Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2014 по делу n А55-6659/2014. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

03 июля 2014 года                                                                                         Дело № А55-6659/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 03 июля 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей Юдкина А.А., Захаровой Е.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сафроновой О.А.,

с участием в судебном заседании:

представителей Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка – Пугача В.В. (доверенность от 24.04.2014 № 10), Абрамова Д.И. (доверенность от 23.12.2013 № 94), Ларина А.В. (доверенность от 20.12.2013 № 67),

представителя общества с ограниченной ответственностью Самарский комбинат «Родник» - Альбокринова Д.А. (доверенность от 12.05.2014),

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 июня 2014 года в помещении суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Самарский комбинат «Родник»

на определение об отмене обеспечительных мер Арбитражного суда Самарской области от 22 апреля 2014 года по делу № А55-6659/2014 (судья Кулешова Л.В.),

по заявлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, г. Москва,

об отмене предварительных обеспечительных мер,

в рамках дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью Самарский комбинат «Родник» (ОГРН 106631702980, ИНН 6317065640), г. Самара,

о принятии предварительных обеспечительных мер,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Самарский комбинат «Родник» (далее – общество, ООО Самарский комбинат «Родник») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о принятии в порядке части  1 статьи 99 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительных обеспечительных мер в виде приостановления действия решения Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка  (далее – Росалкогольрегулирование) от 17.03.2014 № 10/10-пр о приостановлении действия выданной 11.06.2010 ООО Самарский комбинат «Родник» (ИНН 6317065640) лицензии на бланке А 617170, регистрационный номер 2297 (номер записи в государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий - 63ПСН0002496) на производство, хранение и поставки произведенных спиртных напитков (водки, ликероводочных изделий, коньяков из обработанных коньяков, слабоалкогольных напитков), в том числе:

- возобновить действие лицензии на бланке А 617170, регистрационный номер 2297 (номер записи в государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий - 63ПСН0002496), выданной ООО Самарский комбинат «Родник» (ИНН 6317065640) 11.06.2010 на производство, хранение и поставки произведенных спиртных напитков (водки, ликероводочных изделий, коньяков из обработанных коньяков, слабоалкогольных напитков);

-  обязать Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка совершить действия по срочному временному исключению из единой государственной автоматизированной информационной системы указания на статус «приостановленная» в отношении лицензии на бланке А 617170, регистрационный номер 2297 (номер записи в государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий - 63ПСН0002496), выданной ООО Самарский комбинат «Родник» (ИНН 6317065640) 11.06.2010 на производство, хранение и поставки произведенных спиртных напитков (водки, ликероводочных изделий, коньяков из обработанных коньяков, слабоалкогольных напитков);

- обязать Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка совершить действия по срочному временному исключению из сведений, размещаемых на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в сети Интернет, информации о приостановлении действия лицензии на бланке А 617170, регистрационный номер 2297 (номер записи в государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий - 63ПСН0002496), выданной ООО Самарский комбинат «Родник» (ИНН 6317065640) 11.06.2010 на производство, хранение и поставки произведенных спиртных напитков (водки, ликероводочных изделий, коньяков из обработанных коньяков, слабоалкогольных напитков);

- обязать Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка в лице Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому округу, не осуществлять снятие остатков готовой продукции, сырья и полуфабрикатов, используемых для ее производства, а также пломбирования оборудования и коммуникаций в целях исключения производства и реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукцию (т. 1 л.д. 1-5).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 27.03.2014 по делу №А55-6659/2014 частично удовлетворено заявление о принятии предварительных обеспечительных мер, приостановлено действие  решения Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17.03.2014 № 10/10-пр о приостановлении действия  лицензии,  выданной 11.06.2010 ООО Самарский комбинат «Родник» (ИНН 6317065640) на бланке А 617170, регистрационный номер 2297 (номер записи в государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий - 63ПСН0002496) на производство, хранение и поставки произведенных спиртных напитков (водки, ликероводочных изделий, коньяков из обработанных коньяков, слабоалкогольных напитков).

В остальной части заявление оставлено без удовлетворения.

Суд установил срок для подачи искового заявления по требованию, в связи с которым судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя, до 17.04.2014 (т. 3 л.д. 58-61).

15.04.2014 Росалкогольрегулирование обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об отмене обеспечительных мер в виде приостановления действия  решения Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17.03.2014 № 10/10-пр о приостановлении действия лицензии,  выданной 11.06.2010 ООО Самарский комбинат «Родник» (ИНН 6317065640) на бланке А 617170, регистрационный номер 2297 (номер записи в государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий - 63ПСН0002496) на производство, хранение и поставки произведенных спиртных напитков (водки, ликероводочных изделий, коньяков из обработанных коньяков, слабоалкогольных напитков) (т. 3 л.д. 68-71).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.04.2014 по делу № А55-6659/2014 заявленные требования удовлетворены. Суд отменил обеспечительные меры по делу № А55-6659/2014 принятые определением от 27.03.2014 (т. 3 л.д.94-96).

