Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2014 по делу n А72-161/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

23 июня 2014 года                                                                       Дело № А72-161/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2014 г.,

Постановление в полном объеме изготовлено 23 июня 2014 г.,

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Бажана П.В., Кузнецова В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от Общества с ограниченной ответственностью «Пегас» – Антонова Я.Л., доверенность от 16.06.2014г.;

от Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области – Стерлядева Е.В., доверенность от 09.01.2014г. № 73-ИОГВ-34.02.01-01;

от Областного государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Совхоз Ульяновский плодопитомнический» - извещен, не явился;

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая

палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в

лице филиала по Ульяновской области - извещен, не явился;

от Администрации г.Ульяновска - извещен, не явился;

от Комитета архитектуры и градостроительства Администрации г.Ульяновска - извещен, не явился;

от Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Самара» - Мячина Ю.Ю., доверенность от 09.01.2014г. № 188/01-23;

от Открытого акционерного общества «Газпром» - Лабаев А.Н., доверенность от 01.07.2013г. № 6-3385;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционным жалобам Общества с ограниченной ответственностью «Пегас», Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 04 апреля 2014 года по делу № А72-161/2013 (судья Лубянова О.А.),

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Пегас» (ОГРН 1116315003188), город Ульяновск,

к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, город Ульяновск,

заинтересованные лица:

- Областное государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Совхоз Ульяновский плодопитомнический», город Ульяновск,

- Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая

палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в

лице филиала по Ульяновской области, город Ульяновск,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Администрация г.Ульяновска, город Ульяновск,

- Комитет архитектуры и градостроительства Администрации г.Ульяновска, город Ульяновск,

- Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Самара», город Ульяновск,

- Открытое акционерное общество «Газпром», город Москва,

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Пегас» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, в котором просило:

1. Признать незаконным решение Департамента Госимущества и земельных отношений Ульяновской области от 22.11.2012 об отказе в предоставлении в собственность ООО «Пегас» земельного участка с кадастровым номером 73:00:000000:14, площадью 31171768 кв.м, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, п.Плодовый, Областное государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Совхоз Ульяновский плодопитомнический".

2. Обязать Департамент Госимущества и земельных отношений Ульяновской области в установленный законом срок принять решение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 73:00:000000:14, площадью 31171768 кв.м, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, п.Плодовый, Областное государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Совхоз Ульяновский плодопитомнический", в собственность ООО «Пегас» за выкуп в пределах 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Определением от 15.01.2013 суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Областное государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Совхоз Ульяновский плодопитомнический".

Определением от 09.04.2013 суд удовлетворил ходатайство заявителя об уточнении требований, согласно которому заявитель просил:

1. Признать незаконным решение Департамента Госимущества и земельных отношении Ульяновской области от 22.11.2012 об отказе в предоставлении в собственность ООО «Пегас» земельного участка с кадастровым номером 73:00:000000:14, площадью 31171768 кв.м, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, п.Плодовый, Областное государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Совхоз Ульяновский плодопитомнический».

2. Обязать Департамент Госимущества и земельных отношений Ульяновской области в установленный законом срок принять решение о предоставлении в собственность за выкуп по 2,5% от кадастровой стоимости земельных участков:

- площадью 109 563 кв.м, кадастровый №73:24:000000:490, категория земель -земли сельскохозяйственного назначения, вид использования - для сельскохозяйственного производства;

- площадью 9 077 703 кв.м, кадастровый №73:19:000000:459, категория земель -земли сельскохозяйственного назначения, вид использования - для сельскохозяйственного производства;

- площадью 21 973 171 кв.м, кадастровый №73:19:000000:460, категория земель -земли сельскохозяйственного назначения, вид использования - для сельскохозяйственного производства.

Определением от 01.07.2013 суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ульяновской области.

Определением от 10.07.2013 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию г.Ульяновска, Комитет архитектуры и градостроительства Администрации г.Ульяновска.

Определением от 28.11.2013 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Самара» Ульяновское линейное производственное управление магистральных газопроводов.

Определением от 04.12.2013 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Открытое акционерное общество «Газпром».

Протокольным определением от 17.01.2014 суд удовлетворил ходатайство ООО «Газпром трансгаз Самара» об уточнении его наименования.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.04.2014 года заявленные требования удовлетворены частично.

Суд решил признать решение Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, изложенное в письме от 22.11.2012   об отказе в предоставлении в собственность ООО «Пегас» земельного участка с кадастровым номером 73:24:000000:490 площадью 109 563 кв.м незаконным,  обязать Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу принять решение о предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью «Пегас» в собственность за выкуп по 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 73:24:000000:490 площадью 109 563 кв.м и направить в его адрес проект договора купли – продажи, в остальной части требования оставить без удовлетворения.

