Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2014 по делу n А55-26794/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info @11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

24 июня 2014 года                                                                                  Дело № А55-26794/2013

 г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2014  года.

В полном объеме постановление изготовлено 24 июня 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова С.А., судей Туркина К.К., Шадриной О.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания Стафиловым Д.В., с участием: от истца – представитель Железнова О.В., доверенность от 01.08.2013 № Д05-01/1486, от ответчика – представитель Тютюлин П.В., доверенность от 06.05.2014 №12, от третьих лиц – представители не явились, извещены надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 3 апелляционную жалобу Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара и апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "ГлавРосСтрой" на решение Арбитражного суда Самарской области от 14.04.2014 по делу № А55-26794/2013 (судья Бибикова Н.Д.) по иску Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара (ОГРН 1036300450086, ИНН 6315700286) к Обществу с ограниченной ответственностью "ГлавРосСтрой", Самарская область, Волжский район, пгт. Смышляевка, (ОГРН 1056316010167, ИНН 6316097984) о  взыскании неустойки, и по встречному иску Общества с ограниченной ответственностью "ГлавРосСтрой", к Департаменту строительства и архитектуры городского округа Самара, о взыскании задолженности, третьи лица: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 65 с углубленным изучением отдельных предметов городского округа Самара, Департамент финансов Администрации городского округа Самара,

УСТАНОВИЛ:

Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара (далее - Департамент, первоначальный истец, Заказчик) обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "ГлавРосСтрой" (далее – ООО «ГлавРосСтрой», первоначальный ответчик, Подрядчик) о взыскании с ответчика 11 091 645 руб. 54 коп., составляющие неустойку за просрочку исполнения обязательств (выполнения работ) по муниципальному контракту №КС-ПИР-0-0315-11 от 15.12.2011 в период с 01.02.2012 по 16.10.2013. (л.д.18, 93), с учетом уточнения исковых требований, принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 АПК РФ.

Общество с ограниченной ответственностью "ГлавРосСтрой" обратилось с встречным иском к Департаменту строительства и архитектуры городского округа Самара и с учетом уточнения исковых требований (т.1 л.д.57) просит взыскать с последнего 1 940 891руб.45коп., составляющие задолженность за работы, выполненные  по муниципальному контракту от 15.12.2011г. №КС-ПИР-0-0315-11.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 28.02.2014 удовлетворено ходатайство Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Департамента финансов Администрации городского округа Самара (л.д.168).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 28.02.2014 по делу А55-26794/2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №65 с углубленным изучением отдельных предметов городского округа Самара.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 14.04.2014 в удовлетворении первоначального иска отказано, в удовлетворении встречного иска отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении первоначального иска, в части встречного иска оставить без изменения.

Апелляционная жалоба истца мотивирована следующим. Доказательств приостановления работ подрядчиком не представлено. В нарушение пункта 2.3.1. контракта подрядчиком не представлена разработанная проектная документация, что лишило истца права пользоваться результатами работ.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении встречного иска, в части первоначального иска оставить без изменения.

Апелляционная жалоба ответчика мотивирована отсутствием вины ответчика ввиду того, что Заказчиком (Департаментом) неоднократно вносились изменения в архитектурно-планировочные и технологические решения в части планировок, корректировки заданий, а также поздним поступлением от Заказчика Технических условий, необходимых для производства работ.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали свои доводы.

Третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, что в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком были заключены 2 муниципальных контракта, а именно:

 -от 29.06.2011 №КС-ПИР-0-0135-11, согласно которому Подрядчик (ООО «ГлавРосСтрой») обязуется выполнить работы по проведению технического обследования строительных конструкций общеобразовательных учреждений: «МОУ №99, МОУ СОШ №65, МОУ СОШ №8» и сдать техническое заключение Заказчику (Департаменту), а Заказчик обязуется принять и оплатить его. (т.1 л.д.110),

-от 15.12.2011 №КС –ПИР-0-0315-11, в соответствии с которым Подрядчик (ООО «ГлавРосСтрой») обязуется выполнить проектные работы по объекту «Капитальный ремонт МОУ СОШ 65 по ул.Ново-Вокзальная,19» согласно постановлению Администрации городского округа Самара «О заключении долгосрочного муниципального контракта на выполнение работ с длительным производственным циклом от 27.09.2011 №1180 и сдать их Заказчику (Департаменту), а Заказчик обязуется принять и оплатить его. (л.д.6).

Вышеуказанные договоры подряда взаимосвязаны между собой.

Свои исковые требования Департамент  и ООО «ГлавРосСТрой» основывают на муниципальном контракте от 15.12.2011 №КС –ПИР-0-0315-11.

Согласно муниципальному контракту от 15.12.2011 №КС –ПИР-0-0315-11, Подрядчик (ООО «ГлавРосСтрой») обязуется выполнить проектные работы по объекту «Капитальный ремонт МОУ СОШ 65 по ул.Ново-Вокзальная,19». (л.д.60).

В соответствии с п.3.1. данного контракта цена работ выполняемых по контракту  составляет 3 231 831руб.45коп., из них: -2011 год – 1 290 940руб.; 2012год -1 940 891руб.45коп.

