Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2014 по делу n А55-29176/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. [phone]

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: [email protected]

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

08 августа 2014 года                                                                                  Дело № А55-29176/2013

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 08 августа 2014 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей Кузнецова В.В., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сафроновой О.А.,

с участием в судебном заседании:

представители общества с ограниченной ответственностью «КОРОБЕЙНИК» - Урюпиной В.С. (доверенность от 20.11.2013 № 36), Дементьевой О.Ф. (доверенность от 02.06.2014),

представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области – Устинова О.В. (доверенность от 30.12.2013 № 12-8868),

представитель Администрации городского округа Самара - не явился, извещен надлежащим образом,

представитель Министерства строительства Самарской области - не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 августа 2014 года в помещении суда апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 11 июня 2014 года                                  по делу № А55-29176/2013 (судья Харламов А.Ю.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «КОРОБЕЙНИК» (ОГРН 1026301697652, ИНН 6319042969), г. Самара,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

третьи лица: Администрация городского округа Самара, г. Самара,

Министерство строительства Самарской области, г. Самара,

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ: 

общество с ограниченной ответственностью «КОРОБЕЙНИК» (далее – заявитель, общество, ООО «КОРОБЕЙНИК») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее – Росреестр) в государственной регистрации права собственности ООО «КОРОБЕЙНИК» на объект недвижимого имущества - физкультурно-спортивный комплекс и футбольное поле, расположенные по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Зои Космодемьянской, д. 17 «А», от 24.10.2013 № 01/586/2013-320; обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области осуществить государственную регистрацию права собственности ООО «КОРОБЕЙНИК» на объект недвижимого имущества - физкультурно-спортивный комплекс и футбольное поле, расположенные по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Зои Космодемьянской, д. 17 «А», имеющий кадастровый номер 63:01:0707003:2081» (л.д. 4-8).

Протокольным определением от 07.04.2014, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены: Администрация городского округа Самара, Министерство строительства Самарской области (л.д. 124 оборот).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 11.06.2014 по делу № А55-29176/2013 заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконными отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «КОРОБЕЙНИК» на объект недвижимого имущества - физкультурно-спортивный комплекс и футбольное поле, расположенные по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Зои Космодемьянской, д. 17 «А», оформленный Сообщением от 24.10.2013 № 01/586/2013-320 «Об отказе в государственной регистрации».

Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «КОРОБЕЙНИК», путем осуществления в установленном Законом порядке государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «КОРОБЕЙНИК» на объект недвижимого имущества - физкультурно-спортивный комплекс и футбольное поле, расположенные по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Зои Космодемьянской, д. 17 «А», кадастровый номер 63:01:0707003:2081.

Суд взыскал с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «КОРОБЕЙНИК» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. (л.д.137-140).

В апелляционной жалобе Росреестр просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт (л.д.144-147).

Общество апелляционную жалобу отклонило по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

Третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам и в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель Росреестра поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представитель общества отклонил апелляционную жалобу по основаниям, приведенным в отзыве.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее и в выступлении представителей Росреестра и общества, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 17.04.2009 между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области - «арендодатель» и ООО «КОРОБЕЙНИК» - «арендатор» заключен Договор № 456 «Аренды земельного участка», согласно подпунктам 1.1 и 1.2 пункта 1 которого, на основании Постановления Главы городского округа Самара от 22.10.2007 № 895, Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 12.12.2007 № 221, Приказа Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 03.12.2008 № 465-п арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок, относящийся к категории - земли населенных пунктов, имеющий кадастровый номер 63:01:0707003:548 (Кадастровый паспорт от 31 октября 2008 года № 63-00-102/08-440894 (л.д. 25), находящийся по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Зои Космодемьянской (в районе жилого дома № 17), площадью 3 665,3 м(2), именуемый в дальнейшем - «участок» (л.д. 19-24).

Участок предоставляется для строительства физкультурно-спортивного комплекса и футбольного поля.

По акту приема-передачи указанный объект аренды арендодателем передан арендатору (л.д. 26).

В соответствии с подпунктами 3.1, 3.2 пункта 3 указанного гражданско-правового договора условия Договора применяются к отношениям, возникшим между сторонами с 03.12.2008, а срок действия Договора истекает - 03.12.2011.

Договор аренды земельного участка от 17.04.2009 № 456 в установленном Законом порядке прошел государственную регистрацию.

Письменным Уведомлением (Сообщением) от 21.09.2012 №3/6359 арендодатель - Министерство строительства Самарской области поставило в известность арендатора - ООО «КОРОБЕЙНИК» о том, что в соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации установленные Договором аренды земельного участка от 17.04.2009 № 456 арендные отношения продолжают свое действие (л.д. 27, 28).

24.09.2013 между Министерством строительства Самарской области - «арендодатель» и ООО «КОРОБЕЙНИК» - «арендатор» заключен Договор № 814 «Аренды земельного участка», согласно подпунктам 1.1 и 1.2 пункта 1 которого, на основании Приказа Министерства строительства Самарской области от 30.08.2013 № 197-п арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок, относящийся к категории - земли населенных пунктов, имеющий кадастровый номер 63:01:0707003:2079 (Кадастровый паспорт от 21.03.2013 № 63-01-102/13-127681 (л.д. 36), находящийся по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Зои Космодемьянской, в районе жилого дома № 17, площадью 280 м(2), именуемый в дальнейшем - «участок» (л.д. 31-35).

