Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2014 по делу n А72-14218/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления (для лиц, указанных в пунктах 12.1 - 14 настоящих Правил, осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств должен осуществляться с участием сетевой организации и заявителя);

ж) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").

ООО «Симвент» направило ООО «ЭнергоХолдинг» заявку на технологическое присоединение № 200 от 29.08.2011, в которой просило осуществить технологическое присоединение энергетической установки заявителя – пожарной части МЧС, расположенной по адресу г. Ульяновск, ул. Ипподромная.

Стороны разработали и подписали технические условия на присоединение № 04/08-ТП от 16.09.2011, в соответствии с которыми исполнитель обязан выполнить работы по монтажу оборудования ТП-6/0,4 кВ 2х630 кВА, а заказчик осуществить прокладку линий электропередач 0,4 кВ от ТП-1781Н до энергопринимающих устройств пожарной части МЧС.

На основании данной заявки сторонами заключен спорный договор с приложениями  – техническим условиями на присоединение № 01/02-ТП от 07.02.2012, актом № 055 от 21.02.2012, схемой электроснабжения к договору №055 от 21.02.2012 (пункт 1.1. договора).

По условиям договора для обеспечения электроснабжения строительной площадки пожарной части МЧС ООО «ЭнергоХолдинг» осуществило временное технологическое присоединение энергопринимающих устройств ООО «Симвент», что свидетельствует о выполнении монтажа ТП-1781 в рамках спорного договора.

ООО «Симвент» потребляло электроэнергию от ТП-1781 в момент строительства объекта, пожарная часть МЧС подключена по временной схеме к сетям ООО «ЭнергоХолдинг» и по настоящее время, что подтверждается договором №01/04-ТП/55вх-п/13-юр от 17.05.2013, заключенным между ООО «ЭнергоХолдинг» и ФГКУ «5 отряд ФПС по Ульяновской области».

14.10.2013 составлен акт обследования схемы электроснабжения ФГКУ «5 отряд ФПС по Ульяновской области», из которого усматривается, что электроснабжение объекта казанного учреждения осуществляется через ТП-1781, к которой присоединены две линии питания.

Факт монтажа трансформаторной подстанции подтверждается также договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям МУП «УльГЭС» № 383ТП-039/31/1 от 01.08.2013, заключенным между ответчиком и  МУП «УльГЭС», по условиям которого ТП-1781 была подключена к сетям МУП «УльГЭС», актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности № 01/0294/12 от 29.03.2012.

Таким образом, объект МЧС, строительство которого осуществляло ООО «Симвент» и в целях энергоснабжения которого был заключен спорный договор, присоединен к сетям ООО «ЭнергоХолдинг» и потребляет электроэнергию.

ООО «ЭнергоХолдинг» путем монтажа трансформаторной подстанции и подключения к ней двух линий электропередач исполнило взятые на себя обязательства и понесло фактические расходы на технологическое присоединение ООО «Симвент».

Как следует из материалов дела, завершающие этапы присоединения, а именно: осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств и осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено") не осуществлены сторонами, в связи с уклонением ООО «Симвент».

Данное обстоятельство подтверждается следующими доказательствами.

Так, письмом № 261 от 26.07.2012 ООО «ЭнергоХолдинг» сообщило истцу о завершении мероприятий по технологическому присоединению и просило подтвердить техническую готовность к присоединению. Данное письмо было получено истцом  27.07.2012 (вх. №227),  однако,   оставлено ООО «Симвент» без ответа.

23.09.2013 с участием ОАО «МОСИНЖСТРОЙ» (генподрядчика), ООО «Симвент» и заказчика строительства составлен акт контрольного обмера строительства объекта «Пожарная часть № 16 ФГКУ «5 отряд ФПС по Ульяновской области», где участвующие лица констатировали 100% выполнение строительства трансформаторной подстанции, на ОАО «МОСИНЖСТРОЙ» и ООО «Симвент» возложены обязанности до 11.10.2013 обеспечить постоянную схему электроснабжения.

Таким образом, ООО «Симвент» было известно о готовности к присоединению к сетям сетевой организации.

Обязанность выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями, а именно: обеспечение осмотра (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств и выполнение действий по фактическому обеспечению работы энергопринимающего устройства в электрической сети исполнителя возложена в соответствии с пунктом 2.1.3 договора  на истца (заказчика).

Доказательств выполнения истцом условий пункта 2.1.3 договора в материалы дела не представлено, однако, из акта обследования 14.10.2013 следует, что электроснабжение объекта казенного учреждения осуществляется через ТП-1781, к которой присоединены две линии питания.

Установление платы по договору об осуществлении технологического присоединения уполномоченными органами предусмотрено Федеральным законом от 14.04.1995 № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (статьи 5, 6).

Согласно подпункту д) пункта 16 Правил № 861 размер платы за технологическое присоединение, указываемый в договоре, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики.

В соответствии с пунктом 30 Правил № 861 в случае, если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту, в порядке, установленном "Правилами технологического присоединения", с учетом особенностей, установленных разделом III "Правил технологического присоединения".

В рассматриваемом случае технологическое присоединение осуществлено по индивидуальному проекту.

Пунктами 30.1, 30.3, 30.4 Правил № 861 установлено, что если присоединение энергопринимающих устройств требует строительства (реконструкции) объекта электросетевого хозяйства, не включенного в инвестиционные программы на очередной период регулирования, либо, если поступила заявка на технологическое присоединение в соответствии с пунктом 34 "Правил технологического присоединения", сетевая организация в 30-дневный срок после получения заявки направляет в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов заявление об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту.

Уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов утверждает плату за технологическое присоединение по индивидуальному проекту с разбивкой стоимости по каждому мероприятию, необходимому для осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту, в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления об установлении платы.

Министерством экономики Ульяновской области приказом от 16.09.2011 № 06-500 «Об утверждении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям ООО «ЭнергоХолдинг» по индивидуальному проекту» утверждена плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств ООО «Симвент» на объекте «Пожарная часть МЧС, расположенная по адресу: г. Ульяновск, ул. Ипподромная» в сумме 3 805 091 руб. 65 коп., в том числе: 5 426 руб. 99 коп. – подготовка сетевой организацией технических условий и их согласование, 261 282 руб. 56 коп. – разработка сетевой организацией проектной документации, 3 529 647 руб. 20 коп. – выполнение ТУ сетевой организацией, 7 142 руб. 60 коп. – проверка сетевой организацией выполнения ТУ заявителем, 0 руб. – участие в осмотре должностным лицом Ростехнадзора присоединяемых устройств, 2 402 руб. 30 коп. – фактические действия по присоединению и обеспечению работы устройств в электрической сети.

Представленными в материалы дела документами подтверждается обоснованность фактически понесенных ООО «ЭнергоХолдинг» затрат по технологическому присоединению ООО «Симвент» (за минусом 2 402 руб. 30 коп. – фактические действия по присоединению и обеспечению работы устройств в электрической сети).

При таких обстоятельствах, суд правомерно удовлетворил встречные исковые требования ООО «ЭнергоХолдинг»  частично, в размере 1 552 949 руб. 35 коп., и обоснованно отказал в удовлетворении первоначального иска.

Решение суда по существу принято правильно. По доводам, изложенным в апелляционной жалобе, оснований для  отмены или изменения решения суда не имеется. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта,  не установлено. Апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 2 000 руб.  относятся на истца.

Руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 20 мая 2014 года по делу № А72-14218/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                               В.Т. Балашева

Судьи                                                                                                              С.А. Кузнецов

К.К. Туркин