Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2014 по делу n А65-27809/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

            ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]     www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]. ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

04 августа 2014 года                                                                             Дело № А65-27809/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 30 июля 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено:  04 августа 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Драгоценновой И.С.,

судей Поповой Е.Г., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовым С.С.,

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью «Мобител-Трейд» - представителя Альгуллина Э.И., доверенность от 03.12.2013 года,

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан – представителя Кулакова А.Э., доверенность от 16.12.2013 года № 11-13, представителя Кондылева А.М., доверенность от 08.04.2014 года № 05-14,

от Филиала №9 ГУ - регионального отделения Фонда социального страхования по Республики Татарстан - представитель не явился, извещен,

от Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Набережные Челны - представитель не явился, извещена,

от общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Дуслык» - представитель не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале № 2, дело по  апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Мобител-Трейд»

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 апреля 2014 года по делу                       № А65-27809/2013 (судья Абульханова Г.Ф.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мобител-Трейд», г.Набережные Челны, (ОГРН 1031616003011; ИНН 1650098267),

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан, (ОГРН 1021602017480; ИНН 1650079850), г.Набережные Челны,

третьи лица: Филиал №9 ГУ - регионального отделения Фонда социального страхования по Республики Татарстан, г.Набережные Челны,

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Набережные Челны, г.Набережные Челны,

общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «Дуслык», г.Набережные Челны,

о признании недействительным решения от 14 октября2013 года  № 013/401/640-2013,

                                                    УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Мобител-Трейд» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан  с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (далее -ответчик) от 14 октября 2013 года  № 013/401/640-2013.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 апреля 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, жалобу - удовлетворить.

В обоснование доводов жалобы ссылается на положения законодательства, в соответствии с которыми организации, которые в проверяемом периоде применяли упрощенную систему налогообложения (УСН) и производили выплаты физическим лицам, были вправе применять пониженные тарифы страховых взносов, к их числу относились, в частности, страхователи, основной вид деятельности которых указан в п. 8 ч. 1 ст. 58 Закона № 212-ФЗ.

В соответствии с ч. 1.4 ст. 58 Закона № 212-ФЗ соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный п. 8 ч. 1 ст. 58 Закона № 212-ФЗ, признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов. Сумма доходов определяется в соответствии со ст. 346.15 Налогового кодекса РФ.

В ходе проверки контролирующим органом подтвержден факт применения упрощенной системы налогообложения ООО «Мобител-Трейд» (страница 4 решения).

Основным видом деятельности общества является транспортная обработка грузов, что, по мнению подателя жалобы, свидетельствует о наличии у заявителя права применять пониженные тарифы страховых взносов по выбранному режиму налогообложению (УСНО) и по предусмотренному основному виду деятельности, который указан в п.8 ст.58 Закона 212-ФЗ.

ООО «Мобител-Трейд» соблюдались все условия для применения пониженного тарифа страховых взносов.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель заявителя в судебном заседании просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители третьих лиц не явились, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в связи с чем, апелляционная жалоба в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ рассмотрена в их отсутствие.

Апелляционная жалоба на судебный акт арбитражного суда Республики Татарстан рассмотрена в порядке, установленном ст.ст.266-268 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу с учетом доводов апелляционной жалобы, отзыва, выступлений сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

Ответчиком проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов  по обязательному социальному страхованию за период с 01.01.2010  по 30.12.2012.

В ходе которой выявлено неправомерное применение обществом, уплачивающим единый налог, применяемый при упрощенной системе налогообложении, пониженной ставки (коды тарифа 05 в 2010 году и 07 в 2011, 2012 годах) страховых взносов, установленной пенсионным законодательством для организаций, имеющих основной вид деятельности – транспортная обработка грузов (ОКВЭД 63.11).

Выявленные в ходе проверки нарушения отражены в акте проверки от 20.09.2013 №013/401/640-2013.

По результатам рассмотрения материалов проверки, представленных заявителем возражений, ответчиком вынесено решение от 14.10.2013 №013/401/640-2013.

Указанным решением заявителю доначислены 1 742 079,26 рублей недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонды обязательного медицинского страхования, а также соответствующие им суммы пени в размере 292 772,38 руб. и  348 415, 85 рублей штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Основанием для начисления страховых взносов послужил вывод проверяющих об осуществлении заявителем фактической деятельности по розничной реализации товаров с сопутствующими предпродажными мероприятиями, которая не соответствует заявленному основному виду деятельности «Транспортная обработка грузов».