Участок предоставляется для строительства физкультурно-спортивного комплекса и футбольного поля.

По акту приема-передачи указанный объект аренды арендодателем передан арендатору (л.д. 42).

В соответствии с подпунктами 3.1, 3.2 пункта 3 указанного гражданско-правового договора условия Договора применяются к отношениям, возникшим между сторонами с 30.08.2013, а срок действия Договора истекает - 29.08.2016.

Договор аренды земельного участка от 24.09.2013 № 814 в установленном Законом порядке прошел государственную регистрацию.

24.09.2013 между Министерством строительства Самарской области - «арендодатель» и ООО «КОРОБЕЙНИК» - «арендатор» заключен Договор № 815 «Аренды земельного участка», согласно подпунктам 1.1 и 1.2 пункта 1 которого, на основании Приказа Министерства строительства Самарской области от 30.08.2013 № 198-п арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок, относящийся к категории - земли населенных пунктов, имеющий кадастровый номер 63:01:0707003:2080 (Кадастровый паспорт от 21.03.2013 № 63-01-102/13-129171 (л.д. 48), находящийся по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Зои Космодемьянской, в районе жилого дома № 17, площадью 127 м(2), именуемый в дальнейшем - «участок» (л.д. 43-47).

Участок предоставляется для строительства физкультурно-спортивного комплекса и футбольного поля.

По акту приема-передачи указанный объект аренды арендодателем передан арендатору (л.д. 53).

В соответствии с подпунктами 3.1, 3.2 пункта 3 указанного гражданско-правового договора условия Договора применяются к отношениям, возникшим между сторонами с 30.08.2013, а срок действия Договора истекает - 29.08.2016.

Договор аренды земельного участка от 24.09.2013 № 815 в установленном Законом порядке прошел государственную регистрацию.

ООО «КОРОБЕЙНИК» указывает на то, что фактически строительство объекта - физкультурно-спортивного комплекса и футбольного поля завершено и 03.12.2012 Главой городского округа Самара в установленном законом - Градостроительным кодексом Российской Федерации (статья 55) порядке выдано ООО «КОРОБЕЙНИК» разрешение № RU 63301000-052э «На ввод объекта в эксплуатацию» (л.д. 17, 18).

ООО «КОРОБЕЙНИК» указывает, что при постановке сооружения на кадастровый учет установлено, что объект расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0707003:548, а также земельных участков с кадастровыми номерами, соответственно: 63:01:0707003:2079 и 63:01:0707003:20.

В связи с этим, ООО «Коробейник» обратилось в Министерство строительства Самарской области за предоставлением в аренду последних 2(ух) земельных участков.

На основании заключенных гражданско-правовых договоров - Договора аренды земельного участка от 24.09.2013 № 814 и Договора аренды земельного участка от 24.09.2013 № 815 заявителю предоставлены в аренду для строительства физкультурно-строительного комплекса и футбольного поля земельные участки площадью, соответственно: 280 м(2) и 127 м(2),  относящиеся к категории земель населенных пунктов, имеющие кадастровые номера 63:01:0707003:207 и 63:01:0707003:2080 соответственно, расположенные по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Зои Космодемьянской, в районе дома № 17.

В целях государственной регистрации права собственности на созданный объект капитального строительства, 10.06.2013 ООО «КОРОБЕЙНИК» представило в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области следующие документы:

- заявление о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - физкультурно-спортивный комплекс и футбольное поле;

- разрешение от 03.12.2012 № RU 63301000-052э «На ввод объекта в эксплуатацию»;

- кадастровый паспорт сооружения от 03.06.2013, кадастровый номер 63:01:0707003:2081.

17.10.2013 обществом дополнительно представлены на государственную регистрацию следующие документы:

- договоры аренды земельных участков от 24.09.2013 соответственно: № 814 и № 815;

- Письмо Министерства строительства Самарской области от 21.09.2012 №3/6359 о подтверждении договорных отношений, согласно которому, при отсутствии возражений со стороны арендодателя Договор аренды земельного участка от 17.04.2009 № 456 считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (л.д. 80-104).

По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области направило в адрес общества письменное Сообщение от 24.10.2013 № 01/586/2013-320 «Об отказе в государственной регистрации», которым отказало в государственной регистрации права собственности ООО «КОРОБЕЙНИК» на объект недвижимого имущества - физкультурно-спортивный комплекс и футбольное поле, расположенные по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Зои Космодемьянской, д. 17 «А» (л.д. 10-12).

Содержание Сообщения от 24.10.2013 № 01/586/2013-320 «Об отказе в государственной регистрации» свидетельствует о том, что основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на испрашиваемый ООО «КОРОБЕЙНИК» объект недвижимого имущества послужил вывод Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о не представлении данным обществом документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для государственной регистрации прав в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя».

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ООО «КОРОБЕЙНИК» в суд с рассматриваемым заявлением.

Суд