Не согласившись с выводами суда, Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области подал апелляционную жалобу, в которой просит решение Арбитражного суда Ульяновской области от 04.04.2014 года по делу № А72-161/2013, ввиду нарушения судом норм материального и процессуального права  в оспариваемой части, отменить, апелляционную жалобу Департамента госимущества Ульяновской области удовлетворить и принять по делу новый судебный акт об оставлении требований ООО «Пегас» в предоставлении обществу в собственность земельного участка с кадастровым номером 73:24:000000:490 площадью 109 563 кв. м. без удовлетворения и распределении судебных расходов по делу пропорционально удовлетворенным требованиям общества.

В апелляционной жалобе указывает, что решением суда от 04.04.2014 года требования ООО «Пегас» были удовлетворены частично.

Однако, разрешая вопрос о распределении судебных расходов между сторонами, Арбитражный суд Ульяновской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб. и расходы на проведение судебной экспертизы в размере 80 000 руб. возложил полностью на Департамент госимущества Ульяновской области.

Податель жалобы также указывает, что ООО «Пегас» не представило относимых доказательств, позволяющих сделать вывод о наличии у общества статуса сельскохозяйственной организации в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

Поэтому, по мнению подателя жалобы, у ООО «Пегас» отсутствуют законные основания к приобретению в собственность земельного участка с кадастровым номером 73:24:000000:490, у которого вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

Податель жалобы ссылается также на то, что на указанном земельном участке площадью 10 563 кв. м. расположено 2 объекта недвижимости, принадлежащие ООО «Пегас» на праве собственности. Оба объекта недвижимого имущества – крытый ток и склад приведены в непригодное для эксплуатации состояние.

Не согласившись с выводами суда,  ООО «Пегас» также подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение арбитражного суда Ульяновской области от 04.04.2014 года по делу № А72-161/2013 в части отказа в удовлетворении требований ООО «Пегас» и принять новый судебный акт об удовлетворении требований ООО «Пегас» в полном объеме.

В апелляционной жалобе указывает, что правопредшественник ООО «Пегас» обладал правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 73:00:000000:14, площадью 31 171 768 кв.м, расположенным по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, п. Плодовый.

Поэтому, по мнению подателя жалобы, при отчуждении ОГУСП совхоз «Ульяновский плодопитомнический» предприятия, как имущественного комплекса, к ООО «Пегас» перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 73:00:000000:14, площадью 31 171 768 кв.м.

Податель жалобы считает, что суд сделал противоречащий фактическим данным вывод об отсутствии у ООО «Пегас» статуса сельскохозяйственной организации и, как следствие, отсутствие права на получение в собственность земельного участка с кадастровым номером 73:24:000000:460.

В судебном заседании представители Общества с ограниченной ответственностью «Пегас», Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области доводы своих апелляционных жалоб поддержали.

Представители Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Самара», Открытого акционерного общества «Газпром» считают решения суда законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзывах.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционные жалобы – не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

11.02.1993 совхозу «Ульяновский п/п» Ульяновского района Ульяновской области выдано свидетельство о праве бессрочного пользования земельного участка площадью 3 423 га для сельскохозяйственного производства.

13.12.2007 на земельный участок с кадастровым номером 73:00:0:14, расположенного по адресу Ульяновская область, Ульяновский район, ОГУСП совхоз «Ульяновский плодопитомнический», за Ульяновской областью зарегистрировано право собственности (том 3 л.д. 32).

03.11.2010 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области зарегистрировало за Областным государственным унитарным сельскохозяйственным предприятием "Совхоз Ульяновский плодопитомнический» право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, категория земель : земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 31171768 кв.м, адрес объекта Ульяновская область, Ульяновский район, ОГУСП совхоз «Ульяновский плодопитомнический» с кадастровым номером 73:00:0:14 .

28.04.2012 между Областным государственным унитарным сельскохозяйственным предприятием "Совхоз Ульяновский плодопитомнический» (продавец) и ООО «Пегас» (покупатель) заключен договор купли - продажи предприятия как имущественного комплекса ОГУСП «Совхоз Ульяновский плодопитомнический» и имущественного права использования земельного участка.

09.06.2012 Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности ООО «Пегас» на предприятие (как имущественный комплекс).

25.06.2012 - 27.06.2012 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области зарегистрировало право собственности ООО «Пегас» на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу Ульяновская область, г.Ульяновск, пос. Плодовый, ОГУСП совхоз «Ульяновский плодопитомнический» (том 2 л.д. 1- 64).

25.11.2011 в государственный кадастр недвижимости внесены данные об образовании из земельного участка с кадастровым номером 73:00:000000:14 следующих земельных участков с кадастровыми номерами:

- 73:24:000000:490 площадью 109 563 кв.м,

- 73:19:000000:459 площадью 9 077 703 кв.м

- 73:19:000000:460 площадью 21 973 171 кв.м (том 2 л.д. 65-89).

03.08.2012 Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области приняло