Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2014 по делу n А55-20143/2010. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная 11 «А», тел. [phone],

http://www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [e-mail]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения арбитражного суда

07 июля 2014 года                                                                               Дело №А55-20143/2010

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 июля 2014 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Серовой Е.А.,

судей Александрова А.И., Липкинд Е.Я.,

при ведении протокола помощником судьи Курносовой Д.Г.,

без участия представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, в зале №7,

апелляционную жалобу арбитражного управляющего Пасенко С.В.,

на определение Арбитражного суда Самарской области от 22 мая 2014 года по заявлению ООО «Коллекторское агентство «Центр ЮСБ Губерния» о признании незаконными действия (бездействия) арбитражного управляющего Пасенко С.В., по делу

 № А55-20143/2010 (судья Серебрякова О.И.)

о признании несостоятельным (банкротом) Жилищно-строительного кооператива «Татищев»,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Самарской области от 10 ноября 2010 года Жилищно-строительный кооператив (ЖСК) «Татищев» признан несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника, в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Конкурсным управляющим утвержден Пасенко С.В.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 19 декабря 2012 года арбитражный управляющий Пасенко С.В. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ЖСК «Татищев».

Определением Арбитражного суда Самарской области от 23 января 2013 года конкурсным управляющим ЖСК «Татищев» утвержден Воробьев С.А.

В рамках дела № А55-20143/2010 о несостоятельности (банкротстве) должника Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Коллекторское агентство «Центр ЮСБ Губерния» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными действия/бездействия арбитражного управляющего Пасенко Сергея Васильевича, в котором просило:

- признать незаконным бездействие бывшего конкурсного управляющего ЖСК «Татищев» Пасенко С.В., выразившееся в неисполнении обязанности по исключению требований ГК «Агентство по страхованию вкладов» из реестра требований кредиторов ЖСК «Татищев» в размере 7 117 456 руб. 63 коп.;

- признать незаконным бездействие бывшего конкурсного управляющего ЖСК «Татищев» Пасенко С.В., выразившееся в не произведении расчета с кредиторами ЖСК «Татищев» при наличии на расчетном счете должника денежных средств;

- признать незаконным бездействие бывшего конкурсного управляющего ЖСК «Татищев» Пасенко С.В., выразившееся в неисполнении обязанности по уплате налогов;

- признать незаконным действия бывшего конкурсного управляющего ЖСК «Татищев» Пасенко С.В., выразившиеся в неисполнении обязанностей по своевременной сдаче налоговой отчетности ЖСК «Татищев»;

- признать незаконным бездействие бывшего конкурсного управляющего ЖСК «Татищев» Пасенко С.В., выразившиеся в неисполнении обязанности по передаче вновь назначенному конкурсному управляющему Воробьеву С.А. документов ЖСК «Татищев»;

- признать незаконным действия бывшего конкурсного управляющего ЖСК «Татищев» Пасенко С.В., выразившиеся в неправомерном списании денежных средств с расчетного счета должника в размере 360 015 руб. 82 коп.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 22 мая 2014 года жалоба ООО «Коллекторское агентство «Центр ЮСБ Губерния» удовлетворена частично, признаны незаконным бездействия бывшего конкурсного управляющего ЖСК «Татищев» Пасенко С.В., выразившееся в не произведении расчета с кредиторами ЖСК «Татищев» при наличии на расчетном счете должника денежных средств; в неисполнении обязанностей по своевременной сдаче налоговой отчетности ЖСК «Татищев»; в неисполнении обязанности по передаче вновь назначенному конкурсному управляющему Воробьеву С.А. документов ЖСК «Татищев»; в неправомерном списании денежных средств с расчетного счета должника в размере 360 015 руб. 82 коп. В остальной части жалоба оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным определением суда, арбитражный управляющий ЖСК «Татищев» Пасенко С.В. обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просил отменить определение Арбитражного суда Самарской области от 22 мая 2014 года, мотивируя тем, что кредитор не представил доказательств действия (бездействие) бывшего арбитражного управляющего нарушены права и законные интересы кредитора.

Лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие участника процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения  судом  первой  инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле документам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения Арбитражного суда Самарской области от 22 мая 2014 года по заявлению ООО «Коллекторское агентство «Центр ЮСБ Губерния» о признании незаконными действия (бездействия) арбитражного управляющего Пасенко С.В., по делу №А55-20143/2010 в связи со следующим.

Дела о несостоятельности (банкротстве) в силу ч. 1 ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон о банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В случае нарушения действиями (бездействием) арбитражного управляющего прав и законных интересов кредиторов,   уполномоченного органа, они вправе обжаловать действия (бездействие) арбитражного управляющего в арбитражный суд в порядке, установленном статьей 60 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

Суд первой инстанции, удовлетворяя частично заявление кредитора ООО «Коллекторское агентство «Центр ЮСБ Губерния», правомерно руководствовался следующим.