В апелляционной жалобе ООО Самарский комбинат «Родник» просит отменить определение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления об отмене обеспечительных мер (т. 3 л.д.103-107).

Росалкогольрегулирование апелляционную жалобу отклонило по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

В судебном заседании представитель общества поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представитель Росалкогольрегулирования отклонил апелляционную жалобу по основаниям, приведенным в отзыве.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее и в выступлении представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Статья 99  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации позволяет арбитражному суду по заявлению организации или гражданина принять предварительные обеспечительные меры, направленные на обеспечение имущественных интересов заявителя до предъявления иска.

Заявление о принятии судом данных мер подается до предъявления иска. При этом, заявление об обеспечении имущественных интересов может быть представлено в арбитражный суд по месту нахождения заявителя, а также по месту нахождения денежных средств или иного имущества, в отношении которых заявитель ходатайствует о принятии мер, либо по месту нарушения прав заявителя (часть 3 статьи 99 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 5 статьи 99 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в определении о применении предварительных обеспечительных мер арбитражный суд устанавливает срок, не превышающий 15 дней со дня вынесения определения, для подачи искового заявления по требованию, в связи с которым судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя.

Согласно пункту 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» арбитражный суд принимает меры, предусмотренные главой 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для обеспечения прав и интересов заявителя имущественного или неимущественного характера в целях предупреждения причинения материального либо нематериального вреда в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 30 названного постановления указано, что в соответствии с частями 1, 2 статьи 99 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительные обеспечительные меры, направленные на обеспечение имущественных интересов заявителя, принимаются арбитражным судом до предъявления иска по правилам, предусмотренным главой 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с особенностями, установленными статьей 99 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определяющими отдельные особенности рассмотрения дел, по которым арбитражным судом были применены предварительные обеспечительные меры. Специальных оснований применения предварительных обеспечительных мер, отличных от общих оснований применения обеспечительных мер, указанных в части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы Кодекса не предусматривают.

В соответствии с частью 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.

Согласно части 8 статьи 99 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение отменяется тем же арбитражным судом в том случае, если заявителем не было подано исковое заявление в срок, установленный в определении арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Из материалов дела видно, что при принятии предварительной обеспечительной меры суд первой инстанции исходил из ее необходимости применительно к возможности исполнения судебного акта по делу об оспаривании решения Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17.03.2014 № 10/10-пр о приостановлении действия лицензии выданной 11.06.2010 ООО Самарский комбинат «Родник». Судом был установлен обществу срок для подачи иска.

В настоящее время в производстве Арбитражного суда Самарской области находится дело № А55-7845/2014 по заявлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка  об аннулировании лицензии на производство, хранение и поставку произведенных спиртных напитков (водки, ликероводочных изделий, коньяков из обработанных коньяков, слабоалкогольных напитков) от 11.06.2010 № 63ПСН0002496 (номер записи в государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) на бланке А617170, выданной ООО Самарский комбинат «Родник» (ИНН6317065640) и по встречному иску о признании незаконным решения Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17.03.2014 №10/10-пр о приостановлении действия лицензии; признать незаконным решение Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17.03.2014 № 10/09-пр о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии; обязать Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка возобновить действие выданной 11.06.2010 ООО Самарский комбинат «Родник» лицензии на бланке А617170, регистрационный номер 2297 (номер записи в государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий - 63ПСН0002496) на производство, хранение и поставки произведенных спиртных напитков (водки, ликероводочных изделий, коньяков из обработанных коньяков, слабоалкогольных напитков).

Поскольку при рассмотрении заявления о принятии предварительных обеспечительных мер судом первой инстанции исследовались обстоятельства, связанные с их обоснованностью, соразмерностью и необходимостью применительно к предполагаемому иску общества об оспаривании им решения Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17.03.2014 №10/10-пр о приостановлении действия  лицензии, учитывая тот факт, что в настоящее время эти меры действуют в рамках дела № А55-7845/2014 с иным первоначальным требованием при наличии встречного иска,  принимая во внимание отсутствие в отзыве ООО СК «Родник» обоснования и доказательств необходимости, обоснованности и соразмерности принятой обеспечительной меры предметам первоначального и встречного иска по делу № А55-7845/2014, суд первой инстанции правомерно признал, что ходатайство Федеральной службы следует удовлетворить, отменив обеспечительные меры по делу №А55-6659/2014 принятые определением от 27.03.2014.

Судом апелляционной инстанции учтено, что постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2014 по делу №А55-7845/2014 оставлено без изменения определение суда первой инстанции от 28.04.2014, которым суд отказал ООО Самарский комбинат «Родник» в принятии обеспечительных мер.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

При вынесении обжалуемого определения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал