Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2014 по делу n А49-1899/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected].

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

07 августа 2014 г.                                                                                 Дело № А49-1899/2014

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена: 06 августа 2014 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 07 августа 2014 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

судей Юдкина А.А., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новиковой С.А.,

с участием:

от заявителя  – извещен, не явился,

от ответчика – извещен, не явился,

от третьего лица – извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области на решение Арбитражного суда Пензенской области от 29 мая 2014 г. по делу № А49-1899/2014 (судья Дудорова Н.В.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Энергоаудитконсалтинг» (ИНН 5836626738, ОГРН 1075836003210), г. Пенза,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, г. Пенза,

третье лицо – общество с ограниченной ответственностью «АКТИВ ЛИЗИНГ» (ИНН 6454094635, ОГРН 1096454003612), г .Саратов,

о признании недействительным отказа, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Энергоаудитконсалтинг» (далее заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области (далее ответчик, Управление Росреестра) о признании недействительным сообщения об отказе в государственной регистрации № 12-6699 от 02.12.2013 г. и о возложении на ответчика обязанности произвести государственную регистрацию права собственности  заявителдя на  недвижимое  имущество  вспомогательного  назначения сооружение - трансформаторную подстанцию, площадью 49,8 кв.м., инв. №:56:401:002:000507130, лит. Б, по адресу: г. Пенза, ул. Гастелло, д. 10 А.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 29 мая 2014 г. по делу № А49-1899/2014 признано недействительным сообщение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области № 12-6699 от 02.12.2013 г. об отказе в государственной регистрации права. На ответчика возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности Общества с ограниченной ответственностью «Энергоаудитконсалтинг» на объект недвижимого имущества вспомогательного назначения - трансформаторную подстанцию площадью 49,8 кв.м., расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Гастелло, 10А, инвентарный номер 56:401:002:000507130, литера Б.

Ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленного требования, считает, что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о  времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 02.07.2013 г. Общество обратилось в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на вспомогательный объект недвижимого имущества - трансформаторную подстанцию площадью 49,8 кв.м., расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Гастелло, д. 10 А на земельном участке с кадастровым номером 58:29:04003001:60.

02.12.2013 г. Управлением Росреестра отказано в государственной регистрации права собственности на указанный объект на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации): не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статье 18 названного Закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В силу пункта 1 статьи 25.3 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном федеральным законом порядке.

В государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (абзац 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации).

Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества в случае, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство, и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества (пункт 3 статьи 25.3 Закона о регистрации).

Согласно пункту 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, которые, как правило, предназначены для обслуживания основного здания либо имеют вспомогательный характер.

Как следует из материалов дела и не оспаривается регистрирующим органом, спорный объект является вспомогательным объектом недвижимого имущества.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами по делу, что постановлением Главы Администрации города Пензы № 2037/1 от 01.12.2008 г. Обществу предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок из состава земель населенных пунктов площадью 467 кв.м. с кадастровым номером 58:29:04003001:60 в районе ул. 8 Марта - ул. Карпинского (Ленинский район) для строительства распределительного пункта (том 1 л.д. 25).

На основании данного распорядительного акта Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Пензы (Арендодатель) и Обществом (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка, предназначенного для строительства № 447/08 от 25.12.2008 г. сроком на три года с 01.12.2008 г. по 01.12.2011 г. (том 1 л.д. 16-19).

На данном земельном участке Обществом был возведен объект недвижимого имущества - РТП 10/0,4 кВ с трансформаторами 2x400 кВА и РУ 10кВ в составе: здание (трансформаторная), назначение: нежилое, одноэтажное, общей площадью 72,6кв.м, литера А; ячейки КСО Орб. камера ввода - 2шт.,; ячейки КСО Орб. камера ТН - 2шт.; ячейки КСО Орб. камера СВ - 1шт.; ячейки КСО Орб. линейные камеры - 4шт.;  панель собственных нужд - 1шт.

Право собственности Общества на указанное недвижимое имущество было зарегистрировано Управлением Росреестра, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.06.2009 г. произведена запись о регистрации № 58-58-38/009/2009-664 и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 58 АА 589480 от 08.06.2009 г.

Указанное недвижимое имущество было продано Обществом - обществу с ограниченной ответственностью «Пензенская электро-техническая компания» по договору купли-продажи №ЭАК/11-КП-50 от 31.10.2011 (том 1 л.д. 36-38). В настоящее время собственником данного объекта недвижимого имущества является Общество с ограниченной ответственностью «АКТИВ ЛИЗИНГ» (том 1 л.д. 64), привлеченное к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В 2012 г. Общество возвело на указанном земельном участке сооружение (трансформаторную подстанцию) площадью 49, 8 кв.м., инвентарный номер 56:401:002:000507130, литера Б, которое является вспомогательным по отношению к основному объекту - трансформаторной литера А. Объекту присвоен постоянный адрес: Пензенская область, г. Пенза, Ленинский район, ул. Гастелло, 10А (том 1 л.д. 88).

