Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2014 по делу n А65-1408/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

в связи с прекращением полномочий.

В соответствии с п. л.) ч.1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ должны содержатся сведения: фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В связи с чем, в соответствии с вышеназванной нормой ответчик указывает, что является недопустимым отсутствие в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о руководителе (директоре) юридического лица.

2) заявление подписано неуполномоченным лицом - неправомерно приложен и заполнен лист «Р» (сведения на заявителя) на Мухаметгалееву О.А., в связи с тем, что с момента прекращения компетентным органом управления полномочий единоличного исполнительного органа, лицо, чьи полномочия как руководителя организации прекращены, не вправе без доверенности действовать от имени общества, в том числе представлять заявление о внесении в государственный реестр сведений о новом единоличном исполнительном органе (директоре).

Относительно второго пункта решения об отказе ответчик указал, что в соответствии со ст. 9 ФЗ № 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица:

а)      руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

б)     учредитель или учредители юридического лица при его создании;

в)     руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

г)      конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;

д)     иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

Таким образом, представление заявления, подписанного неуполномоченным лицом, является, по мнению ответчика, неправомерным и подлежит квалификации как непредставление определенного Законом № 129-ФЗ документа.

Однако,  действующим законодательством РФ не предусмотрен порядок исключения из ЕГРЮЛ записи о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в тех случаях, когда взаимоотношения с этим лицом расторгнуты, и это лицо фактически не исполняет своих обязанностей, при этом, по не зависящим от него причинам, заявление в надлежащей форме в регистрирующий орган подать не может.

Таким образом, неисключение сведений о Мухаметгалеевой О.А., как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица нарушает права и законные интересы заявителя, так как для третьих лиц (налоговых органов, банков, бюджетных и внебюджетных фондов) она продолжает оставаться генеральным директором указанного общества.

Необходимым условием проведения государственной регистрации в соответствии с требованиями Закона о государственной регистрации является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующей главой указанного федерального закона, но и достоверность заявленной информации, в том числе, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ, являющийся федеральным информационным ресурсом.

Таким образом, действительной может быть признана государственная регистрация, проведенная не только на основании полного пакета документов, которые  по своему наименованию соответствуют требованиям Закона о государственной регистрации, но и на основании документов, содержащих достоверную информацию относительно регистрируемых сведений, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ.

В соответствии с нормами Закона № 129-ФЗ закон предусматривает не только формальное соблюдение требований к представлению документов для государственной регистрации, но и соответствие этих документов требованиям закона по их содержанию.

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы, при этом установлено, что государственные реестры ведутся на бумажных и (или) электронных носителях.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона № 129-ФЗ, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта. То есть сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений, и в случае внесения соответствующих сведений, в ЕГРЮЛ будут содержаться сведения противоречащие фактической ситуации.

Кроме того, как указывалось выше одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (ст. 3 Закона N 149-ФЗ).

С учетом изложенного, судом обоснованно указано, что достоверность сведений является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации невозможно.

Таким образом, реестр должен соответствовать фактическим обстоятельствам дела, если имеются несоответствия факту, то это означает, что в реестре содержатся недостоверные сведения.

Материалами дела подтверждается, что заявитель с должности Генерального директора ООО «Торговый дом ЧХПО» была уволена еще 15.01.2010, указанные обстоятельства также подтверждаются решением Приволжского районного суда г.Казани от 02 июля 2013 года по делу № 2-3972/13, вступившим в законную силу.

Однако, до настоящего времени она, согласно выписке из ЕГРЮЛ, является Генеральным директором ООО «Торговый дом «Черкесское химическое производственное объединение».

Поскольку третье лицо не представило в регистрирующий орган иных сведений о назначении нового руководителя вместо Мухаметгалиевой О.А., заявитель не имеет возможности защитить свои права другими способами, кроме избранного.

Нахождение в реестре недостоверных сведений в отношении заявителя не соответствует закону и нарушает его интересы, в связи с чем, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Довод апелляционной жалобы налогового органа, что заявитель, подписывая заявление по форме Р14001 как директор третьего лица 07.10.2013 признала, что является генеральным директором этого общества, не может быть принят судом апелляционной инстанции во внимание, поскольку заявитель не имел иного способа обратиться в регистрирующий орган кроме как  указав себя в качестве генерального директора. При этом, такое указание в форме Р14001 само по себе не является доказательством того, что заявитель является и исполняет обязанности единоличного исполнительного органа третьего лица, при том, что вступившим в законную силу решением Приволжского районного суда г.Казани от 02 июля 2013 года установлено обратное.

Согласно ч. 3 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность принятого судебного акта.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (введен Федеральным законом от 25.12.2008 № 281-ФЗ) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины в силу чего государственная пошлина в рассматриваемом случае не оплачивается и не взимается.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 апреля 2014 года по делу № А65-1408/2014 оставить без изменения, апелляционную  жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                              Е.Г.Попова

Судьи                                                                                                              В.С. Семушкин

И.С. Драгоценнова