Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2014 по делу n А55-5653/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

земельного участка.

При этом судом правомерно отклонена ссылка заявителя на уплату земельного налога, поскольку рассматриваемый состав является формальным и исполнение землепользователем норм налогового законодательства не составляет его объективную сторону.

Ответчиком не допущено процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать о незаконности оспариваемых актов.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, с учетом правовой позиции, изложенной в  пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» и характера допущенного нарушения, суд первой инстанции сделал верный вывод об отсутствии оснований для признания совершенного заявителем правонарушения малозначительным.

В данном случае совершенное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере земельного законодательства.

По указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении собственника земельного участка   к исполнению своих публично-правовых обязанностей, в том числе по соблюдению правил целевого использования земельного участка.

По результатам проверки ответчиком вынесено предписание №1083/2013 от 11.12.2013 г.  об устранении нарушений  земельного законодательства в срок до 13.06.14 г.

Поскольку факт нарушения заявителем требований ст. 42 Земельного Кодекса РФ полностью доказан материалами дела, предписание является законным.

Заявителем суду первой инстанции представлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления. В качестве уважительной причины указал на смену директора, необходимость решения многих организационно-правовых вопросов.

Суд, с учетом мнения ответчика, отказал в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением в суд. При этом правомерно исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, оспариваемые постановление и предписание получены заявителем 16.10.13 г., настоящее заявление направлено в суд 18.03.14 г.

Между тем, учредителем решение о смене директора принято 28.11.13 г. Поскольку заявителем в материалы дела не представлены доказательства невозможности подготовки новым единоличным исполнительным органом заявления в установленный законом срок, судом отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Доводы, положенные в основу апелляционной жалобы, не опровергают выводы суда первой инстанции и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 101, 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 15 мая 2014 года по делу                                                 № А55-5653/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                И.С.Драгоценнова

Судьи                                                                                                               А.А. Юдкин

Е.И. Захарова