Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2014 по делу n А72-1132/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

кадастровая стоимость 135 земельных участков, принадлежащих ОАО «УАЗ», определена в размере рыночной стоимости земельных участков, установленной в Отчете об оценке СРО «Национальная коллегия специалистов оценщиков» от 25.06.2012 № 578/06-2012-350 по состоянию на 01.01.2011г.

 Во исполнение указанного решения в государственный кадастр недвижимости 15.10.2012 внесены изменения в сведения о кадастровой стоимости земельных участков, что, как указал суд первой инстанции, дает заявителю возможность применить новую кадастровую стоимость с налогового периода 2012 г.

Между тем судом первой инстанции не учтено следующее.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В случае изменения кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются, если иное не установлено вышеуказанным Федеральным законом (пункт 7 статьи 4 Федерального закона № 221-ФЗ).

Кадастровый учет, в связи с изменением в пункте 11 части 2 статьи 7 Федерального закона № 221-ФЗ сведений, осуществляется также на основании поступивших, в соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в орган кадастрового учета сведений о кадастровой стоимости.

Сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, в случае установления уполномоченным органом кадастровой стоимости в размере рыночной такая стоимость подлежит внесению в государственный кадастр и подлежит применению с момента ее внесения в государственный кадастр недвижимости.

Поскольку Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ульяновской области от 19.09.2012г. установлена кадастровая стоимость 135 земельных участков, принадлежащих ОАО «УАЗ» в размере рыночной и перерасчет кадастровой стоимости ретроспективно не осуществляется, новая кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами, принадлежащих заявителю, не подлежит применению при исчислении обществом земельного налога с начала налогового периода (в данном случае 2012 года), а применяется для целей определения налоговой базы по земельному налогу с 16.10.2012.

До указанной даты, в силу статьи 391 НК и пункта 7 статьи 4 Закона № 221-ФЗ, налоговая база по земельному налогу подлежит определению, исходя из кадастровой стоимости земельных участков, утвержденной Постановлением Правительства Ульяновской области № 508 от 11.12.2008г.

Таким образом, выводы суда первой инстанции о недействительности решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г.Ульяновска № 5558 от 10.10.2013г. в части доначисления в КРСБ открытого акционерного общества  «Ульяновский автомобильный завод» земельного налога в сумме 5 159 207 руб. являются верными, поскольку с 16.10.2012г. при расчете земельного налога за 2012 год подлежала применению кадастровая стоимость земельных участков, определенная Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ульяновской области от 19.09.2012г.

Согласно представленному ответчиком расчету (т.7, л.д.70-74) подлежащий уплате земельный налог, с учетом новой кадастровой стоимости за октябрь, ноябрь, декабрь 2012 года и кадастровой стоимости за январь-сентябрь 2012 года, утвержденной Постановлением Правительства Ульяновской области № 508 от 11.12.2008г. составляет 44 079 039 руб. В оспариваемом решении ответчик, исходя из кадастровой стоимости земельных участков, утвержденной Постановлением Правительства Ульяновской области № 508 от 11.12.2008г., исчислил  земельный налог за 2012 год в сумме  49 238 246 руб., в КРСБ заявителя доначислен земельный налог в сумме  20 636 935 руб. Таким образом, подлежащая доначислению в КРСБ сумма земельного налога подлежит уменьшению на 5 159 207 руб. (49 238 246 руб.- 44 079 039руб.))

В остальной части оспариваемое решение налогового органа является законным, в удовлетворении требований заявителя в указанной части следует отказать

Поскольку выводы суда первой инстанции в решении не соответствуют обстоятельствам дела и судом допущено неправильное применение норм материального права, суд апелляционной инстанции отменяет решение суда на основании п.п.3 ч.1.,п.п.3 ч. 2  ст.270 АПК РФ, признает незаконным решение ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска №5558 от 10.10.2013 года в части доначисления в КРСБ открытого акционерного общества  «Ульяновский автомобильный завод» земельного налога в сумме  5 159 207 руб., в остальной части в удовлетворении заявления отказывает.

Судебные расходы, в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика.  

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 07 мая 2014 года                           № А72-1132/2014 отменить.

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска №5558 от 10.10.2013 года в части доначисления в КРСБ открытого акционерного общества  «Ульяновский автомобильный завод» земельного налога в сумме  5 159 207 руб.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска в пользу открытого акционерного общества «Ульяновский автомобильный завод» расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела судом первой инстанции в размере 2 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                И.С.Драгоценнова

Судьи                                                                                                               Е.Г.Попова

Е.И.Захарова