Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2014 по делу n А65-30128/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone] www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу

03 июля 2014 года                                                                          Дело №А65-30128/2013

город Самара

Резолютивная часть постановления оглашена 26 июня 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 июля 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Туркина К.К.,

судей Буртасовой О.И., Кузнецова С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Скрипник И.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилкомплекс"  на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 апреля 2014 года по делу А65-30128/2013 (судья Спиридонова О.П.)

по иску индивидуального предпринимателя Купцовой Инны Владимировны, г. Зеленодольск, Зеленодольский район, РТ (ОГРНИП 304167309700031)

к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилкомплекс", г. Зеленодольск, Зеленодольский район, РТ (ОГРН 1091673000540)

об обязании ответчика заключить с истцом договор управления многоквартирным домом на условиях истца,

с участием:

от истца – Орлов Ю.В., доверенность от 10.11.2013г.,

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Купцова Инна Владимировна, обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилкомплекс", об обязании ответчика заключить с истцом договор управления многоквартирным домом № 17 по ул. Ленина г. Зеленодольска с включением в него условий оказания услуг сбора, вывоза твердых бытовых отходов, уборки и очистки придомовой территории.

Решением суда первой инстанции от 01 апреля 2014 года   иск удовлетворен.

Указанным решением суд обязал ответчика - общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилкомплекс" (ОГРН 1091673000540 ИНН 1648026138), г. Зеленодольск, Зеленодольский район, РТ, заключить с истцом - Индивидуальным предпринимателем Купцовой Инной Владимировной (17.06.1973г.р., уроженка г. Зеленодольск, РТ; ОГРНИП 304167309700031 ИНН 164801003202), г. Зеленодольск, Зеленодольский район, РТ, договор управления многоквартирным домом № 17 по ул. Ленина г. Зеленодольска с включением в него условий оказания услуг сбора, вывоза твердых бытовых отходов, уборки и очистки придомовой территории.

С общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилкомплекс" (ОГРН 1091673000540 ИНН 1648026138), г. Зеленодольск, Зеленодольский район, РТ в пользу Индивидуального предпринимателя Купцовой Инны Владимировны (17.06.1973г.р., уроженка г. Зеленодольск, РТ; ОГРНИП 304167309700031 ИНН 164801003202), г. Зеленодольск, Зеленодольский район, РТ взыскано 4000 рублей расходов по госпошлине.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилкомплекс" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 апреля 2014 года.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что у ответчика отсутствует обязанность по включению в договор управления многоквартирного дома условий, предложенных ИП Купцовой И.В.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечил.

Суд, руководствуясь статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело и апелляционную жалобу в отсутствии ответчика.

В судебном заседании представитель истца возражал по доводам апелляционной жалобы, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив  в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам,  Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Материалами дела подтверждается, что предприниматель Купцова И.В. является собственником встроенных нежилых помещений площадью 154,9 кв.м. и 172,50 кв.м. в многоквартирном доме № 17 (далее - МКД) по ул. Ленина г. Зеленодольска, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 16-АБ № 064357 от 16.01.2009г., серии 16-АА № 049815 от 07.11.2006г. (л.д. 11, 12).

Управление указанным МКД и обеспечением содержания общего имущества МКД осуществляет ответчик - ООО «Управляющая компания «Жилкомплекс», что подтверждается протоколом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 17 по ул. Ленина г. Зеленодольска, РТ, принятого путем заочного голосования № 505 от 16.07.2009г. (л.д. 103).

Письмом от 02.10.2013г. ответчик направил в адрес истца проекты договоров управления МКД в отношении принадлежащих истцу нежилых помещений в доме № 17 по ул. Ленина г. Зеленодольска (л.д. 9, 30-33). Письмо получено истцом 04.10.2013г.

Подписав указанные договоры с протоколами разногласий (л.д. 10), истец возвратил их ответчику, указав на необходимость уведомления истца о принятии или отклонении договоров в редакции протоколов разногласий (л.д. 7).

Протоколы разногласий касались включения в перечень оказываемых ответчиком услуг по сбору и вывозу твёрдых бытовых отходов и уборки, очистки придомовой территории.

В соответствии с подпунктом а) п.16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г. N491) надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Таким образом, указанным нормативным актом предусмотрена обязанность заключения договора управляющей организации с собственниками помещений в МКД.

В силу п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

Необходимость оформления взаимоотношений между исполнителем коммунальных услуг (управляющей компанией) и потребителем коммунальных услуг предусмотрена Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, вступившими в силу с 01.09.2012 (далее - Правила N 354).

Согласно пункту 31 Правил N 354 исполнитель обязан:

а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

б) заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

В пункте 7 Правил N 354 установлено, что потребителю не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 9 Правил N 354 условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются:

а) в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.

При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг.

Согласно ч.2 ст.445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г. N 491) предусмотрено содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;

д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;

ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" был утверждён минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, который является обязательным для ответчика как управляющей организации.

Пунктами 24-25 указанного перечня предусмотрены работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года и работы по содержанию придомовой территории в теплый период года, в т.ч. подметание и уборка придомовой территории.

Пунктом 26 перечня предусмотрены работы по обеспечению вывоза бытовых отходов, в том числе:

- незамедлительный вывоз твердых бытовых отходов при накоплении более 2,5 куб. метров;

- организация мест накопления бытовых отходов, сбор отходов I - IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передача в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению таких отходов.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что требования истца о включении в договор управления МКД требований об оказании работ (услуг) по сбору и вывозу твёрдых бытовых отходов и уборки и очистки территории правомерны и основаны на действующем законодательстве.

В соответствии с п.4 ст. 162 ЖК РФ условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В суде первой инстанции представитель ответчика подтверждал, что ответчиком собственникам и нанимателям жилых помещений в указанном доме оказываются услуги по сбору и вывозу твёрдых бытовых отходов и уборки и очистки территории, подтверждением чего служат выставляемые счета-квитанции по оплате ЖКУ в конкретном МКД.

Вышеизложенная позиция также подтверждается аналогичной судебной практикой (постановление ФАС ПО от 03.12.2013г. по делу №А65-12852/2011).

Доводы жалобы отклоняются судебной коллегией, поскольку являются безосновательными.

В силу п.2.3. ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил