Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2014 по делу n А65-14963/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

возлагая на него обязанность по уплате завышенного размера земельного налога.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

При этом законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.

Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов в Республике Татарстан утверждены постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 № 1102.

Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, подлежащей применению к отношениям сторон) предусматривал, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.

Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

В соответствии с пунктом 12 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 316 от 08.04.2000, споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в судебном порядке.

Истцом заявлены требования об изменении внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельных участков на их рыночную стоимость.

Данное требование, предъявленное к органу кадастрового учета, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности» № 135-ФЗ от 29.07.1998 итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии со статьей 13 ФЗ «Об оценочной деятельности» в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

Из материалов дела следует, что спорные земельные участки принадлежат истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 913/11 от 28.06.2011, требование о признании кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости данных участков, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.

Поскольку  у сторон и третьих лиц имеются разногласия относительно рыночной стоимости спорных земельных участков, а также принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой и рыночной стоимостью спорного земельного участка, судом апелляционной инстанции по ходатайству истца по делу была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости принадлежащих ему земельных участков.

Согласно заключению эксперта рыночная стоимость принадлежащих истцу на праве собственности земельных участков по состоянию на 01.01.2010 составляет:

земельного участка общей площадью 6 148 кв.м с кадастровым номером 16:52:090205:104, расположенного по адресу:  РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы  - 1 929 000 руб.,

земельного участка общей площадью 6 954 кв.м с кадастровым номером 16:52:090205:100, расположенного по адресу:  РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 2 093 000 руб.,

земельного участка общей площадью 6 976 кв.м с кадастровым номером 16:52:090205:106, расположенного по адресу:  РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 2 097 000 руб.,

земельного участка общей площадью 9 376 кв.м с кадастровым номером 16:52:090205:44, расположенного по адресу:  РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 2 552 000 руб.,

земельного участка общей площадью 14 230 кв.м с кадастровым номером 16:52:090205:103, расположенного по адресу:  РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 3 367 000 руб.,

земельного участка общей площадью 14 250 кв.м с кадастровым номером 16:52:090205:102, расположенного по адресу:  РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 3 370 000 руб.,

земельного участка общей площадью 14 613 кв.м с кадастровым номером 16:52:090205:101, расположенного по адресу:  РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 3 427 000 руб.,

земельного участка общей площадью 20 169 кв.м с кадастровым номером 16:52:090205:105, расположенного по адресу:  РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 4 245 000 руб.,

земельного участка общей площадью 20 982 кв.м с кадастровым номером 16:52:090205:99, расположенного по адресу:  РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 4 357 000 руб.,

земельного участка общей площадью 21 521 кв.м с кадастровым номером 16:52:090205:98, расположенного по адресу:  РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 4 431 000 руб.,

земельного участка общей площадью 25 331 кв.м с кадастровым номером 16:52:090205:97, расположенного по адресу:  РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 4 938 000 руб.,

земельного участка общей площадью 27 101 кв.м с кадастровым номером 16:52:090205:45, расположенного по адресу:  РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 5 164 000 руб.,

земельного участка общей площадью 6 148 кв.м с кадастровым номером 16:52:090205:104, расположенного по адресу:  РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 1 929 000 руб.,

земельного участка общей площадью 29 423 кв.м с кадастровым номером 16:52:090205:109, расположенного по адресу:  РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 5 454 000 руб.,

земельного участка общей площадью 33 534 кв.м с кадастровым номером 16:52:090205:46, расположенного по адресу:  РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 5 949 000 руб.,

земельного участка общей площадью 61 211 кв.м с кадастровым номером 16:52:090205:107, расположенного по адресу:  РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 8 871 000 руб.,

земельного участка общей площадью 88 318 кв.м с кадастровым номером 16:52:090205:52, расположенного по адресу:  РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы - 11 316 000 руб.

Заключение соответствует требованиям, предъявляемым Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, не имеет противоречий и не вызывает сомнения в объективности и квалификации экспертов.

Доказательств того, что при проведении судебной экспертизы были допущены нарушения, лишающие полученное по ее результатам заключение доказательственной силы, суду не представлено. Оснований сомневаться в достоверности выводов судебной экспертизы, выполненной экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, действующее в настоящее время правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости (Определение Конституционного Суда РФ от 01.03.2011 № 275-О-О).

В соответствии с правовой позицией, сформированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 913/11 от 28.06.2011 по делу № А27-4849/2010, согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Таким образом, права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.

Надлежащим ответчиком по заявленному истцом требованию является Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», которое является уполномоченным органом по установлению кадастровой стоимости.

При рассмотрении судом спора о внесении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной, определение такой рыночной стоимости осуществляется на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. Однако все правовые последствия такого установления судом рыночной стоимости наступают с момента вступления в силу соответствующего судебного акта.

Данная позиция подтверждается судебно-арбитражной практикой (Определение ВАС РФ от 03.04.2013 №ВАС-3160/13 и постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.12.2012г. по делу №А65-15999/2011).

Принимая во внимание вышеизложенное, требования истца об установлении кадастровой стоимости спорных земельных участков подлежат удовлетворению с учетом проведенной по делу судебной экспертизы.

Арбитражный апелляционный суд, принимая во внимание, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и установив указанные выше обстоятельства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по иску и апелляционным жалобам подлежат отнесению на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.12.2013, принятое по делу № А65-14963/2013 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан, г.Казань внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости, указав кадастровую стоимость

земельного участка общей площадью 6 148 кв.м с кадастровым номером 16:52:090205:104, расположенного по адресу:  РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 1 929 000 руб.,

земельного участка общей площадью 6 954 кв.м с кадастровым номером 16:52:090205:100, расположенного по адресу:  РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 2 093 000 руб.,

земельного участка общей площадью 6 976 кв.м с кадастровым номером 16:52:090205:106, расположенного по адресу:  РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 2 097 000 руб.,

земельного участка общей площадью 9 376 кв.м с кадастровым номером 16:52:090205:44, расположенного по адресу:  РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 2 552 000 руб.,

земельного участка общей площадью 14 230 кв.м с кадастровым номером 16:52:090205:103, расположенного по адресу:  РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 3 367 000 руб.,

земельного участка общей площадью 14 250 кв.м с кадастровым номером 16:52:090205:102, расположенного по адресу:  РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 3 370 000 руб.,

земельного участка общей площадью 14 613 кв.м с кадастровым номером 16:52:090205:101, расположенного по адресу:  РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 3 427 000 руб.,

земельного участка общей площадью 20 169 кв.м с кадастровым номером 16:52:090205:105, расположенного по адресу:  РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 4 245 000 руб.,

земельного участка общей площадью 20 982 кв.м с кадастровым номером 16:52:090205:99, расположенного по адресу:  РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 4 357 000 руб.,

земельного участка общей площадью 21 521 кв.м с кадастровым номером 16:52:090205:98, расположенного по адресу:  РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 4 431 000 руб.,

земельного участка общей площадью 25 331 кв.м с кадастровым номером 16:52:090205:97, расположенного по адресу:  РТ, г. Набережные Челны, район Стройбазы равной его рыночной стоимости в размере 4