Согласно справке Закрытого акционерного общества «Пензенская горэлектросеть» № 154 от 04.03.2013 г. трансформаторная подстанция с литерой Б, расположенная по адресу: г. Пенза, ул. Гастелло, 10А, площадью 49, 8 кв.м. выполняет вспомогательную (обслуживающую) функцию по отношению к зданию трансформаторной подстанции с литерой А по тому же адресу площадью 72, 6 кв.м. инв. № 56:401:002:000507130, так как в первой расположено оборудование, обеспечивающее компенсацию реактивной мощности и вспомогательное оборудование для передачи мощности потребителям. Самостоятельного назначения трансформаторная подстанция (литера Б) не имеет, так как в ней отсутствуют коммутационные аппараты для присоединения потребителей (том 1 л.д. 90).

Из письма Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам Администрации города Пензы № 8-01Р-926 от 10.12.2012 г. следует, что на земельном участке по ул. Гастелло, 10А уже расположено здание литера А, а здание литера Б выполняет по отношению к нему обслуживающую функцию, поэтому разрешения на строительство последнего не требуется (том 1 л.д. 89).

09.01.2013 г. Общество и ООО «АКТИВ ЛИЗИНГ» заключили соглашение о порядке пользования земельным участком с кадастровым номером 58:29:04003001:60 в районе ул. 8 Марта - ул. Карпинского площадью 467,0 кв.м., согласно которому стороны договорились использовать земельный участок следующим образом: площадь части земельного участка, используемой Обществом для обслуживания принадлежащего ему объекта - сооружения (трансформаторной    подстанции)    площадью    49, 8 кв.м.    литера    Б,    рассчитывается пропорционально площади его объекта к общей площади застройки земельного участка и составляет 190 кв.м.; площадь части земельного участка, используемой ООО «АКТИВ ЛИЗИНГ» для обслуживания принадлежащего ему объекта - нежилого здания трансформаторной площадью 72, 6 кв.м. литера А, рассчитывается пропорционально площади его объекта к общей площади застройки земельного участка и составляет 277 кв.м. (том 1 л.д. 33-34).

22.05.2013 г. Арендодателем земельного участка - Управлением муниципального имущества администрации г. Пензы и Арендаторами - Обществом и ООО «АКТИВ ЛИЗИНГ» подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № 447/08 от 25.12.2008 г., по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 58:29:4004001:60 площадью 467 кв.м., из них: Общество - 190 кв.м., ООО «АКТИВ ЛИЗИНГ» - 277 кв.м., находящийся по адресу: г. Пенза, ул. Гастелло, 10А (ранее - г. Пенза, район ул. 8 Марта - ул. Карпинского). Договор продлен на неопределенный срок (том 1 л.д. 26-32).

Обращаясь с заявлением о государственной регистрации права собственности, Общество представило в Управление Росреестра декларацию об объекте недвижимого имущества от 02.07.2013 г., договор аренды земельного участка, предназначенного для строительства № 447/08 от 25.12.2008 г., постановление Главы Администрации города Пензы № 2037/1 от 01.12.2008 г., дополнительное соглашение от 22.05.2013 г. к договору аренды земельного участка № 447/08 от 25.12.2008 г., акт о присвоении адреса объекту недвижимости от 06.07.2012 г., соглашение о порядке пользования земельным участком от 09.01.2013 г., письмо Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам Администрации города Пензы № 8-01Р-926 от 10.12.2012 г., справку Закрытого акционерного общества «Пензенская горэлектросеть» № 154 от 04.03.2013 г., а также письмо Общества с ограниченной ответственностью «Пензенская электро-техническая компания» № 1294 от 06.11.2013 г. о том, что оно не имеет прав на спорный вспомогательный объект и не претендует на него, так как вспомогательный объект недвижимости лит. Б не входит в состав приобретенного им у заявителя объекта недвижимости лит. А (том 1 л.д. 13-14).

Ответчик полагает, что отсутствуют правовые основания для государственной регистрации права собственности Общества на трансформаторную подстанцию как вспомогательный объект по правилам статьи 25.3 Закона о регистрации, поскольку лицо, обратившееся за регистрацией права собственности на вспомогательный объект, не обладает правом собственности на основное строение. Кроме того, ответчик считает, что на момент создания вспомогательного объекта недвижимости у Общества отсутствовали права на земельный участок, поскольку цели, для которых предоставлялся ему в аренду земельный участок - строительство РТП - были достигнуты, объект был построен, к покупателю