Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2014 по делу n А65-8800/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

            ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]     www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]. ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

21 июля 2014 года                                                                                    Дело № А65-8800/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 14 июля 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено:  21 июля 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Поповой Е.Г., Захаровой Е.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовым С.С.,

с участием:

от Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей – представителя Жамалетдинова И.И., доверенность от 26.08.2013 года № 14/4814,

от общества с ограниченной ответственностью «Торговый союз «Вятка» - представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 3, дело по  апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Торговый союз «Вятка» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 мая 2014 года по делу № А65-8800/2014 (судья Шайдуллин Ф.С.), принятое по заявлению Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей, г.Казань,

к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый союз «Вятка», г.Казань (ОГРН 1021602865239; ИНН 1654025044),

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ,

                                                    УСТАНОВИЛ:

Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей (далее  – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Торговый союз «Вятка» (далее – ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14 мая 2014 года заявленные требования удовлетворены. Общество с ограниченной ответственностью «Торговый союз «Вятка»» (ОГРН 1021602865239, ИНН 1654025044) привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в виде административного штрафа  в  размере двести тысяч  рублей с конфискацией алкогольной продукции.

Не согласившись с выводами суда, общество с ограниченной ответственностью «Торговый союз «Вятка» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, жалобу - удовлетворить.

В обоснование доводов жалобы ссылается на неполное исследование судом всех обстоятельств дела.

В жалобе ее податель указал на то, что 13.02.2014г. (до проведения проверки)  продавец Зеленова В.А. изъявила желание расторгнуть трудовые отношения по собственному желанию. Согласно приказу от 13.02.2014г. Зеленова В.А. уволена из ООО «Торговый союз «Вятка» (копии заявления Зеленовой В.А. и приказа об увольнении имеются в материалах дела).

В этот же день, 13.02.2014г. соглашением, заключенным между гражданами Муртазиным С.С, Галеевым Р.С. и ООО «Торговый союз «Вятка», договор аренды помещения №016 ТСВК от 16.09.2013г, в связи с уменьшением рентабельности продаж, был расторгнут, весь товар, принадлежащий ООО «Торговый союз «Вятка», вывезен из помещения по товарной накладной. Арендуемое имущество возвращено собственникам 13.02.2014г. по Акту приема-передачи имущества (копии соглашения и акта имеются в материалах дела).

Следовательно, на момент проведения заявителем проверки 14.02.2014г. гражданка Зеленова В.Л. не являлась работником ООО «Торговый союз «Вятка», владельцем помещения по адресу г.Казань, ул.Маршала Чуйкова, д.69, являлись его собственники -граждане Муртазин С.С. и Галсев Р.С.

Кассовый аппарат, который находился в помещении на момент проверки, принадлежал собственникам помещения. При этом происхождение кассового чека, имеющегося в материалах судебного дела, с наименованием ООО «Торговый союз «Вятка», объяснить не могут.

В суд апелляционной инстанции от общества с ограниченной ответственностью «Торговый союз «Вятка»  поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, которое удовлетворено судом апелляционной инстанции.

Представитель Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей в судебном заседании с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представитель общества с ограниченной ответственностью «Торговый союз «Вятка» не явился, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещен, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрена в его отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Республики Татарстан рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, дополнений к апелляционной жалобе, отзыва, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

Заявителем  в ходе проведения мониторинга цен и ассортимента товаров народного потребления на внутреннем рынке Республики Татарстан 14 февраля 2014 г. в магазине «Гастрономчик» по ул. Чуйкова, д. 69, г. Казани по месту осуществления деятельности ООО «Торговый союз «Вятка» непосредственно обнаружен факт розничной продажи алкогольной продукции, а именно:

1) водка «Казанская Престижная», емкость 0,5 л., производства Филиал ОАО «Татспиртпром «Чистопольский ликероводочный завод», без даты розлива, без УКП, по цене 203 руб. в количестве 1 бутылки (укупорка произведена самодельным (кустарным) способом обкатом или закруткой);

2) водка «Казанская Престижная», емкостью 0,375 л., производства филиал ОАО «Татспиртпром «Чистопольский ликероводочный завод», без даты розлива, без УКП, по цене 155 руб. в количестве 1 бутылки (укупорка произведена само¬дельным (кустарным) способом оборотом или закруткой);

3) водка «Казанская Престижная», емкостью 0,25 л., производства Филиал ОАО «Татспиртпром «Чистопольский ликероводочный завод», без даты розлива, без УКП, по цене 107 руб. в количестве 1 бутылки (укупорка произведена самодельным (кустарным) способом оборотом или закруткой).

