Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2014 по делу n А55-1000/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [e-mail]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

22 июля 2014 года                                                                                    Дело № А55-1000/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено  22 июля 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Буртасовой О.И.,

судей Балашевой В.Т., Шадриной О.Е.,

при ведении протокола Баклановой Е.О.,

от истца  - представитель Жданов А.Н. (доверенность от 22.10.2013),

от ответчика  - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 июля 2014 года                                                                              в зале № 2 апелляционную жалобу открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Самараэнерго», г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 14 апреля 2014 года по делу № А55-1000/2014 (судья Рысаева С.Г.),

по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» в лице филиала – «Самарские распределительные сети» (ОГРН 1076450006280, ИНН 6450925977), г. Самара,

к открытому акционерному обществу энергетики и электрификации «Самараэнерго» (ОГРН 1026300956131, ИНН 6315222985),  г. Самара,

о взыскании 11 890 883 руб. 06 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» в лице филиала - «Самарские распределительные сети» (далее – истец),  обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к открытому акционерному обществу энергетики и электрификации «Самараэнерго» (далее – ответчик), о взыскании 11 890 883 руб. 06 коп. из них: 11 807 004 руб. 14 коп. задолженность по договору №0063У от 01.01.10. за ноябрь 2013., 83 878 руб. 92 коп. сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20.12.13. по 20.01.14.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 14 апреля 2014 года исковые требования  удовлетворены в полном объёме.

Не согласившись с принятым  судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована  неправомерным применением истцом в расчетах стоимости услуг двухставочного варианта тарифа в отношении объема электроэнергии поставляемой потребителям, энергопринимающие устройства которых присоединены к переданным в аренду истцу объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сетьтем, что суд первой инстанции не дал оценку письму от 01.02.2013 № 1963, которым ОАО «Самараэнерго» уведомило ОАО «МРСК Волги» о выборе потребителями ценовой категории, которая предполагает применение одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

           Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве на нее, и просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, что позволяет суду в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в его отсутствие.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда Самарской области от 14 апреля 2014 года законным, обоснованным и не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.01.2010  между ОАО «МРСК Волги» и ОАО «Самараэнерго» был заключен и действовал в спорном периоде договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 0063У (далее по тексту - договор).

В соответствии с п. 1.1. договора,  предметом договора является оказание услуг по передаче электрической энергии до точек поставки электроэнергии потребителей ответчика, с которыми ответчиком заключены договоры энергоснабжения и технологически присоединёнными к электрическим сетям истца (в том числе и опосредованно) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих истцу на праве собственности или установленном федеральным законом основании.

Пункт 3.2.1 договора предусматривает, что заказчик обеспечивает поставку электроэнергии в сеть исполнителя в объёме принятых на себя обязательств перед потребителями и смежными сетевыми организациями по договорам энергоснабжения, купли - продажи электрической энергии и договоров оказания услуг.

В соответствии с пунктом 3.2.6 договора для расчётов между сторонами применяются одноставочные единые (котловые) тарифы, в текущем периоде регулирования не допускается изменения варианта тарифа, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон.

В силу п. 3.2.2 договора ответчик принял на себя обязательство оплачивать услуги по передаче электроэнергии в размере и сроки, установленные договором.

Порядок оплаты услуг предусмотрен п. 7.7 договора, согласно которому окончательный расчет производится до 20 числа месяца следующего за расчетным, с учетом платежей, произведенных ответчиком по ранее выставленным счетам, исходя из объемов переданной электроэнергии, указанных в Акте об оказании услуг по передаче за расчетный месяц.

В ноябре 2013 г. истцом оказаны ответчику услуги по передаче электрической энергии на сумму  773 156 752,60 рублей.

Стоимость услуг определена истцом из двухставочного единого (котлового) тарифа, установленного Приказом Управления по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области от 28.04.2011 года № 27 единые котловые тарифы за услуги по передаче электрической энергии на 2013 год.

Ответчиком произведена частичная оплата стоимости оказанных в ноябре 2013 года услуг по передаче электроэнергии.

