Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2014 по делу n А65-2670/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

равно это остается устройством для организации движения (группа 8608).

Исходя из изложенного, судом сделан правильный вывод о том, что стрелочный перевод, поставляемый в разобранном виде, но не имеющий электропривод перевода стрелок (т.к. в данной комплектации, перевод стрелок будет осуществляется в ручную) так же будет классифицироваться как готовое изделие.

Согласно разделу 3. «Термины и определения» СП 119.13330.2012 (Актуализированная редакция СНиП 32-01-95 «Свод правил. Железные дороги колеи 1520 мм/») « Стрелочный перевод: устройство, служащее для соединения железнодорожных путей друг с другом или ответвления путей и состоящее из стрелок, крестовин и соединительных путей между ними».

Согласно разделу 5 № ЦРБ-756 от 26.05.2000г «Правил технической эксплуатации железных дорог РФ», утвержденных Министром путей сообщения РФ «Стрелочный перевод. Устройство, служащее для перевода подвижного состава с одного пути на другой.

Стрелочные переводы состоят из стрелок, крестовин и соединительных путей между ними».

Судебная коллегия апелляционного суда соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что комплекты стрелочных переводов тип Р65, марка 1/9 пр. 2434, полученные ООО «Транссервис-ЛТД» на основании контракта №135/СБ от 02.04.2013 г. полностью соответствуют определениям стрелочных переводов, указанных в нормативной документации, т.к. в каждый комплект их поставки входят: стрелка, крестовина, комплект соединительных рельсов и комплекты крепежных элементов. Каждый комплект стрелочного перевода состоит из определенных элементов в определенном количестве отвечающих конкретным техническим требованиям к данному виду устройства, позволяющим выполнять функцию, возложенную на него.

Стрелочные переводы относятся к устройствам для железных дорог в соответствии со следующими документами:

- Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 г. №982 «Система Сертификации на федеральном железнодорожном транспорте РФ»,

- Информация Федерального Агентства по техническому регулированию и метрологии «Госстандарт» «Комментарий к Консолидированному информационному перечню продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.

- Решение Совета Евразийской Экономической комиссии от 16.07.2012 г. № 54 «Об утверждении единой ТН ВЭД ТС».

Таким образом, стрелочным переводам присвоен КОД ТН ВЭД ТС 8608 00 100 0.

Стрелочные переводы поступают в вагонах в разобранном состоянии, так как полная длина стрелочного перевода составляет 31,035 м.

В соответствии с п.2а Основных правил интерпретации ТН ВЭД: «Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что будучи предоставленном в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а так же должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар, представленный в несобранном или разобранном виде».

Таким образом, как правильно указал суд, стрелочный перевод рассматривается, не как отдельные изделия из черных металлов, входящих в товарную позицию 7302 ТН ВЭД ТС, а как комплектный товар (устройство) в разобранном виде.

В Отзыве на заявление таможенный орган указывает на то, что стрелочный перевод можно отнести к товарной позиции 8608, только при условии, что стрелочный перевод будет собран звеньями и прикреплен крепежными элементами к переводным брусьям.

Однако, как было указано, в собранном виде длина стрелочного перевода составляет 31,034 м, а ширина бруса в комплекте переводного бруса варьирует от 3,00 м да 5,5 м, что выходит за габариты железнодорожных транспортных средств.

В заключении эксперта указано, что сборка стрелочных переводов с установкой их на переводные брусья осуществляется на звеносборочных базах (а по сметно-нормативной документации на ближайшей к объекту строительства звеносборочной базе) и при транспортировке должен соблюдаться габарит до 4,25 м.

Пунктом 3 ст. 46 Федерального закона №184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что Правительством Российской Федерации до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов утверждаются и ежегодно уточняются единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 г. №982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» были утверждены соответствующие Единые перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации и подтверждению соответствия в форме принятия декларации о соответствии.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 г. №982 предписано Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии и Федеральной таможенной службе с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти на основе единых перечней продукции, утвержденных пунктом 1 настоящего Постановления, обеспечить публикацию информации: о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования; о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, с указанием кодов товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Согласно Информации Федеральной таможенной службы от 23 января 2013 г. «О продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, с указанием кодов ТН ВЭД ТС» (Приложение № 1), стрелочные переводы, ремкомплекты (полустрелки) * отнесены к коду ТН ВЭД ТС 8608 00 000 1. Указанная информация также размещена на сайте Федеральной таможенной службы.

Таким образом, из технических характеристик и инструкции по эксплуатации спорного товара, назначения и функции ввезенного товара, задекларированного по ДТ №10404080/080813/0006892 следует, что товар является переводом стрелочным, предназначенным для перевода подвижного состава с одного пути на другой и применяемый на железнодорожных линиях колеи 1520 мм.

Кроме того, как разъяснил Президиум Высшего Арбитражного суда в постановлении от 15.10.2013 г. №5820/13 в случае если классификация спорного товара возможна по двум товарным позициям (указанным декларантом и таможней), то в силу правил 3 (а) Основных правил интерпретации ТН ВЭД и примечания 2 (а) к разделу XVI ТН ВЭД ТС, указанный товар подлежал классификации по товарной позиции, содержащей наиболее конкретное описание товара.

Исходя из изложенного, судом верно указано, что описание товара в товарной позиции 86 08 содержит наиболее конкретное описание товара, ввезенного декларантом ООО «Транссервис-ЛТД», по сравнению с товарной позицией 73 02, товар, оборудование для железнодорожных путей: устройства, служащее для перевода подвижного состава железнодорожного транспорта с одного железнодорожного пути на другой, относится к товарной позиции 8608000001 ТН ВЭД ТС.

Принимая во внимание все вышеизложенное в совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к аналогичному выводу о том, что решения Татарстанской таможни не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя. 

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права.

Довод апелляционной жалобы о неуказании в резолютивной части решения номера классификационного решения, а также названия закона или иного нормативного правового акта, на соответствие которому проверено оспариваемое решение, не свидетельствует о допущенном судом нарушении части 4 статьи 201 АПК РФ, а также противоречат фактическому содержанию резолютивной части решения. В описательной и мотивировочной части судебного акта указаны ссылки на нормативно-правовые акты, на соответствие которым проверено оспариваемое решение, реквизиты решения, указанные судом в резолютивной части, позволяют идентифицировать оспариваемый ненормативный акт.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 апреля 2014 года по делу  № А65-2670/2014  оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 И.С.Драгоценнова

Судьи                                                                                                                Е.Г.Попова

В.С. Семушкин