Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2014 по делу n А55-1000/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

(общероссийскую) электрическую сеть;

-          гарантирующих поставщиков, действующих в интересах указанных потребителей. Потребители,     энергопринимающие     устройства     которых     непосредственно

присоединены к переданным в аренду территориальным сетевым организациям объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, обязаны оплачивать услуги по передаче электрической энергии по двухставочному тарифу.

На основании Приказа Министерства энергетики РФ от 24.08.12 №403 объекты электросетевого хозяйства, входящие в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть переданы в аренду истцу по договору аренды объектов электросетевого хозяйства от 06.10.12 №111218, что подтверждается перечнем имущества передаваемого а аренду ОАО «МРСК Волги» ( том 1 л.д.24-34, том 2 л.д. 54-78), актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности №17/20 Сам от 26.03.09г.(том 1 л.д. 112-149, том 2, том 3 л.д. 1-33, том 4 л.д. 41-154, том 5, том 6 л.д. 1-79).

Из материалов дела следует, что энергопринимающие устройства ответчика присоединены непосредственно к переданным в установленном порядке с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в аренду исполнителю объектам электросетевого хозяйства, входящим в ЕНЭС (том 2 л.д. 44-53).

В силу императивных требований п. 81 Основ ценообразования, расчеты за услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, с потребителями, энергопринимающие устройства которых непосредственно присоединены к переданным по согласованию в установленном порядке с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в аренду территориальным сетевым организациям объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, или гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями, энергоснабжающими организациями), действующими в интересах указанных потребителей, производятся по двухставочному тарифу на услуги по передаче электрической энергии.

Согласно п. 86 Основных положений, предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) (далее - предельные уровни нерегулируемых цен) за соответствующий расчетный период рассчитываются гарантирующим поставщиком по шести ценовым категориям.

Пунктом п. 97 Основных положений предусмотрены особенности выбора варианта тарифа отдельными категориями потребителей, в частности, потребители, энергопринимающие устройства которых присоединены, в том числе опосредованно через энергопринимающие устройства, объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче, к объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в том числе переданным по согласованию в установленном порядке с уполномоченным федеральным органом в аренду территориальным сетевым организациям (покупатели в отношении таких потребителей), выбирают между четвертой и шестой ценовыми категориями. При этом указанные потребители (покупатели) имеют право выбрать шестую ценовую категорию, если энергопринимающие устройства, в отношении которых приобретается электрическая энергия (мощность), оборудованы приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, при условии включения в договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) условия о планировании объемов потребления электрической энергии по часам суток. При этом в случае отсутствия уведомления о выборе четвертой или шестой ценовых категорий для расчетов за электрическую энергию (мощность) в отношении указанных потребителей (покупателей) применяется четвертая ценовая категория.

В соответствии с п. 86 Основных положений, при расчетах, как по четвертой ценовой категории, так и по шестой ценовой категории стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в двухставочном выражении.

Согласно пп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», настоящее постановление применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу. Указанное Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 вступило в силу (за исключением абз. 5 п. 9) по истечении 7 дней после дня его официального опубликования (опубликовано в «Собрании законодательства РФ» - 04.06.2012 года), т.е. 12.06.2012 года.

Положения Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 по выбору варианта тарифа отдельными категориями потребителей и порядка расчета стоимости (с шин генераторного напряжения, потребителей «последней мили») носят императивный характер и должны применяться сторонами независимо от согласованного сторонами в договоре варианта тарифа или порядка расчета стоимости.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами

Статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В силу абзаца 13 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Поскольку Постановление Правительства РФ от 29.12.2004 N 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» носит для сторон публичного договора обязательный характер, вступило в законную силу с 31.01.2012, то оно подлежит применению к отношениям сторон, начиная с февраля 2012 года, независимо от внесения соответствующих изменений в договор.

В силу ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях», деятельность по передаче электрической энергии отнесена к сфере деятельности субъектов естественной монополии, соответственно, подлежит государственному регулированию и контролю в порядке, установленном действующим законодательством.

Согласно ст. 424 Гражданского кодекса РФ, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Приказом Управления по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области от 28.04.2011 года № 27 установлены единые (котловые) тарифы за услуги по передаче электрической энергии, действующие в 2013 году, согласно которому:

-          одноставочный вариант тарифа по группе «население» и «потребители, приравненные к населению» составил: ВН - 632,74 руб./МВт.ч, СН-1 - 632,74 руб./МВт.ч, СН-11 - 632,74 руб./МВт.ч, НН - 632,74 руб./МВт.ч.

-          одноставочный вариант тарифа составил: ВН - 779,62 руб./МВт.ч, СН-1 - 1 325,68 руб./МВт.ч, СН-11 - 2 041,19 руб./МВт.ч, НН - 3 019,54 руб./МВт.ч.

-          двухставочный вариант тарифа по группе «прочие потребители» составил:

ставка за содержание электрических сетей: ВН - 448 807,96 руб./МВт, СН-1 -803 992,07 руб./МВт, СН-11 - 1 123 518,33 руб./МВт, НН - 1 832 395,98 руб./МВт.

ставка на оплату технологического расхода (потерь) в электрических сетях: ВН -182,92 руб./МВт.ч, СН-1 - 190,18 руб./МВт.ч, СН-11 - 480,74 руб./МВт.ч, НН - 509,65 руб./МВт.ч.

Согласно расчёту истца стоимость оказанных услуг в ноябре 2013 года, составила 11 807 004 руб. 14 коп. Стоимость услуг определена истцом исходя из двухставочного тарифа установленного Приказом Управления по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области от 28.04.2011 года № 27.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что применение одноставочного котлового тарифа при определении стоимости оказанных услуг по передаче электроэнергии потребителям, получающим электроэнергию по точкам «последней мили» является неправомерным в силу прямого указания п. 81 Основ ценообразования, п. 97 Основных положений, поскольку в отношении таких потребителей стоимость оказанных услуг должна быть определена исходя из двухставочного варианта тарифа, в связи с чем, доводы ответчика судом отклоняются как необоснованные и противоречащие буквальному толкованию положений указанных нормативно-правовых актов.

Принимая во внимание, что задолженность в заявленном истцом подтверждена документально, тогда как доказательств оплаты долга ответчиком не представлено, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 309, 310, 395, 781 Гражданского кодекса РФ, правомерно взыскал с ответчика задолженность по оплате принятой  в ноябре 2013 г. электроэнергии в размере 11 807 004 руб. 14 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 83 878 руб. 92 коп. за период с 20.12.2013 г. по 20.01.2014 г.

С учетом изложенного доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции неверно применен тариф при расчете стоимости услуг по передаче электрической энергии отклоняется судом апелляционной инстанции, как основанный на неправильном толковании норм действующего законодательства.

В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, сделанные в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм  процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  безусловным основанием  для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

           В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации государственная пошлина в размере 2000 руб. за подачу апелляционной жалобы   возлагается на ее заявителя и уплачена им при  ее подаче.

            Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

           Решение Арбитражного суда Самарской области от 14 апреля 2014 года по делу № А55-1000/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в  двухмесячный срок в  Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                             О.И. Буртасова

Судьи                                                                                                          В.Т. Балашева

О.Е. Шадрина