По расчету истца задолженность ответчика составляет  11 807 004 руб. 14 коп.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг и наличие задолженности послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Факт оказания истцом ответчику услуг по передаче электрической энергии в ноябре

2013 года подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Как следует из материалов дела, у сторон отсутствуют разногласия по точкам поставки; по объемам переданной электроэнергии (кВтч); по уровню расчетного напряжения; по стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии населению и потребителям, приравненным к населению.

Ответчик считает, что стоимость оказанных услуг по передаче электрической энергии потребителям, получающим электроэнергию по точкам «последней мили» и с шин генераторного напряжения должна быть определена исходя из одноставочного варианта тарифа.

Договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 0063У от 01.01.10 по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и общими положениями об обязательствах, законодательством об электроэнергетике.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Спор заключается в разном определении стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии потребителям, энергопринимающие устройства которых присоединены к переданным истцу по согласованию в установленном порядке с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (по точкам «последней мили»).

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" государственному регулированию, в частности, подлежат цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям.

Правительство Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных статьей 21 Федерального закона "Об электроэнергетике", Постановлением от 29.11.2011 N 1178 утвердило Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (далее - Основы ценообразования). Указанное постановление опубликовано 23.01.2012, вступило в законную силу с 31.01.2012.

В соответствии с абзацем 1 пункта 81 Основ ценообразования (в редакции от 29.12.2011, действующей в спорный период) предельные минимальные и (или) максимальные уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, устанавливаются Федеральной службой по тарифам дифференцированно по субъектам Российской Федерации и уровням напряжения на долгосрочный период или очередной год. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в рамках указанных предельных уровней в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам, устанавливают единые (котловые) тарифы, а также иные тарифы в соответствии с регламентом, утверждаемым Федеральной службой по тарифам.

Согласно абзацам 11 - 13 пункта 81 Основ ценообразования цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в отношении иных категорий потребителей устанавливаются одновременно в 2 вариантах:

двухставочная цена (тариф) в виде ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, и ставки, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях;

одноставочная цена (тариф) в расчете на 1 киловатт-час электрической энергии с учетом стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях.

Абзацем 15 пункта 81 Основ ценообразования предусмотрено, что для целей расчетов за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, потребители (за исключением населения и (или) приравненных к нему категорий потребителей, потребителей, энергопринимающие устройства которых непосредственно присоединены к переданным по согласованию в установленном порядке с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в аренду территориальным сетевым организациям объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, или гарантирующих поставщиков     (энергосбытовых     организаций,     энергоснабжающих     организаций), действующих в интересах указанных потребителей), гарантирующие поставщики (энергосбытовые организации, энергоснабжающие организациями) самостоятельно выбирают вариант тарифа на период регулирования путем направления письменного уведомления в сетевую организацию в течение одного месяца со дня официального опубликования решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении соответствующих цен (тарифов). При этом выбранный вариант тарифа применяется для целей расчетов за услуги по передаче электрической энергии со дня введения в действие указанных тарифов.

Расчеты за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, с потребителями, энергопринимающие устройства которых непосредственно присоединены к переданным по согласованию в установленном порядке с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в аренду территориальным сетевым организациям объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, или гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями, энергоснабжающими организациями), действующими в интересах указанных потребителей, производятся по двухставочному тарифу на услуги по передаче электрической энергии (абзац 16 пункта 81 Основ ценообразования).

При отсутствии указанного уведомления расчеты за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон, производятся по варианту тарифа, применявшемуся в предшествующий расчетный период регулирования. В расчетном периоде регулирования не допускается изменение варианта тарифа, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон (абзац 17 Основ ценообразования).

Из правового анализа абзацев 15 - 17 пункта 81 Основ ценообразования следует, что правом выбора тарифа обладают потребители, за исключением:

-          населения и (или) приравненных к нему категорий потребителей;

-          потребителей, энергопринимающие устройства которых непосредственно присоединены к переданным по согласованию в установленном порядке с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в аренду территориальным сетевым организациям объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную