Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2014 по делу n А55-30115/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

24 июня 2014 года                                                                                    Дело №А55-30115/2012

город Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 июня 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Балакиревой Е.М.,

судей Пышкиной Н.Ю., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой Я.А.,

при участии в заседании:

от истца ТСЖ «Партнер-24» - представитель Федурце А.П. по доверенности от 15.08.2013,

от иных лиц - не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июня 2014 года в зале № 6 дело по апелляционной жалобе открытого акционерного общества «Волжская территориальная генерирующая компания» на решение Арбитражного суда Самарской области от 07 апреля 2014 года, принятое по делу №А55-30115/2012 (судья Каленникова О.Н.),    

по иску товарищества собственников жилья «Партнер-24» (ОГРН 1096311003513), г.Самара,

к открытому акционерному обществу «Волжская территориальная генерирующая компания» (ОГРН 1056315070350), г. Самара,

с участием третьих лиц: закрытого акционерного общества «СК Град», г.Самара, Государственной Жилищной инспекции Самарской области, г.Самара, открытого акционерного общества «Стройтехконсалт», г.Самара,

об обязании исполнить договор,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья «Партнер-24» (далее – истец, ТСЖ) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к открытому акционерному обществу «Волжская территориальная генерирующая компания» (далее - ответчик) об обязании ответчика обеспечить подачу горячей воды 70 градусов в межотопительный сезон жилого дома по адресу: г. Самара, ул. Владимирская, д. 41А, согласно условиям договора № 10034т на снабжение тепловой энергией в горячей воде от 30.09.2011.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 28.03.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2013, исковые требования удовлетворены.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 06.11.2013 решение Арбитражного суда Самарской области от 28.03.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2013 по делу № А55-30115/2012 отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

При новом рассмотрении дела истец в порядке ст.49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил обязать ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» обеспечить  подачу горячей воды в межотопительный сезон в многоквартирный дом по адресу: г. Самара, ул. Владимирская, 41А, согласно акту балансовой принадлежности (границей балансовой принадлежности являются обратные фланцы соответственно подающего и обратного трубопроводов от воздушной теплотрассы) с температурой не ниже 60 и не выше 75 градусов Цельсия.

Исковые требования мотивированы исполнением со стороны ответчика ненадлежащим образом условий договора № 10034т от 30 сентября 2011года на снабжение тепловой энергией в горячей воде в связи с несоответствием температуры подаваемой воды условиям договора.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 07.04.2014 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, в связи с этим неправильное применение норм материального и процессуального права. По мнению ответчика, истцом не доказаны нарушения ответчиком температурного режима Т1 на границе балансовой принадлежности, а выводы истца опровергаются режимом работы тепловых сетей, запитанных от Самарской ТЭЦ. Кроме этого, ответчик считает, что судом принято решение без обоснованных доказательств о связи температурного режима 60-75 градусов Цельсия в межотопительный сезон с температурой наружного воздуха.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ответчика (заявитель жалобы) и третьи лица, извещенные надлежащим образом, не явились, что в соответствии со ст.156 АПК РФ является основанием для рассмотрения дела и жалобы в их отсутствие.

Представитель истца с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, выслушав участника процесса, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

30.09.2011 г. между ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» (Энергоснабжающая организация) и товарищество собственников жилья «Партнер-24» (Абонент) заключен договор № 10034т на снабжение тепловой энергией в горячей воде, согласно которому «Энергоснабжающая организация» обязуется подавать «Абоненту» через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель, а «Абонент» обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и невозвращенный теплоноситель, соблюдать режим ее потребления в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования».

Как указал истец, в соответствии с условиями договора исполняет принятые на себя обязательства в полном объеме. Однако со стороны ответчика (энергоснабжающей организации) условия договора исполняются ненадлежащим образом (несоответствие температуры горячей воды). В летний период отсутствует горячее водоснабжение, горячая вода в квартиры поступает с температурой t=25°C-30°C, что не соответствует нормативам. Связано это с тем, что при переходе на летний период эксплуатации в системе ГВС подача горячей воды выполняется прямым водоразбором через обратный трубопровод Т2, температура в котором является недостаточной.

Подача ответчиком некачественных ресурсов на границу эксплуатационной ответственности лишает истца возможности обеспечивать собственников многоквартирного     дома коммунальными услугами надлежащего качества.

Истец неоднократно обращался к ответчику с просьбой исполнять надлежащим образом, принятые на себя обязательства, т.е. обеспечить подачу тепла надлежащего уровня до ввода в дом, однако со стороны ответчика не были приняты меры по устранению данного нарушения.

16.07.2012. Государственной жилищной инспекцией Самарской области проведена проверка по адресу: г.о. Самара, ул. Владимирская, д. 41 А. В результате проверки инспекцией выявлено нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами, а именно: нарушение температурного режима горячего водоснабжения.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Самарской области по делу об административном правонарушении № 5-262/2012 от 13.11.2012. установлен факт нарушения температурного режима горячего водоснабжения помещений дома № 41 по ул. Владимирской, а также то обстоятельство, что поставка горячей воды необходимого температурного режима зависит исключительно от поставщика тепловой энергии (ОАО «ВТГК»). Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного   ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Партнер-24» прекращено в связи с отсутствует в его действиях состава данного административного правонарушения (л.д.66, т.1).

Данные обстоятельства явились поводом для настоящего иска.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции дал надлежащую оценку обстоятельствам дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.

Как усматривается из материалов дела, пунктом 2.1. договора, предусмотрено, что «Энергоснабжающая организация» обязана подавать «Абоненту» тепловую энергию в объеме, режиме и с качеством, указанным в настоящем Договоре, в Приложении № 1 к нему, в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение №2).

Согласно пункту 2.2. договора Энергоснабжающая оргнизация обязана поддерживать перепад давления между подающим и обратным трубопроводом, обеспечивающим ... среднесуточную температуру подающей сетевой воды ... в соответствии с температурным графиком ...

В соответствии с пунктом 5.4. договора учет отпущенной энергии и теплоносителя и контроль договорных параметров осуществляется по приборам учета Абонента.

В договоре № 10034т стороны не предусмотрели качественных характеристик, которым должна соответствовать подаваемая тепловая энергия.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п.1 ст.422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу п.3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Таким образом, поскольку коммунальный ресурс в виде горячей воды приобретается ТСЖ «Партер-24» как исполнителем коммунальных услуг, не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам - потребителям коммунальных услуг, следовательно, в силу пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), условия договора № 10034т определяются с учетом данных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Данный вывод соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 09.06.2009 №525/09.

Согласно  п.31 Правил  №354  исполнитель  обязан  предоставлять  потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Правилами № 354 установлены требованиям к качеству коммунальных услуг (приложение № 1), в частности, температура горячей воды в точке водоразбора должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании - СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.05.2009 № 13891).

Кроме этого, пунктом 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 установлено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 №124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее - Правила № 124).

Правила №124 устанавливают обязательные требования при заключении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее - товарищества и кооперативы) или управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида (далее - договор ресурсоснабжения).

Пунктом 20 Правил №124 установлено, что при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что ЗАО «ВТГК» обязано осуществлять поставку по договору № 10034т на границе балансовой принадлежности теплоносителя такой температуры, которая в соответствии с Правилами N 354 была бы достаточна для обеспечения температуры горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

В соответствии с Федеральным законом  № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации (далее - Правила № 808).

Правила № 808 устанавливают порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими