Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2014 по делу n А55-21981/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

08 июля 2014 года                                                                                       Дело № А55-21981/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 08 июля 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей Рогалевой Е.М., Захаровой Е.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лаврской Е.В.,

с участием в судебном заседании:

представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области – Поярковой Ю.М. (доверенность от 09.01.2014 № 8),

представителя Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области – Селянской Т.А. (доверенность от 25.11.2013 № 12-22/0073),

представитель общества с ограниченной ответственностью «СКОКА» - Стоянова А.В. (доверенность от 19.09.2013)

представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» - не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 июля 2014 года в помещении суда апелляционные жалобы Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 07 марта 2014 года по делу № А55-21981/2013 (судья Харламов А.Ю.),

 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СКОКА» (ОГРН 1036301046528, ИНН 6321042765), Самарская область, г. Тольятти,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области (ОГРН 1046301200252), Самарская область, г. Тольятти,

к Управлению Федеральной налоговой службы по Самарской области (ИНН 6315801005), г. Самара,

третье лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области», г. Самара,

о признании незаконными решений,

УСТАНОВИЛ: 

общество с ограниченной ответственностью «СКОКА» (далее – общество, ООО «СКОКА») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом уточнения) о признании незаконными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Самарской области (далее – инспекция, налоговый орган, Межрайонная ИФНС России №2 по Самарской области) от 15.07.2013 № 04-13/13122 и решения Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области (далее –  Управление, Управление ФНС России по Самарской области) от 02.09.2013 № 03-15/21426с в части: доначисления к уплате ООО «СКОКА» земельного налога по земельному участку с кадастровым номером 63:09:0102155:638 в сумме 290 884 руб. 00 коп. и начисления пени в соответствующей сумме; привлечения ООО «СКОКА» к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в виде уплаты штрафа в размере 58 176 руб. 80 коп.; обязать Межрайонную ИФНС России № 2 по Самарской области возвратить налогоплательщику уплаченную денежную сумму в размере 361 597 руб. 48 коп. (т. 1 л.д. 3, 109).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 07.03.2014 по делу № А55-21981/2013 заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным решение от 15.07.2013 № 04-13/13122 «О привлечении к ответственности за совершение налогового нарушения», принятое Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области и решение от 02.09.2013 № 03-15/21426с «По апелляционной жалобе ООО «СКОКА» на решение от 15.07.2013 № 04-13/13122 «О привлечении к ответственности за совершение налогового нарушения», принятое Управлением ФНС России по Самарской области, в части: доначисления к уплате ООО «Скока» земельного налога по земельному участку с кадастровым номером 63:09:0102155:638 в сумме 290 884 руб. 00 коп. и начисления пени в соответствующей сумме; привлечения ООО «СКОКА» к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в виде уплаты штрафа в размере 58 176 руб. 80 коп.

Суд обязал Межрайонную ИФНС России № 2 по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «СКОКА», путем возврата ООО «СКОКА» в установленном Законом порядке уплаченной суммы земельного налога, пени и штрафа в общем размере 361 597 руб. 48 коп.

Суд взыскал с Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области в пользу ООО «СКОКА» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. и с Управления ФНС России по Самарской области в пользу ООО «СКОКА» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. (т. 1 л.д.111-113).

В апелляционной жалобе инспекция просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт (т. 1 л.д.134-136).

Управление в своей апелляционной жалобе также просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт (т. 1 л.д.118-119).

Общество, третье лицо отзывы на апелляционные жалобы не представили.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2014 рассмотрение апелляционных жалоб отложено на 07.07.2014.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2014 в составе суда произведена замена судьи Юдкина А.А. на судью Рогалеву Е.М., в связи с нахождением судьи Юдкина А.А. в ежегодном оплачиваем отпуске.

На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам и в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал свою апелляционную жалобу и апелляционную жалобу Управления.

Представитель Управления поддержал свою апелляционную жалобу и апелляционную жалобу инспекции.

Представитель общества отклонил апелляционные жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, в выступлении представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб.

Как следует из материалов дела, 18.01.2013 ООО «СКОКА» представило в Межрайонную ИФНС России № 2 по Самарской области налоговую декларацию по земельному налогу за 20012 год.

В налоговой декларации заявлены два земельных участка с кадастровыми номерами 63:09:0102155:552 и 63:09:0101156:354. Сумма налога подлежащая уплате составляет 99 661 руб.

По представленной декларации проведена камеральная налоговая проверка и составлен акт  от 06.05.2013 № 04-11/19344/1042 (т. 1 л.д. 102-104).

Инспекцией установлено, что обществом неуплачен земельный налог за 2012 год по земельным участкам с кадастровыми номерами 63:09:0102155:638 (налог в сумме 290 884 руб.) и 63:09:0101156:354 (налог в сумме 22 208 руб.).

Рассмотрев материалы проверки, налоговой инспекцией вынесено решение от 15.07.2013 № 04-13/13122 о привлечении к ответственности за совершение налогового нарушения», согласно которому ООО «СКОКА» доначислен к уплате земельный налог по земельному участку с кадастровым номером 63:09:0102155:638 в сумме 290 884 руб. 00 коп. и начислены пени в соответствующей сумме; общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в размере 58 176 руб. 80 коп. (т.1 л.д. 15-19).

Общество не согласилось с решением инспекции и обратилось с апелляционной жалобой в вышестоящий налоговый орган - Управление ФНС России по Самарской области.

Решением Управления ФНС России по Самарской области от 02.09.2013 № 03-15/21426с решение инспекции оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения (т. 1 л.д. 20-22).

Общество не согласилось с решением инспекции и решением Управления в части доначисления налога по земельному участку с кадастровым номером 63:09:0102155:638, обратилось с заявлением в арбитражный суд.

В обоснование общество указывает, что по земельному участку с кадастровым номером 63:09:0102155:638 общество не обязано уплачивать земельный налог, так как данный земельный участок внесен в кадастр ошибочно, что в кадастре на данном земельном участке зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером 63:09:0102155:552, по которому уплачен обществом земельный налог.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, удовлетворив заявленные требования, правильно применил нормы материального права.

Из материалов дела видно, что в соответствии со свидетельством от 30.05.2000 серия 63 № 0338268 «О государственной регистрации права» (т. 1 л.д. 23, 46, 47) ООО «СКОКА» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации административно-производственной базы, площадью 4 267,00 м2, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводской район, ул. Коммунальная, д. 35, условный номер объекта – 63:09:010209:5У05(0)//0:0000000:0//0065:11:1064:035:0:0., что также подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.06.2013 № 09/044/2013-950 и № 09/044/2013-951, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, согласно которой указанный земельный участок на текущий период имеет два кадастровых номера – 63:09:0102155:638 и 63:09:0102155:552 (т. 1 л.д. 49-52).

В соответствии с кадастровой справкой, предоставленной ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» кадастровая стоимость земельного участка кадастровый номер – 63:09:0102155:638 на дату – 16.05.2013 составляет – 1 677 315 руб. 03 коп., а на дату – 01.01.2013 – 25 740 122 руб. 70 коп. (т.1 л.д. 64-65).

В соответствии с кадастровой справкой, предоставленной ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» кадастровая стоимость земельного участка кадастровый номер – 63:09:0102155:552 на дату – 16.05.2013 составляет – 2 567 496 руб. 57 коп., а на дату – 01.01.2013 – 6 347 887 руб. 89 коп. (т.1 л.д. 66-67).

Из представленных ООО «СКОКА» письменного сообщения ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» от 05.08.2013 исх. №17794 следует, что относительно одного и того же земельного участка площадью 4 267,00 м2, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводской район, ул. Коммунальная, д. 35, с условным номером объекта – 63:09:010209:5У05(0)//0:0000000:0//0065:11:1064:035:0:0, данным уполномоченным органом выявлен (установлен) двойной кадастровый учет, а именно, данный земельный участок имел два кадастровых номера, соответственно: 63:09:0102155:638 и 63:09:0102155:552 (т. 1 л.д. 7).

ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» в установленном Законом порядке принято решение от 20.06.2013 № 63-00-119/13-129089, согласно которому, исправлена техническая ошибка, в части указания статуса сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:09:0102155:638. Сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:09:0102155:638 аннулированы (т. 1 л.д. 8).

Суд первой инстанции правильно указал, что указанный ненормативный правовой акт ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» подтверждается принадлежность на праве постоянного (бессрочного) пользования ООО «СКОКА» только одного спорного земельного участка именно с кадастровым номером 63:09:0102155:552, а не с кадастровым номером - 63:09:0102155:638.

Наличие технической ошибки по ведению ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» двойного кадастрового учета относительно одного и того же спорного земельного участка, которая была надлежащим образом доведена заявителем до Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области.

Согласно статье 390 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ)налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом.

Налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного кадастра недвижимости о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.

Из материалов дела следует, что кадастровая стоимость спорного земельного участка на отчетный период составляла 6 347 888 руб. 00 коп., именно исходя из которой ООО «СКОКА» своевременно исчислило и уплатило сумму земельного налога в размере 95 218 руб. 00 коп.

Общество указывает, что до назначения и проведения Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области камеральной налоговой проверки, ООО «СКОКА» не знало и не могло знать о существовании в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» технической ошибки по двойному кадастровому учету принадлежащего ООО «СКОКА» на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, в связи с чем, данное общество с ограниченной ответственностью. Как законопослушный налогоплательщик, своевременно исчисляло и уплачивало с бюджет земельный налог относительно земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102155:552. О наличии у данного земельного участка кадастрового номера - 63:09:0102155:638, общество узнало только после получения из