Также в реализации находилась следящая алкогольная продукция:

- водка «Казанская престижная», емкостью 0,375 л., производства Филиал ОАО «Татс¬пиртпром «Чистопольский ликероводочный завод», дата розлива отсутствует, УКП отсутствует, по цене 155 руб. за 1 бутылку в количестве 10 бутылок (укупорка произведена самодельным (кустарным) способом обкатом или закруткой);

- водка «Корабельная роща», емкостью 0,375 л., производства Филиал ОАО «Татспирт¬пром «Чистопольский ликероводочный завод», дата розлива отсутствует, УКП отсутствует, по цене 135 рублей за 1 бутылку в количестве 3 бутылок (укупорка произведена са¬модельным (кустарным) способом обкатом или закруткой);

- водка «Казанская престижная», емкостью 0,25 л., производства Филиал ОАО «Татспиртпром «Чистопольский ликероводочный завод», дата розлива отсутствует, УКП отсутствует, по цене 155 рублей за 1 бутылку в количестве 2 бутылок (укупорка произведена самодельным (кустарным) способом обкатом или закруткой);

- водка «Усадская Хлебная», емкостью 0,375 л., производства Филиал ОАО «Татспиртпром «Чистопольский ликероводочный завод», дата розлива отсутствует, УКП отсутствует, по цене 155 рублей за 1 бутылку в количестве 3 бутылок (укупорка произведена самодельным (кустарным) способом обкатом или закруткой);

- водка «Казанская престижная», емкостью 0,5 л., производства Филиал ОАО «Татспиртпром «Чистопольский ликероводочный завод», дата розлива отсутствует, УКП отсутствует, по цене 203 рублей за 1 бутылку в количестве 12 бутылок (укупорка произведена самодельным (кустарным) способом обкатом или закруткой);

- водка «Усадская Хлебная», емкостью 0,25 л., производства Филиал ОАО «Татспиртпром «Чистопольский ликероводочный завод», дата розлива отсутствует, УКП отсутствует, по цене 107 рублей за 1 бутылку в количестве 44 бутылки (укупорка произведена самодельным (кустарным) способом обкатом или закруткой);

- водка «Граф Ледофф», емкостью 0,7 л., производства Филиал ОАО «Татспиртпром «Чистопольский ликероводочный завод», дата розлива отсутствует, УКП отсутствует, по цене 308 рублей за 1 бутылку в количестве 9 бутылок (укупорка произведена самодельным (кустарным) способом обкатом или закруткой);           

 - водка «Граф Ледофф», емкостью 0,5 л., производства Филиал ОАО «Татспиртпром «Чистопольский ликероводочный завод», дата розлива отсутствует, УКП отсутствует, по цене 225 рублей за 1 бутылку в количестве 48 бутылок (укупорка произведена самодельным (кустарным) способом обкатом или закруткой);

водка «Мудрый Стиль» серебренная, емкостью 0,5л, производства Филиал ОАО «Татспиртпром «Нижнекамский ликероводочный завод», дата розлива 29.08.2013, УКП 631170, по цене 233 рубля за 1 бутылку в количестве 5 бутылок;

водка «Мудрый Стиль» серебренная, емкостью 0,5л, производства Филиал ОАО «Татспиртпром «Нижнекамский ликероводочный завод», дата розлива 27.08.2013, УКП 630700, по цене 233 рубля за 1 бутылку в количестве 4 бутылок;

водка «Мудрый Стиль» серебренная, емкостью 0,5л, производства Филиал ОАО «Татспиртпром «Нижнекамский ликероводочный завод», дата розлива 13.03.2013, УКП 591150, по цене 233 рубля в количестве 1 бутылки;

водка «Мудрый Стиль» серебренная, емкостью 0,5л, производства Филиал ОАО «Татспиртпром «Нижнекамский ликероводочный завод», дата розлива 20.04.2012, УКП 521030, по цене 233 рубля в количестве 1 бутылки;

водка «Мудрый Стиль» серебренная, емкостью 0,5л, производства Филиал ОАО   «Татспиртпром   «Нижнекамский   ликероводочный   завод»,   дата   розлива 03.10.2012, УКП  554230, по цене 233 рубля в количестве 1 бутылки;

-  водка «Мудрый Стиль» платиновая, емкостью 0,5л, производства Филиал ОАО   «Татспиртпром   «Нижнекамский   ликероводочный   завод»,   дата   розлива 03.04.2013, УКП 596140, по цене 233 рубля за 1 бутылку в количестве 2 бутылок;

водка «Мудрый Стиль» платиновая, емкостью 0,5л, производства Филиал ОАО «Татспиртпром «Нижнекамский ликероводочный завод», дата розлива 16.072013, УКП 619900, по цене 233 рубля в количестве 1 бутылки;

водка «Мудрый Стиль» платиновая, емкостью 0,5л, производства Филиал ОАО «Татспиртпром «Нижнекамский ликероводочный завод», дата розлива 30.07.2013, УКП 622360, по цене 233 рубля в количестве 1 бутылки;

водка «Мудрый Стиль» платиновая, емкостью 0,5л, производства Филиал ОАО «Татспиртпром «Нижнекамский ликероводочный завод», дата розлива 03.08.2013, УКП 624440, по цене 233 рубля в количестве 1 бутылки;

водка «Мудрый Стиль» золотая, емкостью 0,5л, производства Филиал ОАО «Татспиртпром «Нижнекамский ликероводочный завод», дата розлива 31.07.2013, УКП 623240, по цене 233 рубля в количестве 1 бутылки;

водка «Мудрый Стиль» золотая, емкостью 0,5л, производства Филиал ОАО «Татспиртпром «Нижнекамский ликероводочный завод», дата розлива 26.08.2013, УКП 629930, по цене 233 рубля в количестве 1 бутылки;

водка «Мудрый Стиль» золотая, емкостью 0,5л, производства Филиал ОАО «Татспиртпром «Нижнекамский ликероводочный завод», дата розлива 21.05.2013, УКП 606420, по цене 233 рубля в количестве 1 бутылки;

водка «Мудрый Стиль» золотая, емкостью 0,5л, производства Филиал ОАО «Татспиртпром «Нижнекамский ликероводочный завод», дата розлива 24.08.2013, УКП 629830, по цене 233 рубля в количестве 1 бутылки;

водка «Мудрый Стиль» золотая, емкостью 0,5л, производства Филиал ОАО «Татспиртпром «Нижнекамский ликероводочный завод», дата розлива 30.08.2012, УКП 546800, по цене 233 рубля в количестве 1 бутылки;

водка «Мудрый Стиль» золотая, емкостью 0,5л, производства Филиал ОАО «Татспиртпром «Нижнекамский ликероводочный завод», дата розлива 23.08.2012, УКП 544850, по цене 233 рубля в количестве 1 бутылки.

Данная алкогольная продукция находилась в продаже без товаросопроводительных документов: товарно-транспортных накладных и справок к товарно-транспортным накладным, а также справок к грузовой таможенной декларации.

По мнению проверяющих, указанное обстоятельство свидетельствует о допущенном заявителем нарушении статей 10.2, 25 Федерального Закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2006 № 864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию», согласно которым оборот алкогольной продукции осуществляется только при наличии ТТН и справки, прилагаемой к ТТН, а также справки к ГТД.

Информация о том, что вышеуказанная алкогольная продукция не предназначена  для розничной продажи, отсутствовала. Указанная продукция была выставлена на витрине для продажи, имела ценники, на которых указано наименование продавца: ООО «ТС Вятка», а также имеется кассовый чек от 14.02.2014 под № 02 с указанием времени (10 час. 02 мин),  наименование продавца (ООО «Торговый союз «Вятка»).

По данному факту должностным лицом заявителя в присутствии продавца магазина Зеленовой В.А. и двух понятых составлены: протокол осмотра № 010206 от 14.02.2014; протокол изъятия алкогольной продукции в количестве 154 бутылок № 15 от 14.02.2014.

14.02.2014 вынесено определение № 013 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в рамках которого: отобрано объяснение продавца магазина; составлен протокол взятия (отбора) образцов и вынесено определение № 03 от 14.02.2014 о назначении экспертизы алкогольной продукции в восьми отобранных бутылках.

После получения заключения эксперта № 32 от 27.02.2014 должностным лицом заявителя 14 марта 2014 года в присутствии законного представителя