно пункту 1.6 договора аренды земельный участок предоставлен истцу в арендное пользование под строительство торгового и  гостиничного комплекса.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09 февраля 1995 года № 74 «Об арендной плате за землю» предусмотрен поправочный коэффициент, учитывающий предоставление земельных участков под объекты производственной сферы (промышленность, строительство (в т.ч. строительство жилья) транспорт и т.д.) со значением 1.

Согласно положениям статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации удостоверяется выдаваемым полномочным органом разрешением на ввод объекта в эксплуатацию. Объект строительства - торгово-гостиничный комплекс - не введен в эксплуатацию. До сдачи строящегося объекта в эксплуатацию отсутствуют правовые основания для применения  коэффициентов.

Из представленных в материалы дела документов следует, что строящееся объекты, находящиеся на спорных земельных участках, в эксплуатацию не введены.

Учитывая, что истец арендует земельный участок под строительство объекта недвижимости, при расчете арендной платы подлежит применению поправочный коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка, со значением  - 1.

Данная правовая позиция по вопросу применения постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 09 февраля 1995 года № 74 «Об арендной плате за землю» основана на судебной практике Федерального арбитражного суда Поволжского округа (рекомендации по установлению единообразия судебно-арбитражной практики по делам об оспаривании порядка исчисления органами местного самоуправления платежей по договора аренды земельного участка, утвержденные Президиумом Федерального арбитражного суда Поволжского округа 03 сентября 2010 года, постановление Федерального арбитражного суда Поволжского