В  пункте 3 5.вышеуказанного контракта стороны установили, что оплата по Контракту производится в следующем порядке:

- после разработки рабочей документации Заказчик оплачивает Подрядчику 80% от стоимости рабочей документации. Остаток суммы в 20% оплачивается Подрядчику после передачи Заказчику полного пакета рабочей документации согласованной в установленном порядке.

          Пунктом 3.4. договора предусмотрено, что оплата работ по Контракту осуществляется Заказчиком в течение 30 календарных дней с момента полписания акта о приёмке выполненных работ и счет-фактуры.

            В соответствии с п.3.5. данного договора оплата последующих стадий работ не производится, если Подрядчик не отчитался за исполнение предыдущих стадий работ согласно календарному плану.

           В пункте 1.4. вышеуказанного договора определено, что сроки выполнения работ по контракту 1,5 месяца с момента заключения муниципального контракта.

           В пункте 5.3. данного договора стороны установили, что в случае просрочки исполнения, неисполнения  или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных данным контрактом, Заказчик вправе потребовать уплату неустойки. Неустойка начисляется  за каждый день просрочки исполнения, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после истечения  установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер неустойки устанавливается   в размере двадцати трехсотых   действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта.

           Радел 4 вышеуказанного контракта определяет Порядок сдачи и приемки работ, а именно:

1. Готовность рабочей документации подтверждается подписанием Заказчиком акта о приемке выполненных работ.

-.1.1. В сроки, установленные календарным планом работ, Подрядчик передает уполномоченному представителю Заказчика акт о приемке выполненных работ с предоставлением исполнительной сметы и по накладной 5 (пять) экземпляров рабочей документации, сбрушурованной в альбомы, кроме того, 1 (один) экземпляр в электронном виде.

4.1.2.     Приемка работы Заказчиком осуществляется в течение 20 рабочих дней с момента получения рабочей документации.

В указанный срок Заказчик обязан подписать акт о приемке выполненных работ или направить Подрядчику мотивированный отказ от приемки работ.

Основаниями для отказа в приемке работ является несоответствие документации, разработанной Подрядчиком, требованиям действующего законодательства и нормативных документов Российской Федерации, государственным стандартам, а также требованиям и указаниям Заказчика, изложенным в настоящем Контракте.

4.1.3.     В случае отказа Заказчика от приемки работ Сторонами в течение 3 рабочих дней с момента получения Подрядчиком мотивированного отказа составляется двусторонний акт с перечнем необходимых доработок и сроков их выполнения.

             Если в процессе разработки рабочей документации выяснится неизбежность получения отрицательного результата или нецелесообразность дальнейшего проведения работы, Подрядчик обязан приостановить ее, поставив об этом в известность Заказчика немедленно.

Вопрос о целесообразности продолжения работы решается Сторонами в течение 10 рабочих дней с момента получения Заказчиком уведомления о приостановлении работ.

В случае досрочного прекращения работ по Контракту Заказчик обязан принять от Подрядчика по акту о приемке выполненных работ разработанную им документацию по степени ее готовности и в соответствии с календарным планом.

Все работы, выполнение которых поручено Подрядчику, должны быть выполнены в полном соответствии с требованиями технических регламентов и других действующих норм на момент выдачи рабочей документации.

Приемка выполненных по настоящему Контракту работ по объему и качеству осуществляется на основании акта о приемке выполненных работ. Проверка по объему и качеству выполненных работ осуществляется Заказчиком в момент приемки работ путем сравнения выполненных Подрядчиком работ с заданием на проектирование, техническими Условиями и другими исходными данными.       

При досрочном выполнении Подрядчиком проектных работ Заказчик обязан принять и платить эти работы на условиях настоящего Контракта.

Согласно статье 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик - принять и оплатить их результат.

            В силу пункта 1 статьи 760 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан:

-выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором;

-согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления;

-передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

По условиям контракта работы принимаются государственным заказчиком по акту приемки выполненных работ.

            Как следует из материалов дела, Подрядчик приступил к выполнению работ, предусмотренных спорным договором, и 12 и 23 марта 2012года передал Заказчику для проверки следующие разделы проектной документации: Архитектурные решения; Технологические решения; Генеральный план; Смета на капитальный ремонт; Инженерно-геодезические изыскания, Водоснабжение и канализация; Сети связи и сигнализации; Отопление; Электрооборудование и освещение, о чем свидетельствуют накладные  №2 от 23.03.2012 и №1 от 23.03.2012. (л.д.61, 63,75,76).

            Письмом от 16.04.2012 №172 Подрядчик направил Департаменту положительное Заключение №63-1-1406-12 от 16.03.2012 ГАУ Самарской области «Государственная экспертиза проектов в строительстве» по сметной документации по спорному договору поступило 16 марта 2012 года.

            Из материалов дела видно, что Департамент письмом от 21.03.2012 №Д05-01/778 обращался к Подрядчику с просьбой включить в сметную документацию на выполнение строительно-монтажный работ по устройству универсальных спортивных площадок (л.д.78), письмом от 16.03.2012 №22-12-01/1318 – устройство многофункциональных спортивных площадок (л.д.79), а для учета при разработке рабочей документации –устройство отдельного, правильно организованного входа (выхода) МБОУ ДОД СДЮСШОР №12