Заявитель, полагая, что оспариваемое решение противоречит закону и нарушает его права, обратился с заявлением в суд.

Судом первой инстанции в обжалуемом решении приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых отказано в удовлетворении заявления.

Анализируя и оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства в совокупности, судебная коллегия апелляционного суда приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы и представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Статьей 3 Закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды возложен на Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

Статьей 58 Закона № 212-ФЗ установлены пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период 2011 - 2027 годов.

В оспариваемом решении указано, что в 2011, 2012 году ответчик,  в соответствии с м.п."ш" п.8 ч.1 ст.58 Федерального закона от 24.07.2000 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» применял пониженный тариф.

В соответствии с частью 1.4 статьи 58 Федерального закона N  212-ФЗ   соответствующий вид экономической деятельности признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов от реализации проекции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов. При этом сумма доходов определяется в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно подп. «ж» пункта 8 части 1 ст. 58 Закона № 212-ФЗ в течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, основным видом экономической деятельности (классифицируемым ОКВЭД) которых является производство резиновых и пластмассовых изделий.

Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2011 № 454-ст «О принятии и введении в действие ОКВЭД» утвержден Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред.1).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом экономической деятельности заявителя является  транспортная обработка грузов (ОКВЭД- 63.11).

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг код 63.11 - являются услуги по транспортной обработке грузов (погрузка, разгрузка, перегрузка, перевалка, включая стивилорские работы).

На основании ч. 1.4 ст. 58 Закона № 212-ФЗ соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный п. 8 ч. 1 названной статьи, признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов. Сумма доходов определяется в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Подтверждение основного вида экономической деятельности организации или индивидуального предпринимателя, указанных в п. 8 ч. 1 ст. 58 Закона № 212-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации письмом от 30.11.2011 № 5071-19 разъяснило, что основной вид экономической деятельности подтверждается плательщиком страховых взносов, применяющим упрощенную систему налогообложения, путем представления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 ПФР (утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 12.11.2009 № 894н), в котором плательщики страховых взносов должны отражать долю доходов от реализации продукции и(или) оказанных услуг по основному виду деятельности в общем объеме доходов.

Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 № 54н (действующим в проверяемый период) данная форма была дополнена подразделом 4.4 «Расчет соответствия условия на право применения плательщиками страховых взносов пониженного тарифа для уплаты страховых взносов, установленного частью 3.2 статьи 58 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ», в котором указывается: общая сумма доходов плательщика взносов, применяющего упрощенную систему налогообложения; сумма доходов от льготируемого вида деятельности; доля доходов от льготируемого вида деятельности в общей сумме доходов.

Следовательно, для подтверждения права на применение пониженного тарифа страховых взносов организации, применяющей упрощенную систему налогообложения, необходимо представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме РСВ-1 ПФР.

Форма отчетности РСВ-1 ПФР содержит подраздел, в котором организации и индивидуальные предприниматели, применяющие УСН, должны отражать долю доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по основному виду деятельности в общем объеме доходов.

Согласно подразделу 4.4 формы РСВ-1 ПФР доля доходов в целях применения ч.1.4 ст. 58 Закона № 212-ФЗ определяется следующим образом: сумму доходов, определяемую в целях применения ч. 1.4 ст. 58 Закона № 212-ФЗ (руб.), надо разделить на сумму доходов, определяемую в соответствии со ст. 346.15 НК РФ, всего (руб.) и умножить на 100 процентов (строка 436 расчета РСВ-1 ПФР / строка 435 расчета РСФ-1 ПФР) х 100 (%)).

Как установлено судом, согласно данным РСВ-1 ООО «Мобител-Трейд» при расчете суммы страховых взносов, подлежащих уплате в ПФР ФФОМС в 2010, 2011, 2012гг., использовало пониженные тарифы: 2010г. тариф 05 (п.п.2, п.2 ст.57 ФЗ № 212 от 24.07.2009г.); 2011г. тариф 07 (п. 8 ч. 1 ст. 58; ч.3.2 ст. 58 ФЗ № 212 от 24.07.2009г.); 2012г. тариф 07 (п. 8 ч. 1 ст. 58; ч.3.4 ст. 58 ФЗ № 212 от 24.07.2009г.)

Кроме того, между ООО «Торговый дом «Дуслык» (далее – принципал) и ООО «Мобител-Трейд» (далее – агент) заключен агентский договор от 01.03.2008 №331/1 (т.1 л.д.27-33).

Пунктом 1.1 договора сторонами согласовано условие, согласно которому агент