В силу положений пункта 1 статьи 142 Закона о банкротстве основной обязанностью арбитражного управляющего является погашение требований кредиторов, а не сохранение денежных средств, предназначенных для расчета с ними, при этом погашение требований кредиторов каждой очереди производится одновременно (исключение - наличие рассматриваемых судом разногласий по требованию).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции при рассмотрении дела №А55-30541/2012, из отчета об использовании денежных средств должника от 14.08.2012 следует, что 01.08.2012 на счет должника поступили денежные средства в размере 6 191, 576 тысяч рублей, однако к расчетам с кредиторами в соответствии с требованиями статьи 134 Закона конкурсный управляющий Пасенко С.В. не приступил, что указывает на его недобросовестность и нарушение им пункта 4 статьи 20.3 Закона.

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно признал бездействие бывшего конкурсного управляющего ЖСК «Татищев» Пасенко С.В. своих обязанностей, касающихся проведения в порядке статьи 142 Закона о банкротстве расчетов с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов должника при наличии на расчетном счете должника денежных средств в размере 6 191, 576 тысяч рублей.

При этом довод заявителя апелляционной жалобы о том, что Законом о банкротстве не предусмотрены сроки для погашения конкурсным управляющим требований кредиторов, отклоняется судебной коллегией, поскольку он противоречит ст.ст. 134, 142 Закона о банкротстве.

В соответствии с п. 1 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя должника.

Следовательно, арбитражный управляющий, как руководитель, в силу положений статьи 7 Федерального Закона РФ «О бухгалтерском учете», несет ответственность за состояние бухгалтерского учета, своевременному предоставлению бухгалтерской и налоговой отчетности.

Согласно части 8 статьи 13 Закона о бухгалтерском учете бухгалтерская (финансовая) отчетность считается составленной после подписания ее экземпляра на бумажном носителе руководителем экономического субъекта.

Следовательно, правовых оснований для исключения из круга обязанностей конкурсного управляющего действий по организации и ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности должника не имеется.

Из материалов дела следует, что за время исполнения арбитражным управляющим Пасенко С.В. своих обязанностей, последний в нарушение статьи 15 Федерального закона «О бухгалтерском учете», подпунктом 5 пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации не сдавал бухгалтерскую и иную отчетность в отношении должника.

Факт несвоевременного предоставления в налоговый орган бухгалтерской отчетности арбитражным управляющим Пасенко С.В. подтверждается материалами налоговой проверки:

- решением ФНС РФ № 03-09/1410 от 14.10.2011 года должник был привлечен к налоговой ответственности за непредставление в установленный срок бухгалтерского баланса за полугодие 2011 года и отчета о прибылях и убытках за полугодие 2011 года в виде штрафа в размере 400 рублей. Платежным поручением № 27885 от 15.11.2011 года должником оплачен указанный штраф;

- решением ФНС РФ № 03-09/6423 от 02.12.2011 года должник был привлечен к налоговой ответственности за непредставление налоговой декларации в срок в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Платежным поручением № 491 от 10.02.2012 года должником оплачен указанный штраф;

- решением ФНС РФ № 03-09/6424 от 02.12.2011 года должник был привлечен к налоговой ответственности за непредставление налоговой декларации в срок в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Платежным поручением № 492 от 10.02.2012 года должником оплачен указанный штраф;

- решением ФНС РФ № 6619 от 14.12.2011 года должник был привлечен к налоговой ответственности за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Платежными поручениями № 882 и № 883 от 27.02.2012 года должником оплачен указанный штраф;

- решением ФНС РФ № 03-09/7258 от 25.01.2012 года должник был привлечен к налоговой ответственности за непредставление налоговой декларации в срок в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Платежным поручением № 353 от 05.04.2012 года должником оплачен указанный штраф;

- решением ФНС РФ № 03-09/8131 от 03.04.2012 года должник был привлечен к налоговой ответственности за непредставление налоговой декларации в срок в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Платежным поручением № 339 от 06.06.2012 года должником оплачен указанный штраф;

- решением ФНС РФ № 04-16/9267 от 03.07.2012 года должник был привлечен к налоговой ответственности за непредставление налоговой декларации в срок в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Платежным поручением № 319 от 11.09.2012 года должником оплачен указанный штраф.

Эти обстоятельства доводами апелляционной жалобы не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что несвоевременное представление конкурсным управляющим Пасенко С.В., как руководителем должника, бухгалтерской отчетности должника является ненадлежащим исполнением возложенных на него обязанностей, поскольку в результате взыскания вышеуказанных штрафов уменьшилась конкурсная масса должника.

В силу пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вывод суда о неполной передаче документов основан на представленным в материалы основного дела о банкротстве акта приема-передачи печати и документов ЖСК «Татищев» от 25.01.2013 года, направленным Пасенко С.В. вновь назначенному конкурсному управляющему Воробьеву С.А.

09.04.2013 конкурсным управляющим Воробьевым С.А. были составлены разногласия и направлены Пасенко С.В. вместе с требованием о передаче документов от 08.04.2013 года, в частности не были переданы учредительные документы ЖСК.

Эти требования арбитражным управляющим Пасенко С.В. не были выполнены и доказательств обратного с апелляционной жалобой не представлено.

Довод Пасенко С.В. о том, что учредительные документы были 20.07.2012 года переданы другому лицу, не освобождает Пасенко С.В. от обязанности, как лица, исполнявшего обязанности конкурсного управляющего, найти или восстановить данные документы в целях исполнениям им своей обязанности по передаче полного