Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2014 по делу n А55-19946/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

земельного участка федерального значения, поскольку  на странице 16  конкурсной документации указано, что земельный участок в границах лицензионного участка находится в федеральной собственности, а также располагал сведениями о статусе предприятия и осуществляемой им деятельности, поскольку заявитель обращался в Министерство с подобными письмами, а также направлял документы, касающиеся деятельности предприятия, в составе заявки на участие в аукционе.

При этом, суд отмечает, что  участие ФКП «Приволжский государственный боеприпасный испытательный полигон» в аукционе, не свидетельствует о том, что аукцион проведен с соблюдением требований действующего законодательства.

Также суд апелляционной инстанции отмечает,  что к аукциону были допущены иностранные инвесторы (т.2 л.д.129), тогда как, в силу вышеприведенной нормы ст.13.1 Закона о недрах, в  интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации при определении порядка и условий проведения аукционов на право пользования участками недр федерального значения, могут устанавливаться ограничения допуска к участию в таких аукционах созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц с участием иностранных инвесторов.

В силу положений ст. ст. 447, 448 ГК РФ торги проводятся в форме аукционов и конкурсов,  аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели.

Согласно с ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Учитывая изложенные обстоятельства,  суд апелляционной инстанции приходит к выводу о нарушении при проведении спорного аукциона норм п. 4 ч. 3 ст. 2.1, ч. 1 ст. 13.1 Закона о недрах, ЗК РФ, что влечет недействительность результата проведенного Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и Главным управлением организации торгов Самарской области  спорного аукциона по предоставлению права на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр Самарской области в части лота № 3 – Предоставление права пользования участком недр местного значения месторождения Воздвиженское – 1 для геологического изучения, разведки и добычи песка строительного.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции отменяет обжалуемое решение суда и признает спорный аукцион в части лота №3 недействительным.

Судебные расходы по делу подлежат распределению с учетом статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу отмены решения суда первой инстанции уплаченная государственная пошлина распределяется между Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования и Главным управлением организации торгов Самарской области пропорционально понесенным расходам Предприятия– по 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 24 декабря 2013 года по делу № А55-19946/2013 отменить, принять новый судебный акт.

Спорный аукцион, проведенный Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и Главным управлением организации торгов Самарской области по предоставлению права на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр Самарской области в части лота № 3 – Предоставление права пользования участком недр местного значения месторождения Воздвиженское – 1 для геологического изучения, разведки и добычи песка строительного, признать недействительным.

Взыскать с Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования (ОГРН 1046300456234, ИНН 6315800805), Самарская область, г.Самара, в пользу федерального казенного предприятия «Приволжский государственный боеприпасный испытательный полигон» (ОГРН 1066330003046, ИНН 6330280371), Самарская область, г. Чапаевск, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (Три тысячи) рублей 00 копеек.

Взыскать с Главного управления организации торгов Самарской области (ОГРН 1036300463121, ИНН 6315909640), Самарская область, г.Самара, в пользу федерального казенного предприятия «Приволжский государственный боеприпасный испытательный полигон» (ОГРН 1066330003046, ИНН 6330280371), Самарская область, г. Чапаевск, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (Три тысячи) рублей 00 копеек.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                            Е.Г.Попова

Судьи                                                                                                           И.С. Драгоценнова

Е.Г. Филиппова